魯政辦字〔2021〕23號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2021行動方案的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字山東2021行動方案的通知






魯政辦字〔2021〕23號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《數(shù)字山東2021行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。





 

山東省人民政府辦公廳

2021年4月2日






 

數(shù)字山東2021行動方案

為貫徹落實《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，全面推進數(shù)字強省建設(shè)，制定本行動方案。

一、加快建設(shè)整體高效的數(shù)字政府

（一）優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。實施個人和企業(yè)全生命周期服務(wù)“雙全雙百”工程。推動74項“跨省通辦”事項全面落地，高頻政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“全省通辦”。（省政府辦公廳牽頭）加強電子證照應用，推進跨省互認，打造濟南、青島等“無證明城市”。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭）持續(xù)開展“減證便民”行動，推行證明事項告知承諾制。（省司法廳牽頭）開展“愛山東”場景化、向?qū)礁脑?，完成智能客服、老年關(guān)懷專版等建設(shè)改造項目。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（二）加快建設(shè)一體化綜合指揮平臺?；就瓿扇∫惑w化綜合指揮平臺建設(shè)，初步實現(xiàn)“一屏觀全省、一網(wǎng)管全省”。強化全省公共視頻監(jiān)控資源集約建設(shè)和統(tǒng)籌管理，全省重點區(qū)域和領(lǐng)域視頻資源“應匯盡匯”。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管和即時監(jiān)督。（省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（三）推進機關(guān)內(nèi)部“一次辦好”。建設(shè)省辦公業(yè)務(wù)資源庫、應用集成平臺以及“山東通”移動辦公平臺。構(gòu)建機關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一用戶體系，逐步覆蓋內(nèi)部辦公、人事、財務(wù)、機關(guān)事務(wù)和檔案管理等應用，推動應用集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和統(tǒng)一管理。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省檔案館按職責分工負責）

（四）實施數(shù)字政府強基工程。推進政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域“一網(wǎng)多平面”建設(shè)，實現(xiàn)省市視頻監(jiān)控、全息感知兩個平面的試點建設(shè)，帶寬可用性5000M以上。完善網(wǎng)絡(luò)邊界防護體系，建設(shè)省級公共互連接入?yún)^(qū)，接入能力10000M以上。實施“全省一朵云”升級工程，建設(shè)政務(wù)云創(chuàng)新節(jié)點，推動上云系統(tǒng)開展基于云原生服務(wù)的開發(fā)建設(shè)試點。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（五）構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)資源體系。完善省一體化大數(shù)據(jù)平臺，搭建人口、健康、稅務(wù)、電力等行業(yè)分平臺。完成政府部門業(yè)務(wù)主責結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)物理匯聚，在10個以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實時匯聚，交通、用電、用水等數(shù)據(jù)實現(xiàn)“邏輯集中”。深化數(shù)據(jù)服務(wù)，面向自然人和法人組織，分別形成1000個以上的“數(shù)字標簽”。（省大數(shù)據(jù)局牽頭，省有關(guān)部門具體實施）

（六）全面提升安全防護水平。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)云災備體系，完善安全態(tài)勢感知和數(shù)據(jù)安全防護平臺功能，推動安全檢查和攻防演練的常態(tài)化。（省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦牽頭）強化網(wǎng)絡(luò)安全保護措施，落實等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，提升風險防控和處置能力。（省公安廳、省委網(wǎng)信辦牽頭）

二、大力發(fā)展融合創(chuàng)新的數(shù)字經(jīng)濟

（七）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造10個左右新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深化濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“中國算谷”，推動組建山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院。引導第三方機構(gòu)建設(shè)大數(shù)據(jù)及新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用適配中心，支持龍頭企業(yè)建立面向國產(chǎn)軟硬件的研發(fā)、適配平臺和驗證測試環(huán)境。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、濟南市政府、青島市政府牽頭）

（八）實施智能制造提升行動。培育智能制造標桿企業(yè)和系統(tǒng)集成供應商，提升智能制造水平和應用能級。加快推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批“晨星工廠”。推動骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級，打造100個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應用場景。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（九）加快發(fā)展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)。深入開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，建設(shè)100家智慧農(nóng)業(yè)應用基地、16家以上智能牧場。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局按職責分工負責）推進智慧海洋牧場建設(shè)，打造現(xiàn)代化海洋牧場綜合管理平臺。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭）

（十）加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快濟南、青島、臨沂國家物流樞紐，濟南和青島國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳牽頭）發(fā)揮省融資服務(wù)平臺作用，提升數(shù)字化金融服務(wù)和風險防控能力。（省地方金融監(jiān)管局牽頭）加速電商新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持發(fā)展10家左右行業(yè)（產(chǎn)品）垂直電商平臺、20家左右電商綜合服務(wù)平臺。（省商務(wù)廳牽頭）

（十一）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟平臺生態(tài)。深化“個十百”平臺培育工程，打造一批數(shù)字經(jīng)濟平臺。做強國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)動態(tài)培育100家以上省級平臺。持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，培育10個左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

