津財(cái)會(huì)〔2021〕11號(hào)《天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知》

天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知





津財(cái)會(huì)〔2021〕11號(hào)

各區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為做好我市2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，現(xiàn)將《2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。




附件：天津市財(cái)政局2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)




 

天津市財(cái)政局

2021年4月9日
 

天津市財(cái)政局2021年會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”的開局之年，財(cái)政會(huì)計(jì)工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆九次全會(huì)、十次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，積極開創(chuàng)我市會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督各項(xiàng)工作新局面，為財(cái)政中心工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、切實(shí)抓好政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化黨建與業(yè)務(wù)深度融合

圍繞迎接建黨100周年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府統(tǒng)一決策部署，持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化思想理論武裝，加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“品牌建設(shè)年”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師從業(yè)人員堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

二、立足新發(fā)展階段，編制會(huì)計(jì)與改革“十四五”規(guī)劃

圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、市委十一屆九次、十次全會(huì)精神和有關(guān)“十四五”規(guī)劃建議部署，以推動(dòng)生產(chǎn)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為主攻方向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精心編制《天津市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》，推進(jìn)會(huì)計(jì)法治建設(shè)，加快會(huì)計(jì)人才轉(zhuǎn)型，精準(zhǔn)實(shí)施會(huì)計(jì)制度，以信息化為依托推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)和管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，全面提升會(huì)計(jì)工作管理效能，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市奠定扎實(shí)可靠的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

三、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作。一是加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度宣傳培訓(xùn)，對(duì)象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員、村會(huì)計(jì)及村賬代理人員，提升村級(jí)財(cái)會(huì)工作水平。二是突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動(dòng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域優(yōu)秀資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村下沉，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)計(jì)理論研究，加快科研成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。三是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度有效實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)民合作社經(jīng)營管理質(zhì)量提升，助力鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治建設(shè)，筑牢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)

圍繞維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和確保經(jīng)濟(jì)安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)法治建設(shè)。

(一)推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度有效實(shí)施。

一是建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施信息共享機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，增加工作交流力度，加強(qiáng)信息共享與溝通。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施宣傳培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)財(cái)政部正式發(fā)布的準(zhǔn)則制度，及時(shí)通過線上方式宣傳發(fā)布，積極開展線上線下培訓(xùn)講座，指導(dǎo)單位有效實(shí)施。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治服務(wù)保障，完善會(huì)計(jì)專家咨詢服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化豐富會(huì)計(jì)制度公共服務(wù)供給方式，提升會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施質(zhì)量，對(duì)單位反映比較集中的實(shí)施問題，及時(shí)組織調(diào)研、指導(dǎo)幫扶、回應(yīng)關(guān)切，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)財(cái)政部答復(fù)明確，提升各服務(wù)對(duì)象及廣大會(huì)計(jì)人員的獲得感。四是健全會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)功能。加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)資源統(tǒng)籌，高質(zhì)量組織會(huì)計(jì)重點(diǎn)科研課題研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新應(yīng)用。

(二)推進(jìn)內(nèi)部控制和管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

一是推動(dòng)企業(yè)和行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范的有效實(shí)施，有針對(duì)性地加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是組織開展2020年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)及分析工作，舉辦行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)線上培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控報(bào)告質(zhì)量的審核，提升報(bào)告質(zhì)量。三是宣傳推廣管理會(huì)計(jì)典型案例，引導(dǎo)企事業(yè)單位拓展管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化管理會(huì)計(jì)工作。四是以信息化建設(shè)、業(yè)財(cái)融合以及單位數(shù)據(jù)治理為突破點(diǎn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位以信息化為手段加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)和管理會(huì)計(jì)應(yīng)用。

