豫政辦〔2021〕16號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案的通知
豫政辦〔2021〕16號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、各省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:
《河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2021年3月26日
河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步健全我省火災(zāi)事故救援工作機(jī)制,有效整合社會(huì)救援資源,提高綜合滅火救援能力,高效有序應(yīng)對(duì)處置火災(zāi)事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《火警和應(yīng)急救援分級(jí)》《河南省消防條例》《河南省應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制(試行)》等。
1.3 適用范圍
我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故(森林草原火災(zāi)除外)。
1.4 火警等級(jí)
火警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí),災(zāi)情越嚴(yán)重火警等級(jí)越高。
1.5 響應(yīng)等級(jí)
對(duì)應(yīng)火警等級(jí),響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)、Ⅴ級(jí)。
1.6 工作原則
——堅(jiān)持人民至上、生命至上。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,把搶救遇險(xiǎn)人員生命和確保救援人員安全放在首位,始終堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”的滅火救援指導(dǎo)思想,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。原則上省消防安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)五級(jí)、四級(jí)火警,市級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)三級(jí)火警,縣級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)二級(jí)、一級(jí)火警。本預(yù)案啟動(dòng)后,火災(zāi)發(fā)生地政府在省消防安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,履行屬地救援責(zé)任,貫徹落實(shí)各項(xiàng)部署指令。
——堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)職能部門各司其職、密切配合,充分發(fā)揮國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍“主力軍、國(guó)家隊(duì)”作用,有效聚合社會(huì)救援力量和資源,有力有序組織實(shí)施火災(zāi)事故救援行動(dòng)。
——堅(jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)一致、平戰(zhàn)結(jié)合。牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為骨干的救援力量建設(shè),嚴(yán)格訓(xùn)練演練,強(qiáng)化信息共享,保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài),練就科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)的過(guò)硬本領(lǐng)。
2 組織指揮體系及職責(zé)
全省火災(zāi)事故救援組織指揮體系分為省、市、縣三個(gè)層級(jí),本預(yù)案主要針對(duì)省級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。市、縣級(jí)政府要修訂本級(jí)火災(zāi)事故救援預(yù)案,進(jìn)一步明確組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1 成員組成
省消防安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由分管消防工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)由省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省消防救援總隊(duì)、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員由省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、糧食和儲(chǔ)備局、大數(shù)據(jù)局、氣象局、通信管理局、河南銀保監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)參謀部、省消防救援總隊(duì)、河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省電力公司、中石化河南石油分公司、中石油河南銷售分公司分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.2 主要職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)省委、省政府和應(yīng)急部決策部署,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省火災(zāi)事故救援工作。
(2)組織修訂《河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案》,決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止Ⅳ級(jí)、Ⅴ級(jí)響應(yīng)。
(3)組織、指導(dǎo)省級(jí)火災(zāi)事故救援聯(lián)合訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,督促指導(dǎo)成員單位做好火災(zāi)事故救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(4)掌握火災(zāi)態(tài)勢(shì),做出火災(zāi)事故救援重大事項(xiàng)決策,指導(dǎo)成立省前方、后方指揮部。
(5)統(tǒng)一調(diào)派省內(nèi)相關(guān)救援力量和資源,根據(jù)需要協(xié)調(diào)駐豫解放軍和武警部隊(duì)、民兵參加火災(zāi)事故救援工作。
(6)按要求向黨中央、國(guó)務(wù)院和應(yīng)急部報(bào)告火災(zāi)和救援情況,必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)增援,并做好與上級(jí)指揮部和跨省增援力量的協(xié)調(diào)、保障工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
