豫政辦〔2021〕17號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省地震應(yīng)急預(yù)案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省地震應(yīng)急預(yù)案的通知






豫政辦〔2021〕17號

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：

《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

河南省人民政府辦公廳

2021年4月2日

河南省地震應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效實施地震應(yīng)急，最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2　編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》《河南省防震減災(zāi)條例》《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》《河南省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級響應(yīng)辦法（試行）》等法律法規(guī)和政策規(guī)定。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)破壞性地震災(zāi)害事件和其他地震影響事件的處置應(yīng)對工作。

1.4　工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)同、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。省政府是應(yīng)對我省行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體，省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會是應(yīng)對本行政區(qū)較大地震災(zāi)害的主體，縣（市、區(qū)）政府是應(yīng)對本行政區(qū)一般地震災(zāi)害和強有感地震（3.0級以上4.0級以下）的主體。根據(jù)省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會地震應(yīng)急需求，省地震應(yīng)急給予必要的協(xié)助和支持。

2　組織指揮機制

2.1　省級組織指揮體系

省級地震應(yīng)急組織指揮體系由省應(yīng)急救援總指揮部、省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（防震抗震指揮部）（以下簡稱省指揮部）、省前方指揮部組成。省指揮部在省委、省政府和省應(yīng)急救援總指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急工作。

2.1.1　省指揮部組成

指揮長：省政府分管負(fù)責(zé)同志。

副指揮長：省政府分管副秘書長，省應(yīng)急廳、地震局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)同志。

成員：省委宣傳部、省委外辦、省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民族宗教委、公安廳、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、廣電局、糧食和儲備局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、河南黃河河務(wù)局、省氣象局、河南銀保監(jiān)局、河南能源監(jiān)管辦、省地震局、河南煤監(jiān)局、民航河南監(jiān)管局、省通信管理局、紅十字會、中國地震局物探中心、省科協(xié)、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司、省電力公司、河南日報報業(yè)集團、河南機場集團分管負(fù)責(zé)同志。

省指揮部主要職責(zé)：指揮應(yīng)對特別重大、重大地震災(zāi)害，接受省委、省政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項指令。領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。向國務(wù)院和省委、省政府報告震情、災(zāi)情，確定地震應(yīng)急救援工作方案。派出前方指揮部。決定重點目標(biāo)保護和交通管制等強制措施。派遣各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，指揮協(xié)調(diào)人員搜救和搶險救援行動。組織指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運及遇難人員善后處理。組織調(diào)運救災(zāi)物資、受災(zāi)群眾安置和各類物資供應(yīng)工作。核實災(zāi)情，下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金；組織開展震情、災(zāi)情信息發(fā)布與宣傳工作。

省指揮部下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：在省指揮部領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)全省地震應(yīng)急救援工作，履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門應(yīng)對較大、一般地震災(zāi)害，指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)所在地政府開展應(yīng)急救援工作。承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。

省指揮部辦公室分設(shè)省防震抗震指揮部辦公室和省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室分別設(shè)在省地震局、應(yīng)急廳。

2.1.2　前方指揮部

特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省指揮部根據(jù)抗震救災(zāi)工作實際情況設(shè)立前方指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、實施地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省應(yīng)急廳、地震局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志及震中所在地市級黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，可派出由指揮部成員單位組成的工作組，指導(dǎo)地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.2　市、縣組織指揮體系

2.2.1　領(lǐng)導(dǎo)機制

市、縣級可參照成立抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱市指揮部、縣指揮部），在同級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域地震災(zāi)害應(yīng)對工作；貫徹省委、省政府關(guān)于地震應(yīng)急救援的決策部署；根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

2.2.2　現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部由同級政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.3　指揮協(xié)調(diào)

2.3.1　組織指揮

上級政府及相關(guān)部門指導(dǎo)下一級政府及相關(guān)部門開展地震災(zāi)害應(yīng)對工作。上級抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部設(shè)立后，下一級指揮部按照上級指揮部要求做好應(yīng)急處置與救援有關(guān)工作。超出震中所在地政府處置能力的，上一級政府應(yīng)根據(jù)震中所在地政府請求或地震災(zāi)害應(yīng)對工作需要，組織指揮地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.3.2　現(xiàn)場指揮

省指揮部設(shè)立前方指揮部的，市、縣級現(xiàn)場指揮部要服從前方指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。市級政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部的，縣級政府的現(xiàn)場指揮部納入市級現(xiàn)場指揮部。上級政府派出現(xiàn)場工作組的，下級政府的抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障工作。

2.3.3　協(xié)同聯(lián)動

駐豫解放軍、武警部隊、消防救援隊伍及其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，按規(guī)定的指揮關(guān)系和權(quán)限，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下參加地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援。社會組織參與地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援的，納入現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.3.4　跨區(qū)域響應(yīng)

一般和較大地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，涉及兩個以上行政區(qū)域的，由其共同的上一級政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級政府共同負(fù)責(zé)。

3　地震災(zāi)害與應(yīng)急響應(yīng)級別

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般四個級別，與其對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ級。

Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省指揮部指揮長決定啟動、Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由省指揮部副指揮長決定啟動。

3.1　特別重大地震災(zāi)害

特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省指揮部指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。省指揮部派出前方指揮部，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、通信保障、交通保障、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測評估、救災(zāi)救助、基礎(chǔ)設(shè)施保障、社會治安、新聞宣傳、涉外事務(wù)等工作組，領(lǐng)導(dǎo)地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.2　重大地震災(zāi)害

重大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部支持下，省指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。省指揮部派出前方指揮部，根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、通信保障、交通保障、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測評估、救災(zāi)救助、基礎(chǔ)設(shè)施保障、社會治安、新聞宣傳等工作組，領(lǐng)導(dǎo)地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.3　較大地震災(zāi)害

