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湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展放權(quán)賦權(quán)簡化審批的通知
湘市監(jiān)注〔2021〕17號
省藥品監(jiān)管局，長沙、岳陽、郴州市市場監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
為把中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)打造成內(nèi)陸改革開放新高地，按照《湖北省人民政府關(guān)于在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展放權(quán)賦權(quán)極簡審批的通知》（湘政發(fā)〔2021〕4號）部署，現(xiàn)就我省市場監(jiān)管部門在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展放權(quán)賦權(quán)簡化審批有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步梳理放權(quán)賦權(quán)事項，尊重和保障自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉企事項自主權(quán)。按照《賦予中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項目錄》，涉及省市場監(jiān)管局放權(quán)賦權(quán)事項11項，省藥品監(jiān)管局放權(quán)賦權(quán)事項2項。具體事項見《湖南省市場監(jiān)督管理部門放權(quán)賦權(quán)事項清單》(附件)。
片區(qū)所在地市場監(jiān)管部門(包括長沙、岳陽、郴州三市市場監(jiān)管局和片區(qū)所在地縣、區(qū)、園區(qū)市場監(jiān)管局)要在職責(zé)范圍內(nèi)通過直接下放或委托下放進(jìn)一步在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放權(quán)賦權(quán)。要建立市場監(jiān)管部門放權(quán)賦權(quán)清單，并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整完善放權(quán)事項，確保放得下、接得住、用得上、管得好。
二、進(jìn)一步簡化審批流程，促進(jìn)市場主體投資與貿(mào)易便利。片區(qū)所在地市場監(jiān)管部門按照審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便民化的要求，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平簡化放權(quán)賦權(quán)事項審批流程。通過實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革方式，推進(jìn)場景再造、業(yè)務(wù)再造、流程再造。對企業(yè)開辦與注銷、“證照分離”“一業(yè)一證”“多證合一”改革等跨部門事項要推行集成式服務(wù)，深化部門間“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)“一事項一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范、一審批一指南”，確保市場主體投資與貿(mào)易便利。要創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建立健全制度創(chuàng)新和容錯機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險分類監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)工作對接，推進(jìn)放權(quán)賦權(quán)極簡審批工作落地落實(shí)。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)同配合，推動構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)材料互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法互動、結(jié)果互用，推進(jìn)“一件事一次辦”跨省通辦。
省局各相關(guān)處室要加強(qiáng)對放權(quán)賦權(quán)事項的工作指導(dǎo)。各市市場監(jiān)管局在實(shí)行中遇到問題要及時與省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)督局對口處室對接、溝通。片區(qū)所在地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與片區(qū)管委會的溝通，保障放權(quán)賦權(quán)事極簡審批工作落地落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
附件：湖南省市場監(jiān)督管理部門放權(quán)賦權(quán)事項清單
湖南省市場監(jiān)督管理局
2021年3月2日
湖南省市場監(jiān)督管理部門放權(quán)賦權(quán)事項清單
| 序號 | 事項名稱 | 基本編碼 | 事項類型 | 省級實(shí)施部門 | 賦權(quán)方式 | 備 注 | |
| 1 | 外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記（設(shè)立、變更、注銷） | 000131007000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 委托下放 | ||
| 2 | 外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn) | 000131008000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 委托下放 | ||
| 3 | 廣告發(fā)布登記 | 000131006000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 4 | 食品（含保健食品）生產(chǎn)許可 | 000131023000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 5 | 食品添加劑生產(chǎn)許可 | 000131025000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 6 | 企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記 | 000131003000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | 下放情形為：除外商投資公司、省屬國有獨(dú)資公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的，為委托下放，其余為直接下放。 | |
| 7 | 股權(quán)出質(zhì)的設(shè)立 | 000731002000 | 行政確認(rèn) | 省市場監(jiān)管局 | 委托下放 | ||
| 8 | 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 000131018000 | 行政許可 | 省市場監(jiān)管局 | 委托下放 | ||
| 9 | 營業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)申請 | 431031090W01 | 其他行政權(quán)力 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 10 | 申請增加、減少營業(yè)執(zhí)照副本 | 431031090W02 | 其他行政權(quán)力 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 11 | 權(quán)限內(nèi)備案事項 | 431031091W00 | 其他行政權(quán)力 | 省市場監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 12 | 藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批 | 000172030000 | 行政許可 | 省藥品監(jiān)管局 | 直接下放 | ||
| 13 | 醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺備案 | 431031104W00 | 其他行政權(quán)力 | 省藥品監(jiān)管局 | 委托下放 | ||
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