省消防安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省消防救援總隊(duì),省消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行省消防安全應(yīng)急指揮部決策命令。
(2)具體負(fù)責(zé)編制、評(píng)估、修訂《河南省火災(zāi)事故救援預(yù)案》。
(3)協(xié)調(diào)組織省級(jí)滅火救援聯(lián)合訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。
(4)接收、匯總、研判Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)火災(zāi)事故信息,向省消防安全應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)建議。
(5)啟動(dòng)Ⅳ或Ⅴ級(jí)響應(yīng)時(shí),在省前方指揮部成立和到場(chǎng)前,督促協(xié)調(diào)火災(zāi)事故救援工作,并視情調(diào)派工作組先期到場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
(6)根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位落實(shí)響應(yīng)措施,參加救援工作。
(7)應(yīng)急部和跨省增援力量介入時(shí),做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、戰(zhàn)勤保障等工作。
(8)完成省消防安全應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3 指揮機(jī)構(gòu)
2.3.1 省前方指揮部
省消防安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅴ級(jí)響應(yīng)時(shí),成立省前方指揮部,設(shè)在火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)。省前方指揮部指揮長(zhǎng)由分管消防工作的副省長(zhǎng)或省委、省政府指派的其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,災(zāi)情特別重大時(shí)省消防安全應(yīng)急指揮部可提請(qǐng)由省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)由火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)政府、省消防救援總隊(duì)和省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志組成?;馂?zāi)撲救的組織指揮由省消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。省前方指揮部主要職責(zé):
(1)研判火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的災(zāi)害,制定并實(shí)施滅火救援方案。
(2)向省消防安全應(yīng)急指揮部及辦公室報(bào)告火災(zāi)和救援情況,提出處置建議和增援請(qǐng)求。
(3)協(xié)調(diào)、指揮到場(chǎng)的省內(nèi)救援力量。
(4)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)劃定警戒區(qū)域,實(shí)施局部交通管制,疏散周邊群眾,采取斷電、斷氣、斷液措施,限制用火、用電,利用、拆除或破損建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施等。
(5)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)使用各種水源,實(shí)施區(qū)域加壓供水或減壓供水、停水,保障火場(chǎng)供水。
(6)協(xié)調(diào)、調(diào)派相關(guān)救援資源,做好通信、裝備、物資、生活、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)等保障工作。
(7)組織、指導(dǎo)遇難、受傷人員善后和家屬撫慰工作,做好火場(chǎng)清理及移交工作。
(8)完成省消防安全應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
火災(zāi)發(fā)生地政府要認(rèn)真落實(shí)省前方指揮部決策命令,嚴(yán)格落實(shí)屬地救援責(zé)任,全過(guò)程做好火災(zāi)事故救援各項(xiàng)工作。
2.3.2 省后方指揮部
省消防安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或Ⅴ級(jí)響應(yīng)時(shí),成立省后方指揮部,設(shè)在省消防救援總隊(duì)。省后方指揮部指揮長(zhǎng)由省消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志或省消防安全應(yīng)急指揮部指派的其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。省后方指揮部主要職責(zé):
(1)向省前方指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。
(2)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)救援各項(xiàng)保障工作,及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)派救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等。
(3)接收、傳達(dá)上級(jí)指示、批示或命令,收集、匯總、上報(bào)火災(zāi)及救援信息。
(4)完成省消防安全應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3 接警和信息報(bào)告
3.1 接警
各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)事故報(bào)警或通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)火情后,要迅速了解起火時(shí)間、地址、場(chǎng)所類別、著火物質(zhì)、火勢(shì)蔓延、人員傷亡及被困情況等,預(yù)判火警等級(jí)。
3.2 信息報(bào)告
各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)預(yù)判的火警等級(jí)提出啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)建議,并向同級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部和上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。同級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部接報(bào)后要啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng),并及時(shí)通報(bào)相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位接到通報(bào)后要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