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在地的市指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。省指揮部根據(jù)工作需要派出綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場監(jiān)測、烈度調(diào)查與損失評估等工作組，協(xié)助開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.4　一般地震災(zāi)害

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在地的縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，災(zāi)區(qū)所在地的市指揮部組織對災(zāi)區(qū)進行支援，省指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)所在地的市指揮部請求，派出現(xiàn)場監(jiān)測、烈度調(diào)查和損失評估等人員，協(xié)助開展地震現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

3.5　地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急響應(yīng)級別（見下表）

3.6　先期處置

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在地的市、縣級政府應(yīng)立即按照本級應(yīng)急預(yù)案，啟動抗震救災(zāi)指揮部，組織指揮地震應(yīng)急處置工作，發(fā)動當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、單位、干部群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐仍α块_展救援搶險。及時向省政府和省應(yīng)急廳、地震局報告災(zāi)情和震情。省指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ響應(yīng)后，市、縣級政府配合省指揮部開展抗震救災(zāi)工作。

4　監(jiān)測報告與預(yù)報預(yù)防

4.1　地震監(jiān)測預(yù)報

省地震局負(fù)責(zé)收集和管理全省各類地震觀測數(shù)據(jù),提出全省地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度地震趨勢預(yù)測意見。推進地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全省的地震預(yù)警體系。省地震局和市、縣級應(yīng)急部門加強震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進行綜合分析研判。省、市、縣三級政府及有關(guān)部門根據(jù)預(yù)報意見按照權(quán)限發(fā)布臨震預(yù)報信息,組織預(yù)報區(qū)加強應(yīng)急防范措施。省指揮部成員單位按照部門職責(zé)和任務(wù)分工，做好地震監(jiān)視跟蹤、災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

4.2　預(yù)防措施

4.2.1　地震災(zāi)害風(fēng)險評估

省地震局組織開展地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、地震構(gòu)造探查,尤其是對重點地區(qū)、重點城市及其附近的主要斷裂開展探測及地震危險性評價；組織開展地震危險區(qū)地震災(zāi)害損失預(yù)評估，摸清地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù)。

4.2.2　預(yù)報區(qū)預(yù)防措施

省政府組織督促預(yù)報區(qū)所在地政府采取相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。主要包括：

（1）加強地震監(jiān)測以及地球物理觀測、宏微觀異常核實，隨時報告變化情況。

（2）做好地震災(zāi)害預(yù)防工作的安排部署。

（3）檢查地震災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，提出加強各類建（構(gòu)）筑物特別是重點建設(shè)工程的抗震措施。檢查、督導(dǎo)生命線工程設(shè)施和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建筑工程的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取應(yīng)急防御措施，做好應(yīng)急搶修搶險與救援準(zhǔn)備工作。

（4）檢查、落實應(yīng)急救援物資、資金、裝備等情況，各級應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急救援和搶修搶險的準(zhǔn)備工作。

（5）組織實施地震災(zāi)害防御和應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)地震災(zāi)害實際啟用應(yīng)急避難場所，組織群眾避震疏散，決定啟動停工停產(chǎn)停課等防范措施。

（6）按規(guī)定向社會發(fā)布信息，回答社會公眾咨詢，加強社會輿情引導(dǎo)，平息謠傳、誤傳。

5　應(yīng)急響應(yīng)

5.1　特別重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1　應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳、地震局迅速將震情上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，同時通報中部戰(zhàn)區(qū)司令部、省軍區(qū)、武警河南省總隊等單位，并按規(guī)定向社會發(fā)布地震信息。

省地震局會同省應(yīng)急廳提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議。

（2）省指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)全省抗震救災(zāi)工作。

（3）省指揮部成員單位按照預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，迅速響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

（4）省指揮部組織成員單位召開會議，研究抗震救災(zāi)工作進展情況。

5.1.2　災(zāi)情收集與報送

（1）各級災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定，立即將初步情況電話報送有關(guān)部門，隨后動態(tài)報告全面災(zāi)害情況。對具體情況暫不清楚的，應(yīng)先報告概要情況，隨后反饋詳情，確保災(zāi)情報告及時、主動、準(zhǔn)確。

（2）災(zāi)區(qū)所在地縣、市級政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上一級政府，同時抄報上一級政府應(yīng)急、地震部門，必要時可越級上報。

（3）省指揮部成員單位及時了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，及時報告省指揮部。

（4）省地震局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對地震災(zāi)情進行快速評估，并及時報告省指揮部。

（5）省指揮部有關(guān)成員單位利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時報告省指揮部。

（6）省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，對地震可能造成的災(zāi)害情況進行快速評估；及時將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況，同時通報有關(guān)部門。

（7）省指揮部及時將初步掌握的震情、災(zāi)情報告國務(wù)院。

5.1.3　指揮部啟動

省指揮部召開會議，部署抗震救災(zāi)工作。

（1）聽取地震趨勢、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報；組建前方指揮部及相應(yīng)工作組。

（2）協(xié)調(diào)駐軍、武警部隊以及各類專業(yè)救援隊伍參加搶險救災(zāi)，對自救互救工作進行安排。

（3）組織實施緊急醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治，開展衛(wèi)生防疫工作。

（4）組織搶修損毀的公路、鐵路、航空、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）啟用應(yīng)急避難場所，部署受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救濟等工作，根據(jù)震情、災(zāi)情變化適時向社會征用救援物資、裝備和工具。

（6）決定采取緊急防控措施，安排部署次生災(zāi)害防范工作。

（7）依法采取緊急措施維持社會秩序。

（8）部署現(xiàn)場地震流動監(jiān)測、受損監(jiān)測設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。

（9）組織動員社會組織、志愿者及社會公眾參與地震應(yīng)急與救援行動，積極開展災(zāi)后救助、心理援助等工作。

（10）向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況，視情請求國務(wù)院支援。

（11）制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案；適時召開新聞發(fā)布會，向社會公布震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息。

