冀退役軍人字〔2020〕10號(hào)《河北省退役軍人事務(wù)廳等六部門(mén)關(guān)于做好由政府安排工作退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作的通知》

河北省退役軍人事務(wù)廳中共河北省委組織部河北省財(cái)政廳河北省人力資源和社會(huì)保障廳河北省醫(yī)療保障局河北省軍區(qū)政治工作局關(guān)于做好由政府安排工作退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作的通知







冀退役軍人字〔2020〕10號(hào)

各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局、黨委組織部、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)療保障局，雄安新區(qū)管委會(huì)黨群工作部、公共服務(wù)局,各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人民武裝部：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神，維護(hù)由政府安排工作退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的《退役士兵安置條例》（國(guó)務(wù)院令〔2011〕第608號(hào)）和退役軍人事務(wù)部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號(hào)）等法規(guī)文件精神，現(xiàn)就做好我省由政府安排工作退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

由政府安排工作退役士兵離開(kāi)部隊(duì)后等待安排工作期間，是退役士兵能否順利完成身份轉(zhuǎn)換、盡快適應(yīng)地方工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，提高政治站位，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化教育管理，切實(shí)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益，以提高地方工作適應(yīng)能力為目標(biāo)，引導(dǎo)他們進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和法紀(jì)觀念，及時(shí)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀和職業(yè)觀，推動(dòng)我省退役士兵安置工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體措施

(一)提升服務(wù)水平，保障合法權(quán)益

1.及時(shí)辦理報(bào)到手續(xù)。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化退役士兵移交安置工作有關(guān)具體問(wèn)題的通知》（冀退役軍人廳發(fā)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定，組織做好政府安排工作退役士兵的報(bào)到接收工作。各縣（市、區(qū)）由退役軍人事務(wù)部門(mén)牽頭，組織、公安等相關(guān)部門(mén)參加，要通過(guò)開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，集中辦理落戶(hù)、黨（團(tuán)）組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作。對(duì)臨近報(bào)到期限但仍未報(bào)到的退役士兵，要通過(guò)告知書(shū)、督促函等形式進(jìn)行督促提醒，確保退役士兵按規(guī)定報(bào)到。

2.建立健全信息臺(tái)賬。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要利用退役士兵報(bào)到時(shí)機(jī)，與退役士兵逐人面談了解其服役經(jīng)歷等情況，填寫(xiě)留存本人基本信息、家庭住址、聯(lián)系電話(huà)以及家庭重要成員聯(lián)系方式等。信息采集后，要及時(shí)做好懸掛光榮牌、發(fā)放優(yōu)待證等工作。

3.做好安置政策宣傳。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展政策宣講會(huì)、發(fā)放明白紙、開(kāi)通政策咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)或微信公眾號(hào)等多種形式，為退役士兵答疑釋惑，幫助其了解安置政策、程序和有關(guān)要求。

4.保障落實(shí)合法待遇。要嚴(yán)格落實(shí)退役軍人部發(fā)〔2018〕27號(hào)文件規(guī)定，按照安置地上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額為退役士兵發(fā)放待安排工作期間生活補(bǔ)助。

5.做好基本保險(xiǎn)接續(xù)?？h（市、區(qū)）人社、醫(yī)保部門(mén)要完善退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法，及時(shí)為退役士兵辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。退役士兵到安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)報(bào)到后1個(gè)月內(nèi)，安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要以“退役軍人事務(wù)局（待安排工作退役士兵）”名義，為待安排工作的退役士兵辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記手續(xù)。退役士兵安置單位確定后，由退役軍人事務(wù)部門(mén)到醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，確保退役士兵在待安排工作期間能夠享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇。待安排工作期間的醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分由安置地人民政府足額繳納，個(gè)人繳費(fèi)部分由退役士兵個(gè)人繳納。個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不能按時(shí)繳費(fèi)的,不享受相關(guān)待遇。退役士兵到安置單位報(bào)到后1個(gè)月內(nèi),安置單位向安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)提出繳納待安排工作期間養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助資金申請(qǐng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助以退役士兵本人在軍隊(duì)服役最后年度的繳費(fèi)工資為基數(shù),按20%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),其中8%作為個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶(hù)，所需費(fèi)用由退役軍人事務(wù)部門(mén)向安置地人民政府同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)資金安排，安置單位按照參保類(lèi)型，到參保地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)核定手續(xù)。

6.組織適應(yīng)性培訓(xùn)。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要以提高退役士兵綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以思想政治、法律法規(guī)、職業(yè)生涯規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)等為主要內(nèi)容，采取集中授課、案例剖析、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，在退役士兵待安排工作期間集中組織開(kāi)展不少于3天的適應(yīng)性培訓(xùn)。