4 等級(jí)響應(yīng)
4.1?、窦?jí)響應(yīng)
4.1.1 啟動(dòng)條件
適用于無(wú)人員傷亡或被困且初判燃燒面積小于100平方米的普通建筑火災(zāi)或其他類火災(zāi)。
4.1.2 響應(yīng)措施
調(diào)派火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)消防救援隊(duì)伍、多種形式消防隊(duì)伍(鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、企業(yè)工藝處置隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站等)和社會(huì)救援力量前往處置。
4.2?、蚣?jí)響應(yīng)
4.2.1 啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)啟動(dòng):
(1)火災(zāi)已造成1—2人死亡、重傷或被困;
(2)初判燃燒面積約100—300平方米的普通建筑火災(zāi);
(3)初判燃燒面積小于100平方米的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所等火災(zāi);
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)到場(chǎng)力量不能控制的火災(zāi)。
4.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅰ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)縣級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)狀態(tài),組織指揮火災(zāi)救援工作,并增調(diào)本級(jí)救援力量。
(2)市級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室視情遠(yuǎn)程調(diào)度,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)救援工作。
4.3?、蠹?jí)響應(yīng)
4.3.1 啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)啟動(dòng):
(1)火災(zāi)已造成3—5人死亡、重傷或被困;
(2)初判燃燒面積約300—1000平方米的普通建筑火災(zāi);
(3)初判燃燒面積約100—500平方米的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所等火災(zāi);
(4)前方指揮部認(rèn)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)到場(chǎng)力量不能控制的火災(zāi)。
4.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)市級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)狀態(tài),組織指揮火災(zāi)救援工作,并增調(diào)救援力量。
(2)省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室視情遠(yuǎn)程調(diào)度,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)救援工作。
4.4?、艏?jí)響應(yīng)
4.4.1 啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)啟動(dòng):
(1)火災(zāi)已造成6—9人死亡、重傷或被困;
(2)初判燃燒面積約1000—2000平方米的普通建筑火災(zāi);
(3)初判燃燒面積約500—1000平方米的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所等火災(zāi);
(4)前方指揮部認(rèn)為Ⅲ級(jí)響應(yīng)到場(chǎng)力量不能控制的火災(zāi)。
4.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)省消防安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴火場(chǎng),成立省前方指揮部,組織指揮火災(zāi)救援工作。
(2)成立省后方指揮部,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn),保障前方救援工作。
(3)視情增調(diào)省內(nèi)作戰(zhàn)協(xié)作區(qū)或相鄰的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和其他救援力量。
(4)視情向應(yīng)急部報(bào)告,請(qǐng)調(diào)跨省力量。
4.5?、跫?jí)響應(yīng)
4.5.1 啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)啟動(dòng):
(1)火災(zāi)已造成10人及以上死亡、重傷或被困;
(2)初判燃燒面積超過(guò)2000平方米的普通建筑火災(zāi);
(3)初判燃燒面積超過(guò)1000平方米的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所等火災(zāi);
(4)前方指揮部認(rèn)為Ⅳ級(jí)響應(yīng)到場(chǎng)力量不能控制的火災(zāi)。
4.5.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)視情提請(qǐng)省政府主要負(fù)責(zé)同志組織指揮。
(2)省消防安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)副指揮長(zhǎng)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志趕赴火場(chǎng),成立省前方指揮部,組織指揮火災(zāi)救援工作。
(3)根據(jù)需要增調(diào)省內(nèi)其他消防救援隊(duì)伍和其他救援力量。
(4)視情向應(yīng)急部報(bào)告,請(qǐng)調(diào)跨省力量。
(5)國(guó)家工作組到場(chǎng)前,實(shí)施屬地指揮,統(tǒng)一指揮省內(nèi)外救援力量;國(guó)家工作組到場(chǎng)后,配合做好相關(guān)工作。
4.6 響應(yīng)運(yùn)行
4.6.1 響應(yīng)啟動(dòng)
經(jīng)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室分析評(píng)估后,向指揮部提出建議,報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或消防救援機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任的副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)。
4.6.2 等級(jí)調(diào)整
等級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后原則上只升不降,直至響應(yīng)終止,調(diào)整響應(yīng)等級(jí)由相應(yīng)具有權(quán)限的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。重大勤務(wù)、活動(dòng)、節(jié)日期間可視情提升首次響應(yīng)等級(jí)。