5.1.4　應(yīng)急處置

（1）搜救人員

省指揮部協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍及交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等行業(yè)主管部門趕赴災(zāi)區(qū)參與營救，調(diào)配生命探測儀、大型吊車、起重機、擔(dān)架等救援裝備，組織搜救受災(zāi)被困人員。在前方指揮部統(tǒng)一指揮下，各救援隊伍加強銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，及時傳遞警報，做好自身安全防護。

省軍區(qū)、武警河南省總隊按照《解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援行動對接辦法》組織駐豫部隊、武警部隊以及其他部隊參與搶險救援工作。

（2）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

省衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療儀器安全保障。對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險源進行衛(wèi)生學(xué)評估、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置。接待和協(xié)調(diào)省外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊和醫(yī)療機構(gòu)開展傷員救治、接收危重傷員。有關(guān)部門迅速籌集和運送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械，必要時啟動省外調(diào)撥救災(zāi)藥品工作機制。

（3）安置受災(zāi)群眾

省應(yīng)急廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地政府制定和實施受災(zāi)群眾救助工作方案。調(diào)配救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。

省教育廳指導(dǎo)遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移安置，適時組織學(xué)生復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

省紅十字會按照規(guī)定通過中國紅十字會總會向國際對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受國（境）外紅十字會總會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被震損的建設(shè)工程開展安全評估、鑒定，對建筑安全情況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

災(zāi)區(qū)所在地政府及時組織啟用應(yīng)急避難場所，并建設(shè)臨時避難場所。必要時征用體育場、賓館、學(xué)校等場地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

省公安廳組織實施交通管制，確保交通暢通。省交通運輸廳、水利廳、河南黃河河務(wù)局、省通信管理局、電力公司、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司、河南機場集團等單位根據(jù)各自職責(zé)，組織搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、燃?xì)鉄犭姟⒌缆?、鐵路、機場等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運輸暢通。嚴(yán)密監(jiān)視黃河及其他河湖堤壩、水庫、水閘等水利設(shè)施，對損毀的水利設(shè)施緊急搶修排險。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動后12小時內(nèi)，省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)落實有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會同省糧食和儲備局完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。

經(jīng)省政府同意，以省政府名義向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。省應(yīng)急廳公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話,統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時向省政府匯報災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和接受捐贈款物分配方案建議。省政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到中央財政撥款后，省應(yīng)急廳與省財政廳會商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?br />
（6）監(jiān)測評估

省地震局組織現(xiàn)場地震流動監(jiān)測、恢復(fù)監(jiān)測設(shè)施，實時通報余震信息。加密震情會商，提供地震趨勢判定意見和強余震防范建議。組織開展地震烈度評定工作，按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。

省氣象局組織氣象實時監(jiān)測，通報重大氣象變化，為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

省應(yīng)急廳、地震局會同災(zāi)區(qū)所在地政府及其有關(guān)部門開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實，評估地震災(zāi)害損失。

（7）防范次生災(zāi)害

省自然資源廳加強地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害和險情，做好應(yīng)急技術(shù)支撐工作。

省生態(tài)環(huán)境廳組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，協(xié)助災(zāi)區(qū)所在地政府采取污染防控措施。

河南黃河河務(wù)局組織開展直管黃河防洪工程風(fēng)險隱患排查，做好堤防險情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支持。

省指揮部有關(guān)成員單位按各自職責(zé)組織對可能造成次生災(zāi)害的核設(shè)施、油氣管線、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施、放射性物質(zhì)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。

（8）開展社會動員

省應(yīng)急廳、地震局組織指導(dǎo)社會動員工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)需求等向社會公布志愿服務(wù)需求指南，組織、引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)。必要時組織有關(guān)部門、非災(zāi)區(qū)省轄市政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

（9）維護社會治安

省公安廳會同武警河南省總隊組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強對黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄、看守所等重點目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（10）宣傳報道

省指揮部和省轄市、濟源示范區(qū)抗震救災(zāi)指揮部通過媒體向社會發(fā)布地震事件的簡要信息和初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等權(quán)威信息。省指揮部組織召開新聞發(fā)布會，由參與事件處置的工作部門及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)處置工作。

（11）涉外事務(wù)

省委外辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理抗震救災(zāi)工作中的涉外事務(wù)；協(xié)同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)工作中在豫外國人管理工作；協(xié)助省委宣傳部制定對外表態(tài)口徑，負(fù)責(zé)外國記者、外國常駐新聞機構(gòu)來豫采訪管理有關(guān)事宜。

5.1.5　市縣應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在地的省轄市、濟源示范區(qū)及縣（市、區(qū)）政府迅速查災(zāi)報災(zāi)，組織搶險救災(zāi)救援，實施抗震救災(zāi)工作，并上報先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險救災(zāi)需求。

啟用應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟物資供應(yīng)點，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。省前方指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，領(lǐng)導(dǎo)、指揮市、縣現(xiàn)場指揮部開展抗震救災(zāi)工作。

5.1.6　應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時，省指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.2　重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1　應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）重大地震災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳、地震局迅速將震情上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，同時通報中部戰(zhàn)區(qū)司令部、省軍區(qū)、武警河南省總隊等單位，并按規(guī)定向社會發(fā)布地震信息。

省地震局會同省應(yīng)急廳提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議。

（2）省指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)全省抗震救災(zāi)工作。

（3）省指揮部成員單位按預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，迅速響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

（4）省指揮部組織成員單位召開會議，研究抗震救災(zāi)工作進展情況。

5.2.2　災(zāi)情收集與報送

（1）各級災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定,立即將初步情況電話報送有關(guān)部門，隨后動態(tài)報告全面災(zāi)害情況。對具體情況暫不清楚的，應(yīng)先報告概要情況，隨后反饋詳情，確保災(zāi)情報告及時、主動、準(zhǔn)確。

