皖注協(xié)〔2021〕10號《安徽省注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法〉的通知》（2021年修訂版全文）

《安徽省注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法〉的通知》







皖注協(xié)〔2021〕10號

各會計師事務(wù)所：

省注協(xié)七屆十五次常務(wù)理事會審議通過了《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





附件：關(guān)于修訂《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價辦法》的說明




 

安徽省注冊會計師協(xié)會

2021年3月5日

安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法

第一條 為綜合反映與評價我省會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）科學(xué)發(fā)展水平，引導(dǎo)事務(wù)所做優(yōu)做強、做精做專，持續(xù)全面提升行業(yè)能力，更好服務(wù)國家建設(shè)，制定本辦法。

第二條 安徽省注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省注協(xié)）負(fù)責(zé)開展事務(wù)所綜合評價工作，公布前50家事務(wù)所的有關(guān)信息。

第三條 事務(wù)所綜合評價每年進行一次。

第四條 本辦法適用于安徽省財政廳批準(zhǔn)設(shè)立的會計師事務(wù)所，包括我省設(shè)立的分所。有下列情形之一的，不參與綜合評價：

（一）未持續(xù)達到規(guī)定的設(shè)立條件；

（二）最近兩個年度內(nèi)，受到暫停業(yè)務(wù)處罰或與其他處罰并處的；

（三）最近兩個年度內(nèi)，所屬注冊會計師因違規(guī)執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰的；

（四）未履行會員義務(wù)的；

（五）未按時填報綜合評價信息的；

（六）上年度填報綜合評價信息嚴(yán)重失實的。

第五條 事務(wù)所涉及合并、分立情形的，于上年度12月31日前辦結(jié)以下所有手續(xù)的，以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評價：

（一）簽訂合并分立協(xié)議，形成合并、分立相關(guān)會議決議及合伙人（股東）協(xié)議；

（二）完成工商管理部門變更登記手續(xù)和主管部門批準(zhǔn)變更執(zhí)業(yè)證書手續(xù)；

（三）完成合伙人（股東）退伙（退股）、注冊會計師轉(zhuǎn)所手續(xù)。

第六條 省注協(xié)按照本辦法的規(guī)定，對事務(wù)所上報的綜合評價資料進行審查，統(tǒng)計并確認(rèn)事務(wù)所的綜合評價得分。對得分前50家事務(wù)所按一定比例隨機抽查，核實后將得分前50家事務(wù)所有關(guān)信息在省注協(xié)網(wǎng)站上公示7個工作日。公示期滿后無異議的，將在省注協(xié)網(wǎng)站上公布綜合評價排名前50家事務(wù)所相關(guān)信息。在公布前終止的事務(wù)所，信息不予公布。

公布后如發(fā)現(xiàn)事務(wù)所提供的相關(guān)資料失實，將取消該事務(wù)所當(dāng)年及下一年度綜合評價資格，并給予通報批評的懲戒，在省注協(xié)網(wǎng)站上予以公布。

第七條 事務(wù)所綜合評價前50家排名指標(biāo)分為業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、注冊會計師人數(shù)指標(biāo)、稅收貢獻指標(biāo)、加分項指標(biāo)和減分項指標(biāo)等五大項。

（一）業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是指事務(wù)所每年上報省注協(xié)的、經(jīng)過審計的上一年度事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入。

（二）注冊會計師人數(shù)指標(biāo)，是指事務(wù)所截至上年12月31日的執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)。

（三）稅收貢獻指標(biāo)，是指事務(wù)所每年上報省注協(xié)的繳納稅款情況表反映的上一年度納稅額。

（四）加分項指標(biāo)，是指上一年度事務(wù)所在黨建工作、行業(yè)榮譽、社會責(zé)任、人才建設(shè)、加快行業(yè)發(fā)展、支持行業(yè)工作、行業(yè)宣傳等類情況。

（五）減分項指標(biāo)，是指最近兩個年度內(nèi)，事務(wù)所及其注冊會計師在執(zhí)業(yè)中受到行業(yè)懲戒和除暫停執(zhí)業(yè)以外的行政處罰的情況。

第八條 事務(wù)所排名得分的計算公式如下：

事務(wù)所排名得分=業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分+注冊會計師人數(shù)指標(biāo)得分+稅收貢獻指標(biāo)得分+加分項指標(biāo)應(yīng)加分值-減分項指標(biāo)應(yīng)減分值。其中：

（一）業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分=事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入÷全部參評事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的中位數(shù)×60

（二）注冊會計師人數(shù)指標(biāo)得分=事務(wù)所注冊會計師人數(shù)÷全部參評事務(wù)所注冊會計師人數(shù)的中位數(shù)×25

（三）稅收貢獻指標(biāo)得分=事務(wù)所納稅額÷全部參評事務(wù)所納稅額的中位數(shù)×15

（四）加分項指標(biāo)應(yīng)加分值=Σ[具體加分項目（次數(shù)）×相關(guān)分值]

總加分上限為30分，具體按照下列情況加分：

1.事務(wù)所成立黨組織及群團組織（得分可累計）：成立黨組織的加5分，成立團組織、工會或婦聯(lián)的加3分；

2.事務(wù)所、黨團組織或注師獲得榮譽稱號或受表彰情況（年度加分，得分可累計）：全國性表彰的，加5分；省部級表彰或中注協(xié)表彰的，加3分；市廳級或省注協(xié)表彰的，加1分；