4.6.3 響應(yīng)終止
在人員營(yíng)救疏散完畢、火災(zāi)徹底撲滅、完成火場(chǎng)清理和移交后,由啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止響應(yīng)。
5 滅火救援
5.1 力量調(diào)派
5.1.1 調(diào)派程序
(1)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。調(diào)派省內(nèi)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍由消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)審批權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé),請(qǐng)調(diào)跨省增援由省政府或省消防安全應(yīng)急指揮部報(bào)應(yīng)急部批準(zhǔn)。
(2)多種形式消防隊(duì)伍。統(tǒng)一納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)度指揮體系,由火災(zāi)發(fā)生地市、縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)具體實(shí)施調(diào)派。
(3)成員單位及社會(huì)救援力量。省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)啟動(dòng)火災(zāi)事故救援等級(jí)響應(yīng)的指令、救援力量調(diào)度指令,相關(guān)成員單位按要求落實(shí)等級(jí)響應(yīng)措施,各牽頭部門具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系、調(diào)派所屬救援力量,緊急情況下可先臨機(jī)調(diào)派出動(dòng),隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面手續(xù)。
(4)駐豫解放軍和武警部隊(duì)、民兵。省消防安全應(yīng)急指揮部商省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)參謀部按有關(guān)規(guī)定辦理。
5.1.2 出動(dòng)要求
接到調(diào)派指令后,各救援力量要立即集結(jié)隊(duì)伍,按要求攜帶有效救援裝備,快速安全趕往指定集結(jié)地點(diǎn),行進(jìn)途中按指定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告開(kāi)進(jìn)情況。
5.2 火情偵察
重點(diǎn)偵察有無(wú)人員受到火勢(shì)威脅,人員數(shù)量、所在位置和救援方法及防護(hù)措施;燃燒物質(zhì)、范圍、火勢(shì)蔓延的途徑和發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的后果;消防控制中心和內(nèi)部消防設(shè)施啟動(dòng)及運(yùn)行情況,現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)帶電設(shè)備,是否需要切斷電源;起火建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、毗連狀況,搶救疏散人員的通道,內(nèi)攻救人滅火的路線,有無(wú)坍塌危險(xiǎn);有無(wú)爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等危險(xiǎn)物品以及可能造成污染等次生災(zāi)害;有無(wú)需要保護(hù)的重點(diǎn)部位、重要物資及其受到火勢(shì)威脅的情況。
根據(jù)火災(zāi)救援需要,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供起火單位內(nèi)部監(jiān)控及周邊監(jiān)控設(shè)備,核查比對(duì)人員出入情況和傷亡、被困人員信息;生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)配合偵檢現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)和影響范圍;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)提供城市自來(lái)水、燃?xì)夤芫W(wǎng)信息和建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施等圖紙資料,監(jiān)測(cè)起火建筑或裝置穩(wěn)定情況;應(yīng)急部門負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品單位基本情況;氣象部門負(fù)責(zé)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào);其他成員單位要按要求提供相關(guān)信息,調(diào)派、操作相關(guān)專業(yè)設(shè)備。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)警戒
消防救援隊(duì)伍要根據(jù)火情偵察情況,先期劃定警戒區(qū)域?;馂?zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)治安,視情對(duì)周邊道路實(shí)施交通管制。
5.4 作戰(zhàn)指揮
5.4.1 指揮原則
(1)前方指揮部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮的原則。緊急情況下,上級(jí)指揮員可以越級(jí)指揮,接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時(shí)向上一級(jí)指揮員報(bào)告。
(2)多支救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)時(shí),上級(jí)前方指揮部到場(chǎng)前,由火災(zāi)發(fā)生地前方指揮部實(shí)施屬地指揮。上級(jí)前方指揮部到場(chǎng)后,要實(shí)施直接指揮或者授權(quán)指揮。
(3)實(shí)行專業(yè)指揮。由消防救援機(jī)構(gòu)擬制救援方案,報(bào)前方指揮部批準(zhǔn)后,確定救援技戰(zhàn)術(shù)措施,組織和指揮滅火救援行動(dòng)。相關(guān)成員單位要予以技術(shù)支持,分工督促任務(wù)落實(shí)。
5.4.2 指揮權(quán)限
前方指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)有權(quán)決定下列事項(xiàng):
(1)使用各種水源。
(2)截?cái)嚯娏?、可燃?xì)怏w和可燃液體輸送,限制用火、用電。
(3)劃定警戒區(qū)域,實(shí)行局部交通管制。
(4)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施。
(5)為搶救人員和重要物資,防止火勢(shì)蔓延,拆除或破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等。
(6)調(diào)動(dòng)相關(guān)成員單位和社會(huì)救援力量、資源協(xié)助救援。
5.5 救人滅火
5.5.1 人員營(yíng)救疏散
