魯民〔2020〕49號《山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于進一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》

山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于進一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知






魯民〔2020〕49號

各市民政局、財政局：

自2019年全省實施經(jīng)濟困難老年人補貼制度以來，各地積極落實政策，提高了經(jīng)濟困難老年人保障水平，但也存在政策宣傳不到位、申辦手續(xù)繁瑣、補貼發(fā)放不及時等問題。為方便群眾，現(xiàn)就進一步完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度通知如下：

—、明確補貼對象和申辦程序

（一）經(jīng)濟困難老年人生活補貼。對年齡達到60-79周歲、80-89周歲、90-99周歲的低保老年人，每人每月分別發(fā)放80元、100元、200元生活補貼，100周歲及以上老年人按照《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)待老年人規(guī)定的通知》（魯政發(fā)〔2011〕54號）文件規(guī)定補助。經(jīng)濟困難老年人生活補貼，由縣級民政部門依據(jù)低保發(fā)放名單，對當月內(nèi)滿60、80、90周歲的低保老年人進行核實認定，與當月低保金同步發(fā)放。

（二）經(jīng)濟困難老年人護理補貼。對生活長期不能自理、依據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T039-2013）標準評估為2-3級的低保老年人，每人每月發(fā)放80元護理補貼。經(jīng)濟困難老年人護理補貼與重度殘疾人等護理補貼不能重復享受。辦理程序如下:

1.申請。由老年人本人、家庭成員或委托代理人向申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《經(jīng)濟困難老年人護理補貼申請審批表》（見附件）。

2.審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請后3個工作日內(nèi)，核實申請人的低保身份、年齡、是否已享受重度殘疾人護理補貼等信息，無需本人提供證明材料。對需要進行能力評估的老年人，由縣級民政部門委托具備評估資質(zhì)和能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或其他第三方評估機構(gòu)實施評估，于10個工作日內(nèi)出具評估結(jié)果。

3.審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)核實情況和能力評估結(jié)果，于3個工作日內(nèi)形成審批意見，并以適當方式告知申請人或其代理人。對通過審批的，及時在全省社會救助信息管理系統(tǒng)錄入護理補貼信息，自下月起發(fā)放補貼。

二、規(guī)范資金發(fā)放和管理

享受經(jīng)濟困難老年人補貼人員退出低保后，其經(jīng)濟困難老年人補貼與低保金同步停發(fā)。要嚴格執(zhí)行社會化發(fā)放方式，確保資金直達。要規(guī)范發(fā)放標識，將經(jīng)濟困難老年人生活補貼、護理補貼分別標注為“生活補貼”“護理補貼”。在尊重老年人意愿基礎(chǔ)上，經(jīng)濟困難老年人補貼可由縣級統(tǒng)籌使用，采取政府購買服務(wù)方式為老年人提供生活、護理等服務(wù)。

各級民政、財政部門要密切配合，加強對經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放工作的指導和監(jiān)督，既要體現(xiàn)便民宗旨，又要嚴謹規(guī)范，確保資金?？顚Ｓ?、及時足額發(fā)放。要健全績效評價機制，完善績效目標，強化運行監(jiān)控，切實提高資金使用效益。要嚴格資金使用和發(fā)放監(jiān)管，對弄虛作假，騙取、挪用、拖欠補貼資金的行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

三、優(yōu)化信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)比對

停止使用經(jīng)濟困難老年人信息系統(tǒng)，依托全省社會救助信息管理系統(tǒng)，設(shè)立經(jīng)濟困難老年人生活補貼和護理補貼模塊，為經(jīng)濟困難老年人補貼認定（審批）、人員管理和統(tǒng)計查詢提供技術(shù)支持。省民政廳負責將經(jīng)濟困難老年人補貼歷史數(shù)據(jù)導入全省社會救助信息管理系統(tǒng)，各地要及時維護有關(guān)信息，加強與殯葬、殘疾人等相關(guān)數(shù)據(jù)比對，及時核實處理疑似問題數(shù)據(jù)，確保精準發(fā)放，切實解決應(yīng)發(fā)未發(fā)、應(yīng)停未停、重復發(fā)放、漏發(fā)錯發(fā)等問題。

四、加大政策宣傳力度

各地要認真落實省民政廳《關(guān)于在社會救助和社會福利工作中建立主動告知機制的通知》（魯民函〔2020〕98號）要求,加強對經(jīng)濟困難老年人補貼政策的宣傳，發(fā)放政策“明白紙”,提高政策知曉度。

本通知自2021年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。《山東省民政廳山東省財政廳關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（魯民〔2018〕99號）自本通知施行之日起廢止。




附件：經(jīng)濟困難老年人護理補貼申請審批表




 

山東省民政廳

山東省財政廳

2020年12月28日

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