河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的決定

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的決定






（2001年7月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照憲法規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。我省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極開展工作，為保障社會(huì)政治穩(wěn)定和民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，檢察工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督工作還不到位，還存在一些需要解決的問題，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、執(zhí)法犯法、貪贓枉法等現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。為了進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治省，根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，作出如下決定：

一、高度重視法律監(jiān)督工作。檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、行政訴訟和民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是我國(guó)重要的法律制度，是實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的必然要求。保障檢察機(jī)關(guān)依法有效地開展法律監(jiān)督，對(duì)保障國(guó)家法律在我省統(tǒng)一正確實(shí)施具有重要意義。我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，要不斷提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，緊緊圍繞嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，認(rèn)真解決執(zhí)法活動(dòng)中的違法問題，切實(shí)把我省的司法和法律監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。

二、依法有效地開展法律監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，著重解決司法不公、訴訟違法等突出問題。

要加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督，解決應(yīng)當(dāng)立案而不立案，不應(yīng)當(dāng)立案而立案，立而不查，以罰代刑及超越管轄權(quán)立案等問題；要加強(qiáng)偵查監(jiān)督，解決超期羈押、刑訊逼供、不依法采取強(qiáng)制措施等問題；要加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，解決枉法裁判和程序嚴(yán)重違法等問題；要加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，解決違法減刑、假釋、保外就醫(yī)以及不及時(shí)依法交付執(zhí)行等問題。

要進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要把侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的重大案件和人民群眾關(guān)注的案件，以及因?qū)徟腥藛T枉法裁判而導(dǎo)致的錯(cuò)案作為監(jiān)督的重點(diǎn)，以抗訴為開展法律監(jiān)督的主要手段，切實(shí)履行職責(zé)。要注意糾正依法應(yīng)當(dāng)抗訴而不抗訴等監(jiān)督不力的問題。

要把訴訟法律監(jiān)督與查辦司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊以及不依法移交刑事案件等犯罪案件結(jié)合起來，確保法律監(jiān)督依法有效進(jìn)行，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。

三、依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)要接受檢察機(jī)關(guān)依法開展的法律監(jiān)督，并在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出的批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。如果認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)作出的不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤，可以要求復(fù)議、復(fù)核；公安機(jī)關(guān)接到檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的立案通知后，應(yīng)當(dāng)立案。公安機(jī)關(guān)、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的糾正違法通知，要認(rèn)真落實(shí)，并將糾正情況通知檢察機(jī)關(guān)。審判機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的抗訴案件，應(yīng)當(dāng)依法審判；對(duì)檢察機(jī)關(guān)就審判機(jī)關(guān)因訴訟程序違法提出的意見，審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以糾正；對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴需要調(diào)閱案卷的，或者查處審判人員枉法裁判案件需要查證案卷材料的，審判機(jī)關(guān)應(yīng)予以配合。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議，有關(guān)機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究，依法采納，并向檢察機(jī)關(guān)反饋情況。

審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，可以提出改進(jìn)意見和建議。

四、依靠人民群眾開展法律監(jiān)督工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真辦理人民群眾的舉報(bào)、控告和申訴，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對(duì)于人民群眾反映的訴訟違法、執(zhí)法不公等問題，檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法予以糾正。要加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，聽取人大代表的意見，依法辦理人大代表提出的建議、批評(píng)和意見。各級(jí)人大代表要依法履行代表職責(zé)，積極向司法機(jī)關(guān)反映人民群眾的意見，認(rèn)為司法機(jī)關(guān)辦理的案件有錯(cuò)誤、需要通過法律監(jiān)督糾正的，可以按程序通過人大及其常委會(huì)交由檢察機(jī)關(guān)辦理；認(rèn)為有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正的，可以依法提出質(zhì)詢。

五、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服重辦案、輕監(jiān)督的思想，對(duì)以權(quán)壓法、以言代法等干擾，要堅(jiān)決予以抵制。要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)自己辦錯(cuò)的案件，要認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制；有錯(cuò)而不改正的，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律；對(duì)違法的檢察人員，要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間的監(jiān)督和制約。要嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律。要采取有效措施，不斷提高檢察人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保法律監(jiān)督工作依法進(jìn)行。

六、加強(qiáng)對(duì)檢察工作的監(jiān)督與支持。各級(jí)人大及其常委會(huì)可以采取聽取匯報(bào)、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對(duì)檢察工作的監(jiān)督；對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作中存在的嚴(yán)重違法問題，要督促其依法糾正；對(duì)法律監(jiān)督工作中的重大事項(xiàng)，可以作出相應(yīng)的決議、決定，為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，將法律監(jiān)督工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。對(duì)人大及其常委會(huì)交辦的重大事項(xiàng)和重要案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告人大及其常委會(huì)。

各級(jí)人民政府要積極支持檢察機(jī)關(guān)的工作，為檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作提供必要的條件和物質(zhì)保障。

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