任何單位發(fā)生火災(zāi),該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員要立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散。單位所屬及相鄰單位的多種形式消防隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)火情或接到消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)派指令后,要先期營(yíng)救疏散被困人員。消防救援隊(duì)伍到場(chǎng)后,要采取措施優(yōu)先保障遇險(xiǎn)人員和救援人員的生命安全。起火單位內(nèi)部遇險(xiǎn)人員主要由消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)營(yíng)救疏散,其他救援力量要積極協(xié)同配合;起火單位周邊受火勢(shì)威脅的人員主要由火災(zāi)發(fā)生地政府負(fù)責(zé)組織疏散。對(duì)已營(yíng)救疏散的人員,要做好登記;對(duì)受傷人員,衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行救治;對(duì)受災(zāi)群眾,應(yīng)急部門負(fù)責(zé)做好緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和基本生活救助。
5.5.2 火災(zāi)撲救
發(fā)生火災(zāi)的單位要立即組織員工及所屬多種形式消防隊(duì)伍撲救,臨近單位要給予支援。消防救援隊(duì)伍到場(chǎng)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救行動(dòng),其他救援力量要積極協(xié)同配合,盡可能控制火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大,積極疏散和保護(hù)物資,最大限度減少火災(zāi)損失?;馂?zāi)發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要視情切斷區(qū)域燃?xì)?,做好供水保障;?yīng)急部門負(fù)責(zé)調(diào)派易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,配合采取關(guān)閥斷料、倒罐輸轉(zhuǎn)、緊急排空等措施;電力行政管理部門負(fù)責(zé)組織切斷或恢復(fù)區(qū)域供電;現(xiàn)場(chǎng)其他危險(xiǎn)源由相應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)消除。
5.6 戰(zhàn)勤保障
5.6.1 指揮保障
前方指揮部由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障,其他救援力量自行保障。
5.6.2 通信保障
通信以公網(wǎng)、專網(wǎng)通信方式為主。前方指揮部專網(wǎng)通信由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障,各參戰(zhàn)救援力量?jī)?nèi)部專網(wǎng)通信自行保障。公網(wǎng)通信受阻時(shí),通信管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修通信設(shè)施,恢復(fù)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)公網(wǎng)覆蓋,優(yōu)先保障火災(zāi)事故救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
5.6.3 裝備保障
需要緊急購(gòu)置泡沫、干粉等滅火劑增援時(shí),由后方指揮部負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接相關(guān)生產(chǎn)廠家,購(gòu)置、運(yùn)輸費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地市、縣級(jí)政府保障。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)調(diào)派市政灑水車、大型工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛等。其他所需車輛裝備報(bào)前方指揮部批準(zhǔn)后統(tǒng)一調(diào)派。
救援車輛裝備原則上由歸屬單位負(fù)責(zé)管理、操作,緊急情況下暫借車輛裝備必須報(bào)前方指揮部批準(zhǔn),并及時(shí)歸還。
5.6.4 物資保障
火災(zāi)事故發(fā)生后,優(yōu)先由火災(zāi)發(fā)生地政府保障救援物資。在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救援需要時(shí),可向上一級(jí)政府申請(qǐng)調(diào)撥救援物資;緊急情況下可越級(jí)上報(bào),但應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知上一級(jí)政府。
5.6.5 生活保障
火災(zāi)發(fā)生地政府就近協(xié)調(diào)安全、可靠場(chǎng)所,緊急調(diào)撥、采購(gòu)各類生活物資,做好一線救援人員的生活保障。
5.6.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救力量趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)開(kāi)通就醫(yī)“綠色通道”,根據(jù)傷員數(shù)量、傷情嚴(yán)重程度等情況,采取現(xiàn)場(chǎng)急救、就近救治、轉(zhuǎn)診救治等措施開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)。
5.7 安全管控
任何人員不得下達(dá)對(duì)救援人員生命安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅的作戰(zhàn)指令。主管部門負(fù)責(zé)所屬參戰(zhàn)救援力量的作戰(zhàn)安全。進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須經(jīng)前方指揮部同意,并佩戴齊全防護(hù)裝備,嚴(yán)格遵守處置規(guī)程。前方指揮部要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全員,提前明確撤離信號(hào)和路線,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆應(yīng)當(dāng)示警避險(xiǎn)。
5.8 信息發(fā)布
火災(zāi)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)救援處置的地方政府和消防救援機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故和救援信息,并在救援處置過(guò)程中持續(xù)發(fā)布信息。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、撲救過(guò)程等。對(duì)重特大火災(zāi)事故最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布信息,對(duì)造成重大人員傷亡或社會(huì)影響較大的重特大火災(zāi)事故要在24小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。相關(guān)信息發(fā)布工作由黨委宣傳部門、政府新聞辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