3.事務(wù)所提供就業(yè)服務(wù)，被評為全國或全省注師行業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，被人社部門評為高校畢業(yè)生省級/市級/縣級就業(yè)見習(xí)基地：全國的加5分，省級的加3分，市縣級的加1分，按最高分賦分一次；

4.事務(wù)所開展或參與社會公益活動次數(shù)（含在安徽境內(nèi)院校設(shè)立獎學(xué)金、慈善捐款、義務(wù)獻血、捐資助學(xué)及以專業(yè)特長志愿服務(wù)社會等，年度加分）：每次加1分，最高限加3分；

5.事務(wù)所評價年度注冊會計師綜合階段考試合格人數(shù)，或參加會計專業(yè)碩士及其他在職學(xué)習(xí)并獲得國家承認(rèn)碩士或博士學(xué)位的注師人數(shù)（按存量加分）：每人加1分，最高限加3分；

6.事務(wù)所上年度擔(dān)任省注協(xié)繼續(xù)教育培訓(xùn)班授課教師人次：每人次加1分；

7.事務(wù)所上年度參加中注協(xié)、省財政廳監(jiān)督檢查局及省注協(xié)組織的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人數(shù)：每人加1分；

8.事務(wù)所參加新業(yè)務(wù)拓展評比等業(yè)務(wù)競賽活動，獲得上年度省注協(xié)獎勵：每個獎項加1分，最高限加3分；

9.事務(wù)所在協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息條數(shù)（年度加分，不含招聘信息）：每條0.5分，最高限加3分；

10.注師擔(dān)任人大代表、黨代表、政協(xié)委員情況：擔(dān)任全國人大代表、黨代表、政協(xié)委員的，每人加5分；擔(dān)任省人大代表、黨代表、政協(xié)委員的，每人加3分；擔(dān)任市、縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員的，每人加1分；

11.注師擔(dān)任中注協(xié)、省注協(xié)常務(wù)理事、專門委員會委員或省行業(yè)黨委委員情況：擔(dān)任中注協(xié)常務(wù)理事、監(jiān)事會成員或?qū)ｉT委員會委員的，每人加3分；擔(dān)任省注協(xié)常務(wù)理事、監(jiān)事會成員、專門委員會委員或省行業(yè)黨委委員的，每人加1分；

12.注師被評為行業(yè)資深會員、全國及省級行業(yè)領(lǐng)軍人才情況（按存量加分）：每人加1分，最高限加3分；

13.注師在《中國注冊會計師》、《中國財經(jīng)報》、《中國會計報》等財經(jīng)報刊雜志發(fā)表行業(yè)相關(guān)研究文章（年度加分）：每篇加1分，最高限加3分。

（五）減分項指標(biāo)應(yīng)減分值=Σ［具體減分項目次數(shù)（人數(shù)）×相關(guān)分值］

具體按照下列不同處罰和懲戒種類減分：

1.事務(wù)所是否完成黨建工作要求情況：未完成黨建入章工作的，減3分；建立黨組織但未設(shè)立紀(jì)檢委員或未指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的，減2分。

2.事務(wù)所近兩年度受到懲戒處罰等情況：事務(wù)所受到警告、沒收違法所得、罰款，及以上三項或者兩項處罰并處的，一次減8分；受到公開譴責(zé)的，一次減8分；受到通報批評的，一次減4分；受到訓(xùn)誡的，一次減2分；向省注協(xié)提交虛假申報材料,一次減1分。

3.注冊會計師近兩年度受到懲罰等情況：注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書、撤銷會員資格的，一人次減4分；受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的，一人次減2分；向省注協(xié)提交虛假申報材料,一次減1分。

第九條 本辦法由安徽省注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》（皖注協(xié)〔2020〕3號）同時廢止。




附表：安徽省會計師事 務(wù)所綜合評價信息表




 

關(guān)于修訂《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價辦法》的說明


 

省注協(xié)開展會計師事務(wù)所綜合評價工作，始于2011年，每年進行一次，公布上年度綜合評價得分前50家的有關(guān)信息，在激勵全省事務(wù)所做強做大、樹立質(zhì)量意識和品牌意識、多層面樹立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿、引導(dǎo)提升專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平、提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等方面發(fā)揮了重要作用?！栋不帐嫀熓聞?wù)所綜合評價暫行辦法》自2010年11月25日發(fā)布以來，已修訂7次。

為貫徹落實《中共安徽省財政廳黨組關(guān)于進一步落實全省注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作責(zé)任的實施意見》（皖財黨組〔2020〕64號），切實推動會計師事務(wù)所將黨建工作要求寫入章程（合伙協(xié)議），堅持黨對行業(yè)意識形態(tài)等工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)七屆十五次常務(wù)理事會議審議通過，對《安徽省會計師事務(wù)所綜合評價暫行辦法》再次進行了修訂。修訂的主要內(nèi)容如下：

一是擴充減分項。新增“事務(wù)所是否完成黨建工作要求情況”項，即未完成黨建入章工作的減3分，建立黨組織但未設(shè)立紀(jì)檢委員或未指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的減2分；新增“向省注協(xié)提交虛假申報材料”減分項，一次減1分。

二是調(diào)整加分項。為與主要指標(biāo)分值相適應(yīng)，對加分項分值設(shè)置上限30分；結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及黨建工作新要求，對現(xiàn)行17條加分項刪減合并成13條，分值適度調(diào)整。

三是優(yōu)化主要指標(biāo)設(shè)計。將業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、注冊會計師人數(shù)指標(biāo)和稅收貢獻指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)由65%、25%、10%分別調(diào)整為60%、25%、15%。

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