(三)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)效。

一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度體系，深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管改革，發(fā)揮行政監(jiān)管和行業(yè)自律各自優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力，規(guī)范執(zhí)法決策程序，提升執(zhí)法公信力，維護(hù)會(huì)計(jì)法制權(quán)威。二是加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查力度，組織開展金融控股集團(tuán)和投融資平臺(tái)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn);開展政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和調(diào)研，保障政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革順利推進(jìn)。三是充分利用各類外部資源，成立會(huì)計(jì)監(jiān)督技術(shù)咨詢專家小組，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供智力支持和技術(shù)保障。四是加快建設(shè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，組織開展多層次、全覆蓋的會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，攻堅(jiān)克難、爭做一流、以查代訓(xùn)，加快打造政治過硬、能力過硬、業(yè)務(wù)過硬的會(huì)計(jì)執(zhí)法“鐵軍”。五是組織做好會(huì)計(jì)監(jiān)督有關(guān)調(diào)研和課題研究。

四、推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)域“放管服”，持續(xù)助力改善營商環(huán)境

圍繞持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域“放管服”建設(shè)。一是加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“證照聯(lián)辦”和電子證照應(yīng)用。對(duì)采用信用承諾方式審批的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，原則上在發(fā)放執(zhí)業(yè)許可證書之后六個(gè)月內(nèi)，完成資質(zhì)復(fù)核和業(yè)務(wù)質(zhì)量抽檢，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早改正。二是建立完善行業(yè)誠信檔案，優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘規(guī)則，用信用監(jiān)管引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)，探索建設(shè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)鑒定委員會(huì)，準(zhǔn)確界定會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是以持續(xù)提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量為核心，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所健全內(nèi)部治理機(jī)制，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)品牌建設(shè)，為市場提供高質(zhì)量服務(wù)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

五、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用

圍繞加快營造良好人文環(huán)境，主動(dòng)開放吸引聚集會(huì)計(jì)人才，全力打造人才高地。一是優(yōu)化會(huì)計(jì)人才生態(tài)環(huán)境，樹立“天下才天津用”的理念，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的會(huì)計(jì)人才政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才進(jìn)津留津，在天津展示出彩會(huì)計(jì)生涯。二是統(tǒng)籌各層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。積極參與財(cái)政部大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師高端、國際化高端人才選拔。認(rèn)真開展大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。高質(zhì)量實(shí)施天津市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)高端會(huì)計(jì)人才使用。持續(xù)發(fā)揮市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高端會(huì)計(jì)工作委員會(huì)、會(huì)計(jì)咨詢專家等平臺(tái)功能，完善搭建專業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)、決策智庫平臺(tái)、理論研究平臺(tái)，引領(lǐng)高端會(huì)計(jì)人才嶄露頭角、施展才華，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員水平評(píng)價(jià)工作，精心組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審，充分發(fā)揮考試評(píng)審對(duì)會(huì)計(jì)人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。五是探索打造會(huì)計(jì)人才科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，打通會(huì)計(jì)科研課題成果轉(zhuǎn)化通道。六是支持財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)人才庫建設(shè)，完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，助力財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

六、完善會(huì)計(jì)管理責(zé)任體系，提升會(huì)計(jì)信用信息管理水平

圍繞弘揚(yáng)誠信文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信建設(shè)。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信意識(shí)，使會(huì)計(jì)誠信內(nèi)化于心，外化于行，成為廣大會(huì)計(jì)人員的自覺行動(dòng)。二是推動(dòng)會(huì)計(jì)政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)各區(qū)積極開展會(huì)計(jì)人員管理政策宣傳工作，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)管理政策的知情權(quán)，最大限度提升服務(wù)群眾幸福感。三是優(yōu)化升級(jí)會(huì)計(jì)誠信管理平臺(tái)，突出服務(wù)理念，通過平臺(tái)功能優(yōu)化探索建立我市會(huì)計(jì)人員黑名單管理機(jī)制。四是完善基層會(huì)計(jì)管理體制。進(jìn)一步梳理市區(qū)兩級(jí)會(huì)計(jì)管理任務(wù)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員屬地管理，建立管理制度，加強(qiáng)督導(dǎo)巡查力度。

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