三、著力構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會

（十二）全面做好疫情精準防控。深化疫情防控大數(shù)據(jù)應用，提高重點人員管理、資源調(diào)配、防控救治等工作效能，擴大電子健康通行卡（碼）跨省互認范圍。（省衛(wèi)生健康委、省大數(shù)據(jù)局牽頭）深化冷鏈食品疫情防控系統(tǒng)應用，開展對進口冷鏈食品的全流程監(jiān)控。（省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（十三）實施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用突破行動。開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點建設(shè)，遴選打造1000個左右優(yōu)秀解決方案、應用場景。強化“服務(wù)中臺”能力支撐，構(gòu)建1000個以上的數(shù)據(jù)訓練集（算法模型）。制定公共數(shù)據(jù)資源分級分類管理規(guī)則，探索建立社會數(shù)據(jù)統(tǒng)采分用機制。推進數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)，試點推行數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記制度，引導數(shù)據(jù)產(chǎn)品先登記再流通。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（十四）全面建設(shè)新型智慧城市。90%的市和70%的縣（市、區(qū)）達到省級三星級以上。開展“一市一品牌，一縣一特色”建設(shè)行動，全方位打造智慧應用場景。推動山東半島新型智慧城市群突破發(fā)展，實現(xiàn)省會、魯南、膠東經(jīng)濟圈100項左右智慧應用打通，組織新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新大賽。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

（十五）加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。協(xié)同推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)任務(wù)，開展省級試點建設(shè)工作。加快智慧社區(qū)（村居）建設(shè)，打造300個左右智慧社區(qū)（村居）。實施“寬帶鄉(xiāng)村”“掌上鄉(xiāng)村”工程，推動電信普遍服務(wù)試點，全省農(nóng)村百兆以上固定寬帶用戶占比達到90%以上，基本實現(xiàn)20人以上的自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。（省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局按職責分工負責）

四、逐步塑強支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施

（十六）建設(shè)完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。力爭建成并開通5G基站10萬個。推進5G網(wǎng)絡(luò)在重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等深度覆蓋，在省級以上開發(fā)區(qū)功能性覆蓋。加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)（F5G），縣級以上城市住宅小區(qū)普遍具備千兆光纖接入能力。推動建設(shè)“星火鏈網(wǎng)”濟南超級節(jié)點，加快建設(shè)浪潮等9個標識解析二級節(jié)點。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局按職責分工負責）

（十七）統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)據(jù)中心建設(shè)。創(chuàng)建一批省級綠色數(shù)據(jù)中心。支持濟南、青島打造低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）、濟南黃河大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。爭取國家工業(yè)大數(shù)據(jù)省級分中心落地山東。推動數(shù)據(jù)樞紐工程中心節(jié)點落地濟南、京津冀節(jié)點落地德州，加快布局邊緣計算資源池節(jié)點，引導云計算與邊緣計算協(xié)同發(fā)展。（省大數(shù)據(jù)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（十八）完善升級物聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)具有全國影響力的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端，實現(xiàn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)縣級以上主城區(qū)全覆蓋、重點區(qū)域深度覆蓋。打造一批NB-IoT百萬級連接規(guī)模應用場景。培育壯大濟南、青島、煙臺、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。（省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局按職責分工負責）

（十九）突破發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞集成電路、基礎(chǔ)軟件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，實施一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，推動大數(shù)據(jù)AI模擬訓練平臺建設(shè)及運營。加強科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，構(gòu)建完善“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批新型研發(fā)機構(gòu)。推動建設(shè)先進光電芯片、5G高新視頻、數(shù)據(jù)要素流通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局按職責分工負責）

（二十）全面建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快京臺南段、濟青中線智慧高速項目建設(shè)，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)高速公路測試基地。推進智慧港口建設(shè)，建設(shè)一批港口智慧化生產(chǎn)性泊位、集裝箱自動化堆場。（省交通運輸廳牽頭）加快建設(shè)天空地一體化水利感知網(wǎng)，實現(xiàn)大中型水庫主要入庫河流水量的實時監(jiān)測和庫區(qū)水文監(jiān)測全覆蓋。（省水利廳牽頭）推動省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺互聯(lián)互通，全省充電樁保有量達到8萬個以上。（省能源局牽頭）推動綜合管廊智能化建設(shè)，配備傳感設(shè)備的綜合管廊達到600公里。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

五、推進措施

加強組織領(lǐng)導，完善推進機制，以工程化方式推動任務(wù)落實。研究出臺加快建設(shè)數(shù)字強省的實施意見，推動出臺大數(shù)據(jù)發(fā)展促進條例，研究制定公共數(shù)據(jù)開放管理辦法。實施數(shù)字山東標準提升工程，加快標準制修訂工作。開展數(shù)字山東發(fā)展水平評估，加大宣傳力度，提高數(shù)字山東知名度和影響力。（省大數(shù)據(jù)局牽頭）

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