5.9 火場(chǎng)清理與移交
明火撲滅后,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查火場(chǎng)、消滅余火,必要時(shí)留下必需力量監(jiān)護(hù)。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)涉事企事業(yè)單位做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作,防止發(fā)生次生環(huán)境污染。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生疫情、染毒的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處置。
經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,由啟動(dòng)響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止響應(yīng),參戰(zhàn)救援力量撤離歸建。撤離火場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù),整理裝備,恢復(fù)水源設(shè)施,向起火單位或有關(guān)部門進(jìn)行移交。
5.10 后期處置
5.10.1 善后處置
火災(zāi)發(fā)生地政府負(fù)責(zé)做好遇難、受傷人員的善后和家屬撫慰工作。對(duì)在火災(zāi)事故救援中負(fù)傷、致殘或犧牲的救援人員,火災(zāi)發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源實(shí)施救治,并按規(guī)定給予撫恤。
5.10.2 戰(zhàn)評(píng)總結(jié)
各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部要認(rèn)真總結(jié)火災(zāi)事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。Ⅳ級(jí)及以上響應(yīng)結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部要向省消防安全應(yīng)急指揮部報(bào)送火災(zāi)事故救援工作總結(jié)。
5.10.3 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
火災(zāi)事故救援結(jié)束后,有關(guān)政府、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在火災(zāi)事故救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在火災(zāi)事故救援中因履職不到位造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,要依法追究責(zé)任;對(duì)在火災(zāi)事故救援中犧牲的人員,符合評(píng)定烈士條件的要按規(guī)定辦理。
5.10.4 補(bǔ)償措施
多種形式消防隊(duì)伍參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。因火災(zāi)事故救援臨時(shí)征用的物資要及時(shí)歸還,造成損壞或者無(wú)法歸還的由火災(zāi)發(fā)生地政府給予補(bǔ)償。
6 保障機(jī)制
6.1 制度保障
6.1.1 工作會(huì)商制度
(1)專題聯(lián)席會(huì)商。各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室要不定期召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議;火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期,可視情組織相關(guān)成員單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)或視頻調(diào)度。
(2)作戰(zhàn)方案會(huì)商。各級(jí)前方指揮部根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,視情會(huì)商火災(zāi)事故救援方案。
(3)重大決策會(huì)商。各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志,對(duì)涉及火災(zāi)事故救援的重大事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商決策,統(tǒng)一調(diào)度指揮。
6.1.2 信息共享制度
各成員單位要依托119調(diào)度指揮系統(tǒng),積極共享道路監(jiān)控、道路橋梁、供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣象預(yù)警、社會(huì)救援力量等基礎(chǔ)信息資源,統(tǒng)一構(gòu)建火災(zāi)事故救援綜合信息平臺(tái)。啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)后,前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)信息資源。
6.1.3 值班值守制度
各成員單位和救援隊(duì)伍要明確值班調(diào)度電話,保持全天候聯(lián)絡(luò)暢通。啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)后,除參加前方指揮部和后方指揮部的成員單位外,接到指令的其他成員單位要進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài),明確專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。
6.1.4 督導(dǎo)檢查制度
省消防安全應(yīng)急指揮部對(duì)全省火災(zāi)事故救援工作進(jìn)行全面指導(dǎo);省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和成員單位火災(zāi)事故救援及準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促指導(dǎo);省消防安全應(yīng)急指揮部成員單位對(duì)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的火災(zāi)事故救援工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
6.1.5 工作考核制度
將火災(zāi)事故救援及準(zhǔn)備工作納入政府消防工作考核范疇。每年對(duì)各省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)和成員單位職責(zé)履行情況開(kāi)展實(shí)地考核。
6.2 救援隊(duì)伍和裝備物資保障
6.2.1 救援隊(duì)伍保障