（2）災(zāi)區(qū)所在地縣、市級政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上一級政府，同時抄報上一級政府應(yīng)急部門和地震部門，必要時可越級上報。

（3）省指揮部成員單位及時了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，及時報告省指揮部。

（4）省地震局利用相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，對地震災(zāi)情進行快速評估，并及時報告省指揮部。

（5）省指揮部有關(guān)成員單位利用衛(wèi)星導(dǎo)航定位、航空遙感、衛(wèi)星遙感和地理信息等技術(shù)系統(tǒng)，獲取、制作災(zāi)區(qū)影像、地圖、重要工程設(shè)施資料，并及時報告省指揮部。

（6）省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，對地震可能造成的災(zāi)害情況進行快速評估。及時將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況，同時通報有關(guān)部門。

（7）省指揮部及時將初步掌握的震情、災(zāi)情報告國務(wù)院。

5.2.3　指揮部啟動

省指揮部召開會議，部署抗震救災(zāi)工作。

（1）聽取地震趨勢、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報。組建前方指揮部及相應(yīng)工作組。

（2）協(xié)調(diào)武警部隊以及各類專業(yè)救援隊伍參加搶險救災(zāi)，對自救互救工作進行安排。

（3）組織實施緊急醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、接收與救治。開展衛(wèi)生防疫工作。

（4）組織搶修損毀的公路、鐵路、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）啟用應(yīng)急避難場所，對受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救濟等進行部署。

（6）決定采取緊急防控措施，安排部署次生災(zāi)害防范等工作。

（7）依法采取緊急措施維持社會秩序。

（8）部署現(xiàn)場地震流動監(jiān)測、受損監(jiān)測設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。

（9）向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況。

（10）制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案。適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動態(tài)信息。

5.2.4　應(yīng)急處置

（1）搜救人員

省指揮部協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍、社會救援隊伍及交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等行業(yè)主管部門趕赴災(zāi)區(qū)參與營救，調(diào)配生命探測儀、大型吊車、起重機、擔(dān)架等救援裝備，組織搜救受災(zāi)被困人員。在前方指揮部統(tǒng)一指揮下，各救援隊伍加強銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，及時傳遞警報，做好自身安全防護。

省軍區(qū)、武警河南省總隊按照《解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援行動對接辦法》組織駐豫部隊、武警部隊以及其他部隊參與搶險救援工作。

（2）醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫

省衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療儀器安全保障。對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險源進行衛(wèi)生學(xué)評估、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置?；I集和運送急需藥品藥械。

（3）安置受災(zāi)群眾

省應(yīng)急廳指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣贫ê蛯嵤┦転?zāi)群眾救助工作方案。調(diào)配救災(zāi)物資，確保災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。接收、安排救災(zāi)捐贈資金和物資。

省教育廳指導(dǎo)遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移安置，適時組織學(xué)生復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被震損的建設(shè)工程開展安全評估、鑒定，對建筑安全情況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

災(zāi)區(qū)所在地政府及時組織啟用應(yīng)急避難場所，并建設(shè)臨時避難場所。必要時征用體育場、賓館、學(xué)校等場地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

省公安廳組織實施交通管制，確保搶險救援車輛優(yōu)先通行。省交通運輸廳、水利廳、河南黃河河務(wù)局、省通信管理局、省電力公司、中國鐵路鄭州局集團有限公司、中國鐵路武漢局集團有限公司等單位根據(jù)各自職責(zé)，組織搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、燃?xì)鉄犭?、道路、鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運輸暢通。嚴(yán)密監(jiān)視黃河及其他河湖堤壩、水庫、水閘等水利設(shè)施震，發(fā)現(xiàn)損毀水利設(shè)施后緊急搶修排險。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動后12小時內(nèi)，省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)落實有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會同省糧食和儲備局完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資。

經(jīng)省政府同意，以省政府名義向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告，組織開展救災(zāi)捐贈活動。省應(yīng)急廳公布接受捐贈單位和賬號，設(shè)立救災(zāi)捐贈熱線電話,統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈款物,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。

根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時向省政府匯報災(zāi)情，并提出下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和接受捐贈款物分配方案建議。省政府確定下?lián)芫葹?zāi)資金或收到中央財政撥款后，省應(yīng)急廳與省財政廳會商制定資金分配方案，按程序下?lián)堋?br />
（6）監(jiān)測評估

省地震局組織現(xiàn)場地震流動監(jiān)測，恢復(fù)監(jiān)測設(shè)施，實時通報余震信息。加密震情會商，提供地震趨勢判定意見和強余震防范建議。組織開展地震烈度評定工作，按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。

省氣象局組織氣象實時監(jiān)測，通報重大氣象變化，為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。

省應(yīng)急廳、地震局會同災(zāi)區(qū)所在地政府組織開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實，評估地震災(zāi)害損失。

（7）防范次生災(zāi)害

省自然資源廳加強地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作，對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生災(zāi)害和險情，做好應(yīng)急技術(shù)支撐工作。

省生態(tài)環(huán)境廳組織災(zāi)區(qū)有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染狀況進行監(jiān)測，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府采取污染防控措施。

河南黃河河務(wù)局組織開展直管黃河防洪工程風(fēng)險隱患排查，做好堤防險情等次生災(zāi)害應(yīng)急搶險技術(shù)支持。

省指揮部有關(guān)成員單位按各自職責(zé)組織對可能造成次生災(zāi)害的核設(shè)施、油氣管線、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施、放射性物質(zhì)、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏事件。

（8）維護社會治安

省公安廳會同武警河南省總隊組織做好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強對黨政機關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄、看守所等重點目標(biāo)的警戒，防范和妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

