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寧夏回族自治區(qū)水污染防治條例
（2020年1月4日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 工業(yè)水污染防治
第三章 城鎮(zhèn)水污染防治
第四章 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第六章 監(jiān)督管理
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、溝渠、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政策措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，加大對水污染防治的財政投入，保護和改善水環(huán)境質(zhì)量。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施監(jiān)督管理。
水行政、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化等部門應當按照各自職責，做好水污染防治的相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境質(zhì)量目標完成情況和水污染防治重點工作完成情況，納入對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容?？己私Y(jié)果應當向社會公開。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強水環(huán)境保護的宣傳教育，增強全社會水污染防治意識，鼓勵開展水環(huán)境保護志愿服務，引導公眾參與水環(huán)境保護，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第八條 鼓勵、支持水污染防治、再生水利用、水生態(tài)修復等方面的科學技術(shù)研究和先進適用技術(shù)、工藝、設備和材料的推廣應用。
鼓勵社會資本參與水污染防治，引導金融機構(gòu)加大對水污染防治項目的支持。
第九條 排放水污染物不得超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當承擔水污染防治主體責任，建立健全水環(huán)境保護責任制度，實施清潔生產(chǎn),采取有效措施防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第十條 任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。接到檢舉的部門應當依法受理、查處；不屬于本部門職責的，應當及時移交有權(quán)處理的部門查處。
第二章 工業(yè)水污染防治
第十一條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的循環(huán)利用率，減少廢水和水污染物排放量。
第十二條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染水環(huán)境。
含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應當分類收集和處理，不得稀釋排放。
第十三條 新建排放重點水污染物的工業(yè)項目應當進入符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)集聚區(qū)應當配套建設相應的污水集中處理設施，安裝自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行，確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放。
第十四條 接納工業(yè)廢水的污水集中處理設施，應當具備相應的處理能力并正常運行。
向污水集中處理設施排放工業(yè)廢水的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定對工業(yè)廢水進行預處理，達到污水集中處理設施處理工藝要求和接納標準后方可排放。
第十五條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當在排污口建設取樣井（口），為生態(tài)環(huán)境主管部門和污水集中處理設施的運營單位提供取樣、監(jiān)測等便利條件。
污水集中處理設施的運營單位應當對排放工業(yè)廢水的企業(yè)的出水水質(zhì)進行取樣檢測，發(fā)現(xiàn)被檢測水質(zhì)未達到污水集中處理設施處理工藝要求和接納標準的，及時采取措施并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第十六條 縣級以上人民政府應當采取政策扶持、資金補助等方式，鼓勵、支持企業(yè)對工業(yè)廢水在達標排放的基礎(chǔ)上進行深度處理，提高水的重復利用率。
第三章 城鎮(zhèn)水污染防治
第十七條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及其配套管網(wǎng)和再生水利用設施，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
第十八條 城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應當因地制宜同步規(guī)劃建設雨水收集和污水處理設施及其配套管網(wǎng)，實行雨水、污水分流。
老舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，應當逐步實施雨水、污水分流改造。
暫時不具備改造條件的區(qū)域，應當通過建設調(diào)蓄設施、增大截流倍數(shù)等措施，預防雨水、污水合流引起的溢流污染。
鼓勵有條件的地區(qū)推進初期雨水收集、處理和資源化利用。
第十九條 任何單位和個人不得向雨水收集口排放或者傾倒污水、垃圾、糞便。
第二十條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位應當保障污水集中處理設施正常運行，確保出水水質(zhì)符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標準。
已投入運行的城鎮(zhèn)污水集中處理設施的污水收集率和處理率，應當納入設區(qū)的市和縣級人民政府水環(huán)境保護目標考核體系。
第二十一條 鼓勵城鎮(zhèn)污水處理再生利用。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政用水應當優(yōu)先使用雨水或者再生水。
第二十二條 實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的酸液、堿液以及其他有毒有害廢液，應當按照規(guī)定單獨收集和安全處置，不得排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)或者直接排入水體。
醫(yī)療污水應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。
第二十三條 處理處置城鎮(zhèn)污水集中處理設施產(chǎn)生的污泥，應當按照源頭削減和全過程控制的原則，實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化利用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準，對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并定期向有關(guān)部門報告。
第四章 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第二十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)水資源承載能力和水污染防治要求，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展布局，強化農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)功能。
第二十五條 縣級以上人民政府應當推動城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸。城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū)，應當分區(qū)域建設集中或者分散污水處理設施，收集和處理農(nóng)村污水。
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)村污水應當集中收集和處理。
第二十六條 各級人民政府應當加強農(nóng)村污水處理設施的建設和運行維護，加大資金投入，保障農(nóng)村污水處理設施正常運行。
第二十七條 縣級以上人民政府應當采取政策扶持、資金補助、示范獎勵等措施，支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行水污染防治配套設施建設與改造，推進畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水的綜合利用和無害化處理。
第二十八條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和水污染防治需要，建設相應的水污染防治配套設施。
畜禽養(yǎng)殖戶應當建設防雨、防滲、防漏、防外溢的畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水收集貯存設施。
第二十九條 畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水用于農(nóng)田灌溉的，應當符合相應的水質(zhì)標準，防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染。