（二）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)管理

1.嚴(yán)格外出報(bào)備制度。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)待安排工作退役士兵的日常管理，實(shí)時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。退役士兵在待安排工作期間離開(kāi)所屬縣（市、區(qū)）5至10天的，要報(bào)所屬縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心備案。離開(kāi)所屬縣（市、區(qū)）10天以上的，要報(bào)縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)說(shuō)明事由、時(shí)長(zhǎng)、聯(lián)系方式等，返回后及時(shí)銷(xiāo)假。

2.開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要根據(jù)待安排工作時(shí)間長(zhǎng)短，結(jié)合退役士兵自身實(shí)際，主動(dòng)與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位聯(lián)系，依據(jù)企事業(yè)單位用人意向，組織退役士兵“頂崗”實(shí)習(xí)，幫助退役士兵初步了解熟悉地方工作崗位的特點(diǎn)、要求、技能，為安排工作時(shí)選崗奠定基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮退役士兵思想覺(jué)悟高、組織觀念強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，組織退役士兵在待安排工作期間參加當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、愛(ài)老敬老、植樹(shù)造林、征兵宣傳等社會(huì)公益活動(dòng)。

3.督促辦理預(yù)備役登記。督促符合預(yù)備役登記條件的退役士兵，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所在縣（市、區(qū)）人武部進(jìn)行預(yù)備役登記。退役士兵在選崗時(shí)，出示預(yù)備役登記相關(guān)證明。

4.加強(qiáng)黨員教育管理?？h級(jí)退役軍人服務(wù)中心黨支部，暫時(shí)接收本轄區(qū)待安排工作期間退役士兵黨員的組織關(guān)系，并切實(shí)做好教育管理工作。要定期開(kāi)展黨日活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展政治理論、理想信念、形勢(shì)政策教育。要建立動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)出機(jī)制，對(duì)已落實(shí)工作單位的，要及時(shí)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。

(三)完善考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

1.制定考核辦法。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評(píng)分細(xì)則，對(duì)退役士兵待安排工作期間的政治理論學(xué)習(xí)、思想道德修養(yǎng)、適應(yīng)性培訓(xùn)、參加公益活動(dòng)、頂崗實(shí)習(xí)、遵紀(jì)守法表現(xiàn)等情況進(jìn)行具體量化考核。對(duì)待安排工作期間積極參加退役軍人事務(wù)部門(mén)組織的活動(dòng)、表現(xiàn)突出或熱心公益、見(jiàn)義勇為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)行為的要適當(dāng)加分；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)到、不參加安置地組織的各類(lèi)活動(dòng)，違反社會(huì)治安管理、信訪(fǎng)條例和社會(huì)道德規(guī)范等不良行為的要進(jìn)行扣分。

2.嚴(yán)密組織考評(píng)。安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，聯(lián)合組織、公安和駐地軍分區(qū)（人武部）等部門(mén)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層單位，對(duì)退役士兵待安排工作期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)實(shí)施考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果及時(shí)公示、入檔。

3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考核成績(jī)作為選崗排名的重要依據(jù)。公開(kāi)選崗過(guò)程中，在并列排序的情況下，待安排工作期間考核分?jǐn)?shù)高、德行表現(xiàn)好的退役士兵優(yōu)先選崗。退役士兵無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定到安置地報(bào)到的視為放棄安置待遇；無(wú)正當(dāng)理由拒不服從安排工作的，視為放棄安排工作待遇；待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的，取消安排工作待遇。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作列入重要議事日程，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，明確操作流程，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。退役軍人事務(wù)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，自覺(jué)抓好日常工作；組織部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)退役軍人事務(wù)部門(mén)搞好黨員教育管理，辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)；人社部門(mén)負(fù)責(zé)做好退役士兵養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作；醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)做好退役士兵醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障退役士兵待安排工作期間生活補(bǔ)助、保險(xiǎn)接續(xù)所需經(jīng)費(fèi)；兵役機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好退役士兵預(yù)備役登記。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要將開(kāi)展退役士兵待安排工作期間服務(wù)管理工作情況，作為年度退役軍人安置情況報(bào)告的重要內(nèi)容。省退役軍人安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)日常督導(dǎo)、定期督導(dǎo)等形式，對(duì)各地退役士兵待安排工作期間的服務(wù)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保全省退役士兵安置工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。



 

河北省退役軍人事務(wù)廳

中共河北省委組織部

河北省財(cái)政廳

河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河北省醫(yī)療保障局

河北省軍區(qū)政治工作局

2020年3月16日

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