（9）宣傳報道

省指揮部和省轄市、濟源示范區(qū)抗震救災(zāi)指揮部通過媒體向社會發(fā)布地震事件的簡要信息，并發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等權(quán)威信息。省指揮部組織召開新聞發(fā)布會，參與事件處置的工作部門及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)處置。

5.2.5　市縣應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在地省轄市、濟源示范區(qū)及縣（市、區(qū)）政府迅速查災(zāi)報災(zāi)，組織搶險救災(zāi)救援，實施抗震救災(zāi)工作，并上報先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險救災(zāi)需求。啟用應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時住所和救濟物資供應(yīng)點，轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。省前方指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，領(lǐng)導(dǎo)、指揮市縣現(xiàn)場指揮部開展抗震救災(zāi)工作。

5.2.6　應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時，省指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

5.3　較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1　應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）較大地震災(zāi)害發(fā)生后，省應(yīng)急廳、地震局迅速將震情上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，同時通報省軍區(qū)、武警河南省總隊等單位，并按規(guī)定向社會發(fā)布地震信息。

省地震局會同省應(yīng)急廳提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）省指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

（3）省指揮部有關(guān)成員單位按預(yù)案和應(yīng)急職責(zé)，開展應(yīng)急處置工作。

5.3.2　災(zāi)情收集與報送

（1）各級災(zāi)害信息員根據(jù)規(guī)定,立即將初步情況電話報送有關(guān)部門，隨后動態(tài)報告全面災(zāi)害情況。

（2）災(zāi)區(qū)所在地縣、市級政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上一級政府，同時抄報上一級政府應(yīng)急部門和地震部門，必要時可越級上報。

（3）省指揮部成員單位及時了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，分析評估救災(zāi)需求，及時報告省指揮部。

（4）省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，對地震可能造成的災(zāi)害情況進行快速評估。及時將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況，同時通報有關(guān)部門。

5.3.3　指揮部啟動

省指揮部召開緊急會議，部署抗震救災(zāi)行動。

（1）聽取地震趨勢、災(zāi)情及抗震救災(zāi)工作匯報。

（2）省級武警、消防、醫(yī)療等救援隊集結(jié)待命。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵谰仍犖閰⒓涌拐鹁葹?zāi)。

（3）根據(jù)震中所在地政府請求或地震災(zāi)害應(yīng)對工作需要，派出現(xiàn)場工作組，協(xié)助開展現(xiàn)場地震流動監(jiān)測、受損監(jiān)測設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。省政府有關(guān)部門（單位）實施對口支援。

（4）向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。

（5）適時召開新聞發(fā)布會，向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動態(tài)信息。

5.3.4　應(yīng)急處置

（1）搜救人員

省消防救援總隊組織消防救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救，解救被掩埋人員。

（2）醫(yī)療救治

省衛(wèi)生健康委組織省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍集結(jié)待命，隨時服從省指揮部派遣。協(xié)調(diào)組織調(diào)運急需救災(zāi)藥品藥械。

（3）安置受災(zāi)群眾

省應(yīng)急廳組織向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)運救災(zāi)物資。指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畣⒂脩?yīng)急避難場所、安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物資等。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬p毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評估、鑒定，對建筑安全狀況進行分類，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

省教育廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生疏散和安置，適時組織學(xué)校復(fù)課，維持正常教學(xué)秩序。

災(zāi)區(qū)所在地政府及時組織啟用應(yīng)急避難場所，并建設(shè)臨時避難場所。必要時征用體育場、賓館、學(xué)校等場地安置受災(zāi)群眾。

（4）搶修基礎(chǔ)設(shè)施

省交通運輸廳、通信管理局、水利廳、電力公司等單位根據(jù)各自職責(zé)，支援、指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的交通、通信、電力以及災(zāi)區(qū)供排水、燃?xì)鉄犭姟⒌缆返戎匾A(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援電力供應(yīng)以及救災(zāi)人員、物資交通運輸暢通。嚴(yán)密監(jiān)視河湖堤壩、水庫、水閘等水利設(shè)施震損災(zāi)害的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施損毀后立即緊急搶修排險。

（5）災(zāi)情救助

響應(yīng)啟動后12小時內(nèi)，省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問受災(zāi)人員，了解災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)工作開展情況和災(zāi)區(qū)需求。根據(jù)災(zāi)區(qū)應(yīng)急需要，省應(yīng)急廳協(xié)調(diào)落實有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)撥，會同省糧食和儲備局完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。

（6）監(jiān)測評估

省地震局組織加強現(xiàn)場地震流動監(jiān)測，實時通報余震信息。加密震情會商，提供地震趨勢判定意見和強余震防范建議。組織開展地震烈度評定工作，按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。

省應(yīng)急廳、地震局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地政府開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實，評估地震災(zāi)害損失。

（7）防范次生災(zāi)害

省自然資源廳、應(yīng)急廳、河南煤監(jiān)局等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強對災(zāi)區(qū)所在地省轄市、濟源示范區(qū)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)，協(xié)助開展各類次生災(zāi)害的風(fēng)險防范和險情處置等工作。

5.3.5　市縣應(yīng)急

災(zāi)區(qū)所在地省轄市、濟源示范區(qū)政府立即啟動本級政府地震應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。組織群眾進行自救互救，疏散避震。安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物品。組織當(dāng)?shù)馗黝惥仍犻_展搶險救援，在上級派遣的工作組的支持下實施應(yīng)急救援行動。做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)工作。

5.3.6　應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害緊急處置工作基本完成、地震引發(fā)次生災(zāi)害后果基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再次發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時，省指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5.4　一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1　應(yīng)急響應(yīng)啟動