第三十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，預防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境的污染。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第三十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)水污染防治需要，在河流、湖泊、溝渠、水庫沿岸劃定禁止或者限制使用農(nóng)藥、化肥的區(qū)域。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，加強對生產(chǎn)、運輸、銷售、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥的管理，防止造成水污染。
禁止在河流、湖泊、溝渠、水庫內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施用農(nóng)藥的器械。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第三十三條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源的保護，配備安全防護設施和檢測設備，保障飲用水水源的安全。
第三十四條 飲用水水源保護區(qū)的劃定，由設區(qū)的市、縣級人民政府提出劃定方案，報自治區(qū)人民政府批準，并向社會公布。
經(jīng)批準劃定的飲用水水源保護區(qū)不得擅自調(diào)整。因飲用水水源功能發(fā)生變化、水質(zhì)不能滿足飲用水要求、飲用水水源安全受到威脅等原因，確需調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的，應當報自治區(qū)人民政府批準。
第三十五條 飲用水水源保護區(qū)所在地縣級人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明顯的地理界標和警示標志。
禁止損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加強人工濕地污水處理工程的保護和管理，采取有效措施保障人工濕地污水處理工程穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)揮水體凈化功能，減少水污染物排放量。
第三十七條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計劃，統(tǒng)籌推進城市和農(nóng)村黑臭水體治理工作。
第三十八條 入黃河排水溝所在地設區(qū)的市、縣級人民政府應當加強排水溝綜合治理，減少入黃河排水溝的水污染物排放量，確保達到水環(huán)境質(zhì)量改善目標。
入黃河排水溝沿線散居居民生活污水、垃圾的收集和處理應當納入排水溝綜合治理范圍。
第三十九條 利用地下熱水資源進行取暖、洗浴、水上娛樂等活動的，應當對尾水進行降溫或者降低有害成分等處理，符合相應的水質(zhì)標準后方可排放。
第六章 監(jiān)督管理
第四十條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復方案，采取截污治污、清淤疏浚、濕地修復、生態(tài)保護帶建設等措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進行綜合治理，保護和修復水生態(tài)。
第四十一條 縣級以上人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政等部門建立健全水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和信息平臺，實現(xiàn)對重點地區(qū)的有效監(jiān)測。
第四十二條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同水行政等部門，在河流、溝道的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交界處設置地表水水質(zhì)和水量監(jiān)測斷面，實時監(jiān)測并定期發(fā)布監(jiān)測信息。
河流、溝道上游人民政府應當采取措施保證出界斷面水質(zhì)達標。
第四十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當通過書面核查、現(xiàn)場檢查和自動監(jiān)測等方式，加強對直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者水污染物排放情況的監(jiān)督檢查，定期進行水污染隱患排查，防止突發(fā)水污染事件的發(fā)生。
直接或者間接排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的資料。
第四十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應當依法公開水環(huán)境信息，完善公眾參與程序，接受社會監(jiān)督。
第四十五條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定設置排污口。
第四十六條 實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范制定監(jiān)測方案，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和報告，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第四十七條 跨行政區(qū)域河流、湖泊、溝渠、水庫所在地人民政府應當建立聯(lián)席會商制度，相互配合，共享信息，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域水污染防治工作，預防和處置跨行政區(qū)域的水污染事件。
跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關(guān)人民政府協(xié)商解決，或者由共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動應急方案，采取隔離等應急措施，防止水污染物進入水體，并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關(guān)部門。
第四十九條 造成水污染事故的單位或者個人應當承擔事故的處置和水環(huán)境修復責任，并依法承擔損害賠償責任。
水環(huán)境損害發(fā)生后，自治區(qū)或者設區(qū)的市人民政府以及其指定的部門或者機構(gòu)，與造成水環(huán)境損害的單位或者個人經(jīng)磋商未達成一致或者無法進行磋商的，依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。
第五十條 鼓勵水污染防治、市政建設等專業(yè)企業(yè)，通過委托管理、特許經(jīng)營、政府和社會資本合作等模式，經(jīng)營管理政府投資建設的污水處理設施。
第七章 法律責任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，排放水污染物超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標，或者未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求和接納標準的工業(yè)廢水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，向雨水收集口排放或者傾倒污水、垃圾、糞便的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，處五百元以上兩千元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定，損毀、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標和警示標志的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故應急方案，采取有關(guān)應急措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故的，除依法承擔賠償責任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
第五十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物受到罰款處罰，被責令改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)應當組織復查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有水環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員，在水污染防治工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）不依法履行監(jiān)督檢查職責的；
（二）不依法作出行政許可或者辦理批準文件的；
（三）對水環(huán)境違法行為進行包庇的；
（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的；
（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（六）應當依法公開水環(huán)境信息而未公開的；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第八章 附則
第五十九條 本條例自2020年3月1日起施行。
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