《廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》（2019年修訂版全文）

廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

（1996年8月6日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過；根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》第一次修正；根據(jù)2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）


 

目    錄

第一章  總則

第二章  不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第三章  監(jiān)督檢查

第四章  法律責(zé)任

第五章  附則


 

第一章  總則

第一條　為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)活動(dòng)的其他組織和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條　經(jīng)營(yíng)者在商品交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。

本條例所稱不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及本條例的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

第四條　縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，從其規(guī)定。

第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障監(jiān)督檢查部門依法履行職責(zé)。

第六條　一切組織和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)并協(xié)助監(jiān)督檢查部門查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。對(duì)檢舉、揭發(fā)屬實(shí)和協(xié)助查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有功的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。


 

第二章  不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

第七條　經(jīng)營(yíng)者不得從事下列假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為：

（一）未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；

（二）銷售明知或者應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第八條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。

第九條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示：

（一）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

（二）繼續(xù)使用已被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志；

（三）使用的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志與其實(shí)際獲得的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志不相符；

（四）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證或者監(jiān)制單位名稱；

（五）偽造或者冒用他人企業(yè)名稱、地址和商品的法定編號(hào)、條形碼、識(shí)別碼、防偽標(biāo)識(shí)；

（六）偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用日期、失效日期和產(chǎn)地；

（七）偽造商品的性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成份及其名稱和含量。

第十條　經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、規(guī)格、等級(jí)、制作成份及其含量和名稱、制造方法、制造日期、使用方法、有效期限、產(chǎn)地、加工者、制造者等作引人誤解的虛假宣傳。

前款所稱其他方法，是指下列行為：

（一）雇用或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

（二）作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說明；

（三）張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料；

（四）對(duì)商品作虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋；

（五）利用新聞媒介作虛假的宣傳報(bào)道。

廣告經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告或者違法有獎(jiǎng)銷售廣告。

第十一條　各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營(yíng)者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量、價(jià)格等；限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限定他人到其指定的經(jīng)營(yíng)單位辦理業(yè)務(wù)，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，采用立關(guān)設(shè)卡，提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，增加審批手續(xù)或者違法收費(fèi)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

各級(jí)人民政府依法對(duì)某些與國(guó)計(jì)民生和人身安全關(guān)系重大的商品的購(gòu)銷進(jìn)行限制，或者為防止疫情、病蟲害傳播臨時(shí)限制特定商品在一定區(qū)域內(nèi)流通的，不屬于前款禁止的行為。

第十二條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：

（一）限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其附帶提供或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)商品，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；

（二）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品及配件；

（三）對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者采用拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者加收費(fèi)用等手段進(jìn)行刁難；

（四）其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。但下列情形不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）銷售鮮活商品；

（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

（三）季節(jié)性降價(jià)；

（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品；

（五）展銷會(huì)期間銷售商品。

第十四條　經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售：

（一）謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；

（二）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、提供方法等作虛假的表示；

（三）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不全部投放市場(chǎng)；

（四）不按承諾兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品；

（五）利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。

第十六條　抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過5000元。同一獎(jiǎng)券或者購(gòu)買一次商品具有兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，各次開獎(jiǎng)中最高獎(jiǎng)數(shù)額之和為其最高獎(jiǎng)金額。

以實(shí)物或者其他方式作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類商品的價(jià)格折算，其金額不得超過5000元。

第十七條　經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

第十八條　投標(biāo)者不得有下列串通投標(biāo)的行為：

（一）投標(biāo)者之間相互約定，故意抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)者之間相互約定，在類似招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

（三）投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

第十九條　招標(biāo)者與投標(biāo)者不得采用下列手段相互勾結(jié)，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：

（一）招標(biāo)者在公開開標(biāo)前，私下開啟標(biāo)書，并告知尚未報(bào)送標(biāo)書的其他投標(biāo)者；

（二）招標(biāo)者與投標(biāo)者商定，在公開投標(biāo)時(shí)壓低標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給招標(biāo)者部分額外補(bǔ)償；

（三）招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價(jià)；

（四）在招標(biāo)過程中的其他營(yíng)私舞弊行為。

第二十條　經(jīng)營(yíng)者不得通過協(xié)議、約定、決議、倡議等方式從事下列限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：

（一）聯(lián)合限定價(jià)格或者約定其他不合理的經(jīng)營(yíng)條件；

（二）劃定市場(chǎng)；

（三）限定產(chǎn)量或者銷售量；

（四）聯(lián)合拒絕購(gòu)買、銷售或者服務(wù)。

第二十一條　經(jīng)營(yíng)者不得從事法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。


 

第三章  監(jiān)督檢查

第二十二條　對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照方便查處的原則指定管轄。

上級(jí)監(jiān)督檢查部門可以直接查處下級(jí)監(jiān)督檢查部門管轄的案件。

第二十三條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，制作詢問筆錄，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄，業(yè)務(wù)函電和其他資料；

（三）檢查與本條例第七條、第八條、第九條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物、場(chǎng)所，可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明該商品的來源、數(shù)量、價(jià)格；

（四）可以書面形式責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者暫停銷售，聽候處理。

第二十四條　監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件；不出示檢查證件的，被檢查的經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕檢查。

第二十五條　監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)。


 

第四章  法律責(zé)任

第二十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的實(shí)際費(fèi)用。

被侵害的經(jīng)營(yíng)者要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任時(shí)，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十七條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第七條規(guī)定，假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第八條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十四條規(guī)定，違背購(gòu)買者意愿搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以根據(jù)情節(jié)處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十七條規(guī)定，捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，可以根據(jù)情節(jié)處以10000元以上200000元以下的罰款。

第三十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十條規(guī)定，采取聯(lián)合方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，可以根據(jù)情節(jié)對(duì)聯(lián)合各方分別處以10000元以上200000元以下的罰款。

第三十四條　沒收違法所得和收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具自治區(qū)財(cái)政主管部門印制的罰沒收據(jù)。罰沒款一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十五條　經(jīng)營(yíng)者阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條　監(jiān)督檢查部門違法行使職權(quán)侵犯經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第五章  附則

第三十八條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本條例自公布之日起施行。

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