（1）一般地震災(zāi)害發(fā)生后，省地震局迅速將震情上報省委、省政府和中國地震局，同時通報省應(yīng)急廳。

省地震局會同省應(yīng)急廳提出啟動Ⅳ級響應(yīng)的建議。

（2）省指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，由省應(yīng)急廳、地震局等部門視情派出人員，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)害損失評估、地震現(xiàn)場震情監(jiān)測與趨勢會商、地震烈度評定等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府開展抗震救災(zāi)工作，維護社會穩(wěn)定。

（3）由災(zāi)區(qū)所在地縣（市、區(qū)）政府抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

5.4.2　災(zāi)情收集與報送

（1）災(zāi)區(qū)所在地縣、市級政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上一級政府，同時抄報上一級政府應(yīng)急部門和地震部門。

（2）省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室及時將掌握的震情、災(zāi)情、社情等信息上報省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況，同時通報有關(guān)部門。

5.4.3　應(yīng)急處置

（1）監(jiān)測評估

省地震局協(xié)助災(zāi)區(qū)所在地省轄市、濟源示范區(qū)應(yīng)急部門加強現(xiàn)場地震流動監(jiān)測，實時通報余震信息。加密震情會商，提供地震趨勢判定意見和強余震防范建議。組織開展地震烈度評定工作，按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖?？焖倭私鉃?zāi)區(qū)有感程度，確定地震有感（破壞）范圍。

省應(yīng)急廳、省地震局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)所在地政府開展地震災(zāi)害調(diào)查和核實，評估地震災(zāi)害損失。

（2）次生災(zāi)害防范

省自然資源廳指導(dǎo)做好次生地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

5.4.4　市縣應(yīng)急

省轄市、濟源示范區(qū)及縣（市、區(qū)）政府迅速啟動本級政府地震應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作，并向上級政府報告地震應(yīng)急救援情況。做好信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)工作。

5.4.5　應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害緊急處置工作完成，震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能，災(zāi)區(qū)社會秩序恢復(fù)正常時，省指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6　恢復(fù)重建

6.1　恢復(fù)重建規(guī)劃

特別重大地震發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門和省政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大以及一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省政府根據(jù)實際需要組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

6.2　恢復(fù)重建實施

縣級以上政府根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,按照《河南省防震減災(zāi)條例》明確的職責(zé)分工,密切配合,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,采取有效措施,有計劃、分步驟地組織開展本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建工作。上級政府有關(guān)部門對災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予指導(dǎo)。

7　應(yīng)急保障

7.1　隊伍保障

各級政府及有關(guān)部門依法加強綜合性消防救援隊伍的建設(shè)與管理，提供必要支持保障?？h級以上應(yīng)急、地震、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等部門，加強本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)與管理，發(fā)揮骨干力量作用。

進一步健全軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮解放軍和武警部隊?wèi)?yīng)急救援突擊力量的作用，有針對性地開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。

強化災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，加強隊伍管理和培訓(xùn)，建設(shè)災(zāi)情速報平臺,拓展災(zāi)情獲取和信息報送渠道,提高地震災(zāi)情獲取能力。加強地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè),為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢研判、災(zāi)害緊急救援、損失評估、地震烈度判定等提供人才保障。縣級以上政府加強地震現(xiàn)場專業(yè)工作隊建設(shè)，配備必要的物資和裝備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量,建立基層搶險救災(zāi)和志愿者隊伍,加強日常管理和培訓(xùn)，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機制。

7.2　技術(shù)保障

省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)省應(yīng)急指揮中心技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)、運行與維護，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮中心、地震現(xiàn)場技術(shù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，確保省指揮部對指揮部成員單位、省轄市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急部門的高效指揮。

省地震局負(fù)責(zé)組織建設(shè)地震應(yīng)急響應(yīng)平臺，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)處理分析能力，提供地震速報、震情研判和應(yīng)急響應(yīng)決策服務(wù)等信息。加強應(yīng)急輔助決策、指揮調(diào)度、協(xié)同會商、態(tài)勢分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提供震情災(zāi)情信息保障服務(wù)。

7.3　物資與資金保障

省政府有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地震災(zāi)害搶險救災(zāi)必需的生活救助物資、搶險救援裝備、醫(yī)療器械和藥品等專用物資的儲備、供應(yīng)?？h級以上政府及其有關(guān)部門做好應(yīng)急物資儲備工作，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

縣級以上政府保障本級抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。省財政廳按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配要求，負(fù)責(zé)安排、撥付省級應(yīng)急救災(zāi)補助資金，并積極爭取中央財政支持。

7.4　應(yīng)急避難設(shè)施保障

縣級以上政府將應(yīng)急避難場所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)必要的應(yīng)急避難場所，合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館、人防工程等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場所，加大經(jīng)費保障，統(tǒng)籌安排必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道,配備必要的救生避險設(shè)施,保證通道、出口暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施,確保正常使用。

7.5　演練、培訓(xùn)與宣傳

地震、應(yīng)急、宣傳、教育、文化和旅游、廣播電視等部門密切配合，廣泛開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,結(jié)合本地實際,組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。組織開展防震減災(zāi)示范學(xué)校和示范社區(qū)創(chuàng)建活動。

各級政府及其有關(guān)部門制定演練計劃并通過開展實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式定期組織開展地震應(yīng)急演練。機關(guān)、醫(yī)院、企事業(yè)單位和社區(qū)（村）基層組織等結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。學(xué)校每年組織學(xué)生開展地震緊急疏散演練活動。

8　其他地震事件處置

8.1　有感地震事件

省內(nèi)發(fā)生4.0級以下、3.0級以上有感地震后，省地震局向省委、省政府和應(yīng)急部、中國地震局報告震情，并通報省應(yīng)急廳等有關(guān)單位。

震區(qū)所在地政府啟動本級政府地震應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報省應(yīng)急廳、地震局。

8.2　非天然地震事件

發(fā)生2.0級以上或可能造成較大影響的非天然地震，省地震局完成參數(shù)測定并上報省政府、應(yīng)急部，通報省應(yīng)急廳、河南煤監(jiān)局及其他有關(guān)單位。