各級(jí)政府要加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),支持鼓勵(lì)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))、社會(huì)團(tuán)體等建立多種形式消防隊(duì)伍,將民航、鐵路、礦山救護(hù)、衛(wèi)生防疫、工程機(jī)械搶險(xiǎn)、易燃易爆危險(xiǎn)品、電力搶險(xiǎn)等社會(huì)救援隊(duì)伍納入救援力量調(diào)度指揮體系。相關(guān)成員單位要加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)。
6.2.2 救援資金保障
縣級(jí)以上政府將火災(zāi)事故救援基層基礎(chǔ)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)消防救援隊(duì)伍火災(zāi)事故救援所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政保障。
6.2.3 救援裝備儲(chǔ)備
省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室要立足滅大火、救巨災(zāi),加強(qiáng)開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、駐馬店4個(gè)省級(jí)消防救援戰(zhàn)勤裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),及時(shí)儲(chǔ)備更新滅火救援裝備和保障物資。各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)本地火災(zāi)事故救援需要,加強(qiáng)消防救援戰(zhàn)勤裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)(裝備器材庫(kù))建設(shè)。
6.2.4 救援物資儲(chǔ)備
各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位要儲(chǔ)備、更新相應(yīng)救災(zāi)物資,接到調(diào)用命令后要做好調(diào)運(yùn)工作。
6.3 技術(shù)保障
各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室聘請(qǐng)建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、石油(煤)化工、刑偵、通信、宣傳、醫(yī)療、供水、供電、供氣、鐵路、民航等領(lǐng)域?qū)<遥闪缁鹁仍畬<医M,平時(shí)提供專業(yè)咨詢和培訓(xùn)指導(dǎo),啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)后到場(chǎng)或遠(yuǎn)程提供技術(shù)指導(dǎo)。專家所屬單位要支持、鼓勵(lì)專家配合做好相關(guān)工作。
6.4 交通運(yùn)輸保障
救援力量投送方式以公路運(yùn)輸為主。交通運(yùn)輸部門根據(jù)火災(zāi)事故救援需要調(diào)集交通運(yùn)輸工具,開(kāi)辟救援力量公路運(yùn)輸“綠色通道”,保障快速投送、優(yōu)先通行。公安機(jī)關(guān)要適時(shí)通報(bào)道路通行情況,引導(dǎo)救援車輛通行,按規(guī)定對(duì)火災(zāi)發(fā)生地周圍區(qū)域?qū)嵤┒ㄏ颉⒍〞r(shí)交通管制。
特殊情況下,省消防安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司,通過(guò)航空、鐵路等渠道快速投送救援力量、裝備和物資。
7 預(yù)案管理
7.1 預(yù)案修訂
本預(yù)案由省消防安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。有下列情形之一的,要及時(shí)修訂預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)消防安全應(yīng)急指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、重要救援資源或預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的;
(4)在火災(zāi)事故救援和綜合實(shí)戰(zhàn)演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(5)其他需要修訂預(yù)案的情況。
7.2 預(yù)案演練
(1)各級(jí)消防安全應(yīng)急指揮部要建立綜合實(shí)戰(zhàn)演練制度,其中省消防安全應(yīng)急指揮部每年至少舉行一次綜合實(shí)戰(zhàn)演練。
(2)各級(jí)消防救援隊(duì)伍要針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所,加強(qiáng)實(shí)地熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練。相關(guān)單位、場(chǎng)所要積極配合,不得阻礙實(shí)地熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練。
(3)多種形式消防隊(duì)伍要針對(duì)本單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn),開(kāi)展常態(tài)實(shí)戰(zhàn)演練。
(4)各級(jí)社會(huì)救援隊(duì)伍要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特點(diǎn),加強(qiáng)針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?!逗幽鲜≌k公廳關(guān)于印發(fā)河南省火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政辦〔2014〕15號(hào))同時(shí)廢止。
附件:
1.省消防安全應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
2.啟動(dòng)火災(zāi)事故救援等級(jí)響應(yīng)指令
3.救援力量調(diào)度指令
省消防安全應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
省委宣傳部(省政府新聞辦):組織協(xié)調(diào)全省火災(zāi)事故新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),統(tǒng)籌指導(dǎo)涉及火災(zāi)事故重大輿情的處置和信息發(fā)布,組織新聞媒體做好火災(zāi)事故救援新聞報(bào)道和消防知識(shí)科普宣傳。
省發(fā)展改革委:審核全省滅火救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,安排中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支持滅火救援基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);監(jiān)督檢查規(guī)劃和預(yù)算投資項(xiàng)目實(shí)施,協(xié)調(diào)保障重要物資和交通運(yùn)輸。
省公安廳:組織、指揮火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒工作,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。根據(jù)工作需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,引導(dǎo)救援車輛通行,協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),控制火災(zāi)肇事嫌疑人,對(duì)死亡和受傷人員,進(jìn)行死因和傷情鑒定等相關(guān)工作。
