《寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（2019年版全文）

寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

（2002年9月6日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過；根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等12件地方性法規(guī)的決定》修正；根據(jù)2008年11月28日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改六件地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2016年5月27日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)公路路政管理?xiàng)l例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第四次修正；根據(jù)2019年3月26日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等18件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

目  錄
 

第一章  總則

第二章  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第三章  房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第四章  房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則


 

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條  自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。


 

第二章  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

第六條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）有十一名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，二名以上專職會(huì)計(jì)人員，一名以上專職統(tǒng)計(jì)人員；

（二）與專業(yè)技術(shù)人員簽訂了勞動(dòng)合同并繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條  設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度。未取得資質(zhì)證書的，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書。

第九條  新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核發(fā)暫定資質(zhì)證書。

暫定資質(zhì)證書有效期為一年。開發(fā)項(xiàng)目未完成的，可以延長(zhǎng)有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過二年。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫定資質(zhì)證書有效期滿前三十日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出核定資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)；房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

（一）資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

（二）暫定資質(zhì)證書；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）法定代表人的身份證明和專業(yè)技術(shù)人員的資格證書及聘用合同；

（五）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的執(zhí)行情況報(bào)告；

（六）已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。

第十一條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)按照企業(yè)條件分為一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)、四級(jí)資質(zhì)，承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目:

（一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模不受限制；

（二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過二十五萬平方米；

（三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過十萬平方米；

（四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過三萬平方米。

暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分期開發(fā)的，其建筑面積按總規(guī)模計(jì)算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得越級(jí)承擔(dān)開發(fā)項(xiàng)目。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)核定標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)按照下列規(guī)定核定:

（一）一級(jí)資質(zhì)，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂?，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理審批；

（二）二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門制定。

第十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分立、合并，變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門辦理注銷資質(zhì)證書。

第十四條  對(duì)資質(zhì)條件發(fā)生變化或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，原資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書。

第十五條  自治區(qū)外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到自治區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理登記、備案手續(xù)，并接受房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的監(jiān)督管理。

第十六條  從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。

專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)及管理，由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得非法向企業(yè)收取費(fèi)用，不得無償占用或者強(qiáng)迫壓價(jià)購買開發(fā)企業(yè)的商品房。


 

第三章  房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十八條  房地產(chǎn)開發(fā)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)的行為。

第十九條  確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求。

確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)控制零星項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和城市危（舊）房屋改造規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；未列入規(guī)劃的，不得進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

第二十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)審批手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

第二十一條  房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行招標(biāo)、拍賣。確實(shí)不能采用招標(biāo)、拍賣的，可以采用協(xié)議方式。采用協(xié)議方式的，必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，集體審核確定協(xié)議價(jià)格，并向社會(huì)公布協(xié)議結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地收購儲(chǔ)備制度。

第二十二條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于百分之二十。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目資本金投入使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十三條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

第二十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起十五日內(nèi)，或者收到劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件之日起十五日內(nèi)，到開發(fā)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)，并依法辦理其他手續(xù)后，方可進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

第二十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，可以由土地管理部門征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，可以由土地管理部門無償收回土地使用權(quán)；因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工遲延的除外。

第二十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)和有關(guān)部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的審查處理意見，記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并每半年向房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報(bào)送備案。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)記錄的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的依據(jù)之一。

第二十七條  房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工單位在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，推廣使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝。

第二十八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十九條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)收集、整理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檔案，并在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)，向項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或者有關(guān)部門移交房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檔案。


 

第四章  房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第三十一條  房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者商品房依法轉(zhuǎn)讓或者銷售、出租給他人的行為。

第三十二條  以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，土地收益的繳納和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條  以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)于轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓人辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目所獲得收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

第三十四條  轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)簽訂房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同，并自辦理土地使用權(quán)變更登記之日起三十日內(nèi)，持下列材料到項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案:

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同；

（二）土地使用權(quán)變更批準(zhǔn)文件；

（三）項(xiàng)目的立項(xiàng)計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)用地等審批文件；

（四）項(xiàng)目進(jìn)展情況的證明材料；

（五）雙方房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)證書；

（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門需要提供的其他證明材料。

第三十五條  銷售商品房，包括預(yù)售商品房和現(xiàn)售商品房。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行銷售商品房，也可以委托依法成立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向商品房購買人出具商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十六條  預(yù)售商品房，實(shí)行預(yù)售許可制度。

預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。未取得商品房預(yù)售許可證的，不得有任何性質(zhì)預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)定性質(zhì)的費(fèi)用。

預(yù)售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示商品房預(yù)售許可證，并與預(yù)購人簽訂商品房預(yù)售合同。

第三十七條  預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）按提供的預(yù)售商品房工程施工進(jìn)度計(jì)算，地上建筑設(shè)計(jì)層數(shù)三層以下的建筑主體完工，地上建筑設(shè)計(jì)層數(shù)四層以上七層以下的完成建筑主體的三分之二，地上建筑設(shè)計(jì)層數(shù)八層以上的完成建筑主體的二分之一，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（五）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證。

第三十八條  現(xiàn)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

（一）具有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；

（二）取得土地使用權(quán)證書；

（三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（四）已通過竣工驗(yàn)收；

（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已確定施工進(jìn)度和交付日期；

（六）前期物業(yè)管理方案已經(jīng)落實(shí)。

第三十九條  銷售商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與購買人簽訂商品房銷售合同，并將商品房銷售合同、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及符合商品房銷售條件的有關(guān)證明文件，報(bào)商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

商品房銷售合同應(yīng)當(dāng)載明所售商品房的位置、結(jié)構(gòu)、建筑面積、分?jǐn)偯娣e、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、前期物業(yè)管理方式以及違約責(zé)任等。

第四十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號(hào)。

第四十一條  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

第四十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定，將符合交付使用的商品房按期交付購買人。未能按期交付使用的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

因不可抗力或者雙方當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，確需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知購買人。

第四十三條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前，委托具有房地產(chǎn)測(cè)繪資格的單位對(duì)商品房面積實(shí)施測(cè)繪，并將測(cè)繪結(jié)果及有關(guān)房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送商品房所在地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，并向購買人出示測(cè)繪結(jié)果。

第四十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的內(nèi)容，對(duì)所銷售的商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，造成房屋原有功能的損害，給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房購買人應(yīng)當(dāng)按照住宅使用說明書的要求使用商品房。

商品房質(zhì)量保修期從商品房交付之日起計(jì)算。

商品房購買人認(rèn)為商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn)；經(jīng)核驗(yàn)，原商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購買人有權(quán)退房；給購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條  購買人購買商品房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。


 

第五章  法律責(zé)任

第四十六條  違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第四十七條  違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十八條  違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

第四十九條  違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下的罰款:

（一）隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。

第五十條  違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款。

第五十一條  違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第五十二條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條  國(guó)家工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。


 

第六章  附則

第五十四條  在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十五條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。

第五十六條  本條例自2002年10月15日起施行。

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