非天然地震所在地應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查，了解非天然地震事件性質(zhì)、震感強度、范圍以及社會反應(yīng)等情況,并以書面形式報告省應(yīng)急廳、地震局。

8.3　地震傳言事件

當(dāng)省內(nèi)出現(xiàn)地震傳言、誤傳事件，并對正常的社會生產(chǎn)生活秩序造成影響時，傳言、誤傳發(fā)生地應(yīng)急部門、防震減災(zāi)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地震傳言、誤傳事件報告省地震局、應(yīng)急廳。省地震局上報省委、省政府、中國地震局。省應(yīng)急廳、地震局等部門組織有關(guān)專家分析傳言、誤傳起因，提出平息地震傳言、誤傳事件的意見和建議，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展調(diào)查、宣傳和維護社會穩(wěn)定工作。

傳言發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳、公安、應(yīng)急等部門做好傳言、誤傳事件的調(diào)查和地震科普、新聞宣傳工作，采取措施平息地震傳言、誤傳事件。

8.4　鄰省地震應(yīng)急

地震發(fā)生在鄰省但對我省造成震災(zāi)損失或嚴(yán)重社會影響的,根據(jù)初步判定的震情、災(zāi)情的危害和影響程度,省地震局會同省應(yīng)急廳建議省指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

9　附則

9.1　獎勵與責(zé)任

對在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在地震災(zāi)害防治、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失,嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,依法追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

9.2　預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由省地震局編制。預(yù)案實施后,省地震局統(tǒng)籌地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn),并根據(jù)實際情況,適時評估、修訂完善本預(yù)案。

省指揮部成員單位結(jié)合本部門職能制定地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報省地震局、應(yīng)急廳備案。

省轄市、濟源示范區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案報省地震局、應(yīng)急廳備案。

9.3　監(jiān)督檢查

省指揮部組織有關(guān)成員單位對省轄市、濟源示范區(qū)、省有關(guān)部門以及重點單位的地震應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急準(zhǔn)備情況進行監(jiān)督檢查。

9.4　以上、以下的含義

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

9.5　實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2013〕103號）同時廢止。




附件：

1.河南省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（防震抗震指揮部）成員單位職責(zé)

2.河南省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（防震抗震指揮部）辦公室聯(lián)系方式



 

河南省抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（防震抗震指揮部）成員單位職責(zé)

省委宣傳部：組織協(xié)調(diào)全省地震災(zāi)害事件新聞報道和輿情引導(dǎo)工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)涉事地方和部門做好地震災(zāi)害重大輿情的應(yīng)對處置和信息發(fā)布工作；組織新聞媒體做好地震應(yīng)急救援新聞報道和應(yīng)急知識科普宣傳。

省委外辦：會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理抗震救災(zāi)中的涉外事件；協(xié)同有關(guān)部門做好抗震救災(zāi)中外國人在豫的管理工作；協(xié)助省委宣傳部制定對外表態(tài)口徑，負(fù)責(zé)外國記者、外國常駐新聞機構(gòu)及記者來豫采訪管理有關(guān)事宜。

省發(fā)展改革委：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震災(zāi)害后全省煤電油氣保障工作并組織地震災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要民生商品價格監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

省教育廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作；核報教育系統(tǒng)災(zāi)害損失情況；提供地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助的技術(shù)專家支持；負(fù)責(zé)組織災(zāi)后教學(xué)秩序工作；負(fù)責(zé)學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳教育及培訓(xùn)演練工作。

省科技廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)高校、科研院所等有關(guān)單位推進防震救災(zāi)科學(xué)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等，為抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建提供科技支撐。

省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助過程中無線電頻率的安全保障；參與組織并指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作。

省民族宗教委：協(xié)助做好地震災(zāi)害后民族聚居地區(qū)少數(shù)民族群眾的飲食、喪葬等服務(wù)保障及社會穩(wěn)定工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)道路交通和社會安全領(lǐng)域地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安、安全警戒、群眾疏散工作；負(fù)責(zé)組織維護地震現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)；依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動。

省司法廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)獄、戒毒場所等地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作；核報監(jiān)獄、戒毒場所災(zāi)害損失情況。負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援救助過程中的法律服務(wù)工作。

省財政廳：負(fù)責(zé)落實省級地震災(zāi)害救援經(jīng)費資金的籌措保障工作；向中央財政申請地震災(zāi)害生活補助及災(zāi)后重建補助等專項資金；負(fù)責(zé)資金的分配及撥付、資金及物資管理使用的監(jiān)督檢查；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。

省自然資源廳：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督震后地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布資料和快速判定分析結(jié)果；指導(dǎo)開展震后次生地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，為地震災(zāi)害應(yīng)急救援做好技術(shù)支撐。

省生態(tài)環(huán)境廳：組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)安全隱患排查、污染危害分析研判，提出減輕或消除環(huán)境污染危害的建議；負(fù)責(zé)提供災(zāi)區(qū)重大污染源分布情況。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織開展災(zāi)區(qū)房屋建筑地震安全鑒定工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工程設(shè)計建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；參與地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作。

省交通運輸廳：組織、指導(dǎo)震后被毀公路、水路和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作交通運輸保障工作，組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)及撤離人員的運送；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用?；愤\輸車等特殊救援車輛；協(xié)助對公路地質(zhì)災(zāi)害險情監(jiān)控和緊急處置；核報公路地震災(zāi)害損失情況。

省水利廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管行業(yè)領(lǐng)域震后水利工程搶險、河道疏浚、次生洪水災(zāi)害應(yīng)急處置和水利設(shè)施修復(fù)工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)農(nóng)村飲用水源，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水工作；核報水利系統(tǒng)地震災(zāi)情損失情況。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)震后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，聯(lián)合有關(guān)部門做好震后動物疫病防治、死亡動物無害化處理和消毒滅源等工作；核報農(nóng)業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