省財(cái)政廳:協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門保障和監(jiān)督火災(zāi)事故救援處置經(jīng)費(fèi)。
省人力資源社會(huì)保障廳:按規(guī)定對(duì)在火災(zāi)事故救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
省生態(tài)環(huán)境廳:組織、指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確定火災(zāi)中排放的污染物成分、濃度和影響范圍;督促火災(zāi)發(fā)生地政府按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取降解、消除環(huán)境污染等處置措施。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城市管理部門與同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)建立火災(zāi)事故救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)提供火場(chǎng)臨近區(qū)域城市自來(lái)水、燃?xì)夤芫W(wǎng)情況,協(xié)助做好火場(chǎng)供水、關(guān)閉燃?xì)夤艿?。組織對(duì)起火建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全分析評(píng)估;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織工程車輛裝備,協(xié)助消防救援隊(duì)伍開(kāi)辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作中,與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑總平面圖、建筑平面圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等與滅火救援有關(guān)的圖紙、資料。
省交通運(yùn)輸廳:做好滅火救援人員、物資運(yùn)送保障,組織調(diào)配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運(yùn)輸工具。
省衛(wèi)生健康委:協(xié)調(diào)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救護(hù),對(duì)可能發(fā)生疫情、染毒的火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處置。
省應(yīng)急廳:組織專業(yè)隊(duì)伍參與處置危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故,提供技術(shù)支持;組織專家對(duì)涉及生產(chǎn)安全事故的救援處置提出意見(jiàn)建議;督促社會(huì)救援隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,根據(jù)需要調(diào)派社會(huì)救援力量參與救援工作;做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和基本生活救助工作。
省糧食和儲(chǔ)備局:做好省級(jí)救災(zāi)物資的存儲(chǔ)、更新和管理,按程序組織調(diào)出救災(zāi)物資。
省大數(shù)據(jù)局:會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門將消防水源、火災(zāi)高危場(chǎng)所地理信息等納入“智慧城市”數(shù)據(jù)庫(kù),并進(jìn)行匯總分析,為滅火救援提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息支撐。
省氣象局:做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析預(yù)測(cè),及時(shí)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、降水等天氣實(shí)況和天氣預(yù)報(bào)。
省通信管理局:組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司搶修受損通信設(shè)施,保障火災(zāi)救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
河南銀保監(jiān)局:協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及遇難、受傷人員的保險(xiǎn)理賠工作。
省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,協(xié)調(diào)駐豫部隊(duì)、組織民兵參加滅火救援工作。
武警河南省總隊(duì)參謀部:根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,組織武警官兵參加滅火救援工作;聯(lián)合公安機(jī)關(guān)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
省消防救援總隊(duì):收集、研判Ⅳ級(jí)和Ⅴ級(jí)火警信息,及時(shí)提出啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)和滅火救援建議;指揮消防救援隊(duì)伍搜救人員、撲救火災(zāi);加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍及裝備、設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。
河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán):根據(jù)火災(zāi)事故救援需要,做好運(yùn)送滅火救援物資和人員的航空運(yùn)輸保障工作。
中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司:組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,為滅火救援人員和救援物資快速集結(jié)提供支撐保障。
省電力公司:根據(jù)需要組織切斷供電設(shè)施的局部電源,提供臨時(shí)電源或發(fā)電應(yīng)急車輛,保障現(xiàn)場(chǎng)電力供應(yīng);快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
中石化河南石油分公司、中石油河南銷售分公司:指導(dǎo)下屬企業(yè)做好消防安全工作,加強(qiáng)油庫(kù)及加油站救援隊(duì)伍建設(shè);儲(chǔ)備充足的滅火劑和物資,編制修訂滅火救援預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練演練;督促下屬企業(yè)先期處置本單位火災(zāi)事故,配合開(kāi)展火災(zāi)事故救援;根據(jù)需要做好燃料保障工作。
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