省商務(wù)廳：協(xié)助相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)部分生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)；核報商業(yè)系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

省文化旅游廳：負(fù)責(zé)發(fā)布針對赴災(zāi)區(qū)和途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游的預(yù)警信息；配合當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)主管部門做好景區(qū)和游客的地震救援救助工作，參與處理災(zāi)區(qū)境外旅游人員的安置工作。

省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因災(zāi)受傷人員救治轉(zhuǎn)診、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；組織調(diào)度醫(yī)療器械和藥品；核報醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

省應(yīng)急廳：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大地震突發(fā)事件應(yīng)急救援，協(xié)助省委省政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，牽頭做好重特大地震災(zāi)害事件發(fā)生后的救濟、救援、救災(zāi)工作；組織開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作；銜接解放軍、武警部隊及各種救援力量參與應(yīng)急救援工作。

省政府國資委：組織、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建所需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)工作；核報省屬企業(yè)的地震災(zāi)害損失情況。

省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助中，組織對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測和鑒定；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場價格監(jiān)管工作。

省廣電局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視地震突發(fā)事件報道和應(yīng)急播報，把握輿情工作導(dǎo)向，宣傳報道搶險救災(zāi)工作以及開展防震減災(zāi)主題宣傳活動。

省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)糧食倉儲、加工企業(yè)做好防震救災(zāi)工作；落實有關(guān)動用計劃和指令，做好災(zāi)區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。

省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織協(xié)調(diào)民兵參加地震應(yīng)急救援工作，配合公安部門維護災(zāi)區(qū)秩序，協(xié)調(diào)駐豫部隊參加地震應(yīng)急救援救助工作。

武警河南省總隊：根據(jù)地震應(yīng)急救援需要，組織武警官兵參加地震應(yīng)急救援救助工作；配合公安部門維護災(zāi)區(qū)秩序。

省消防救援總隊：承擔(dān)地震突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)做好地震引發(fā)次生災(zāi)害的火災(zāi)撲救和搶險救援工作；參與匯總、分析地震災(zāi)害救援的有關(guān)信息。

河南黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)直管黃河防洪工程震后險情的搶修恢復(fù)；核報直管黃河防洪工程地震災(zāi)害損失情況。

省氣象局：負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)工作，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警，提出應(yīng)急處置建議；利用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布抗震救災(zāi)、地震科普等相關(guān)信息；核報氣象部門地震災(zāi)害損失情況。

河南銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管工作。

河南能源監(jiān)管辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大地震災(zāi)害中電力應(yīng)急救援救助，督促指導(dǎo)電力企業(yè)應(yīng)對處置工作。

省地震局：負(fù)責(zé)震情速報、現(xiàn)場地震監(jiān)測、震情跟蹤和地震趨勢判定，對地震災(zāi)情進行快速評估；協(xié)助有關(guān)部門對地震次生災(zāi)害進行緊急處置和防范；會同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估并對評估結(jié)果組織評審；配合有關(guān)部門發(fā)布抗震救災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織震后科學(xué)考察、應(yīng)急響應(yīng)實施情況和社會影響調(diào)查，參與震后危險房屋鑒定等工作；核報地震系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。

河南煤監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)震后煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)煤礦礦區(qū)礦震災(zāi)害防治工作。

民航河南監(jiān)管局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民航領(lǐng)域地震應(yīng)急救援救助工作；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作中航空運輸?shù)戎С直Ｕ瞎ぷ?；協(xié)調(diào)有關(guān)民用航空企業(yè)開展災(zāi)情航空調(diào)查。

省通信管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省信息通信業(yè)開展地震應(yīng)急救援救助工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急通信保障、搶通修復(fù)災(zāi)區(qū)因災(zāi)損毀的通信網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)通過手機短信等手段向公眾發(fā)布地震預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急救援、科普宣傳等信息；核報通信行業(yè)地震災(zāi)害損失情況。

省紅十字會：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)救助，開展救災(zāi)捐助和現(xiàn)場傷員救治等工作。

中國地震局物探中心：參加震后地震現(xiàn)場烈度調(diào)查、地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估工作、現(xiàn)場觀測、科學(xué)考察等工作。

省科協(xié)：組織開展防震減災(zāi)相關(guān)科學(xué)研究，為災(zāi)后重建工作提供科學(xué)依據(jù)。

中國鐵路鄭州局集團有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修被毀壞鐵路和有關(guān)設(shè)施；負(fù)責(zé)為地震應(yīng)急救援救助工作提供鐵路運輸支持保障工作，以及緊急情況下有關(guān)人員、救援隊伍、物資裝備快速運輸；核報鐵路系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

中國鐵路武漢局集團有限公司：負(fù)責(zé)組織搶修所轄河南區(qū)域內(nèi)被毀壞鐵路和有關(guān)設(shè)施；負(fù)責(zé)為地震應(yīng)急救援救助工作提供鐵路運輸支持保障工作；核報所轄河南區(qū)域內(nèi)鐵路系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

省電力公司：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施設(shè)備；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作中電力支持保障工作，組織提供重要用戶、救災(zāi)場所及居民安置點臨時電源，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；開展災(zāi)區(qū)電力安全生產(chǎn)隱患排查；核報電力系統(tǒng)地震災(zāi)害損失情況。

河南日報報業(yè)集團：負(fù)責(zé)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)等新聞采訪報道工作，參加地震應(yīng)急科普宣傳工作。

河南機場集團：負(fù)責(zé)震后機場基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復(fù)；負(fù)責(zé)做好機場人群的應(yīng)急避險安置；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急救援救助工作中航空運輸支持保障；核報機場地震災(zāi)害損失情況。




 

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