粵辦發(fā)〔2018〕11號(hào)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉的通知》

《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見〉的通知》







粵辦發(fā)〔2018〕11號(hào)

各地級(jí)以上市黨委、人民政府，各縣(市、區(qū))黨委、人民政府，省委各部委，省直各單位，省各人民團(tuán)體，中直駐粵各單位：

《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共廣東省委辦公廳

廣東省人民政府辦公廳

2018年3月8日
 

關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見》精神，切實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見。

一、總體要求。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持服務(wù)基層和培養(yǎng)人才相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合、政策支持和完善服務(wù)相結(jié)合的原則，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)、以服務(wù)基層發(fā)展為目標(biāo)，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，確保高校畢業(yè)生下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。

二、開發(fā)基層崗位，暢通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)渠道

1.結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)開發(fā)基層就業(yè)崗位?？偨Y(jié)推廣政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，加大在基層公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村水利、扶貧開發(fā)、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)工作、法律援助、信息化建設(shè)與管理等領(lǐng)域的購(gòu)買服務(wù)力度，創(chuàng)造更多基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位就業(yè)的扶持政策。依托各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)，定期梳理發(fā)布本地區(qū)急需的崗位信息，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)需求，優(yōu)先安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)新招錄公務(wù)員、大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃志愿者等到省定貧困村鍛煉。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基層水利等事業(yè)。引導(dǎo)高校畢業(yè)生發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以積極支持。建設(shè)一批適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。到貧困村創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申報(bào)扶貧項(xiàng)目支持，享受扶貧貼息貸款等扶貧開發(fā)政策。到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、項(xiàng)目申報(bào)、成果審定等優(yōu)惠政策，符合條件的可優(yōu)先評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。鼓勵(lì)旅游院校在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)設(shè)立教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村旅游事業(yè)。

3.引導(dǎo)高校畢業(yè)生到粵東西北地區(qū)工作。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略?；洊|西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)條件，降低開考比例。實(shí)施粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專項(xiàng)公開招聘，應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考基層事業(yè)單位，不受年齡、職稱、執(zhí)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等限制。高校畢業(yè)生年齡可放寬至40周歲以下，招聘管理人員可不限專業(yè)，招聘中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)需要進(jìn)一步放寬年齡要求?；洊|西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高比例面向本地戶籍（生源、父母所在地）高校畢業(yè)生招錄（聘）。

4.引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作。防止擠占和挪用基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制，推動(dòng)編制資源向基層和一線傾斜?；鶎訂挝怀霈F(xiàn)崗位空缺，擇優(yōu)招錄高校畢業(yè)生或者拿出一定數(shù)量的崗位專門招錄高校畢業(yè)生。市地級(jí)以上機(jī)關(guān)新錄用高校畢業(yè)生沒有基層工作經(jīng)歷的，可安排到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)鍛煉1年。加大招錄國(guó)家重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線和其他基層單位工作的力度，為基層干部隊(duì)伍建設(shè)提供源頭活水。國(guó)有企業(yè)發(fā)布招聘信息的，應(yīng)按企業(yè)所屬層級(jí)在相應(yīng)政府網(wǎng)站同步公開發(fā)布。國(guó)有企業(yè)錄用員工必須拿出一半以上崗位專門面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生公開招聘，按照招聘條件公開、程序公開、結(jié)果公開的要求，實(shí)現(xiàn)公開招聘制度在國(guó)有企業(yè)全覆蓋（涉密等特殊崗位除外），鼓勵(lì)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

5.鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍。圍繞全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，將大學(xué)生參軍入伍納入軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善高校學(xué)生參軍入伍優(yōu)惠政策，落實(shí)退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。將大學(xué)生征兵工作納入高校就業(yè)工作整體規(guī)劃。落實(shí)大學(xué)生預(yù)定兵工作機(jī)制，優(yōu)先征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍。高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生納入軍隊(duì)士官招收對(duì)象范圍。完善鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在部隊(duì)長(zhǎng)期服役政策，部隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，應(yīng)征地為廣東的大學(xué)生士兵，退役2年內(nèi)在省內(nèi)各類企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、公共就業(yè)人才服務(wù)等方面享受在基層工作高校畢業(yè)生同等政策待遇。每年全省各級(jí)機(jī)關(guān)至少安排300名指標(biāo)，面向我省退役大學(xué)生士兵招錄公務(wù)員，職位重點(diǎn)向基層一線單位傾斜；具有本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位的退役大學(xué)生士兵參加我省粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專項(xiàng)公開招聘的，可報(bào)考免筆試崗位，不受崗位職稱、執(zhí)業(yè)資格、工作年限、戶籍等條件限制；國(guó)有企業(yè)每年要拿出一定數(shù)量的崗位定向招聘我省退役大學(xué)生士兵，招聘數(shù)量不低于當(dāng)年退役大學(xué)生士兵人數(shù)的15%。

6.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)和社會(huì)組織就業(yè)。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)一步開發(fā)有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長(zhǎng)的管理型、技術(shù)型就業(yè)崗位。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。對(duì)中小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按規(guī)定落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到社會(huì)組織就業(yè)，對(duì)于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)組織，符合條件的可同等享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮人力資源市場(chǎng)及就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，收集崗位信息，推薦合適人才，主動(dòng)組織中小微企業(yè)開展校園招聘，為高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)工作提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管及就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)。

7.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家關(guān)于清障減負(fù)各項(xiàng)政策，創(chuàng)造扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有利條件，積極推動(dòng)高校、科研院所與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，依托科技園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類企事業(yè)單位建設(shè)“星創(chuàng)天地”，為高校畢業(yè)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，助推優(yōu)秀項(xiàng)目落實(shí)轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財(cái)政、信貸、創(chuàng)投以及社會(huì)公益等各類資金的作用，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多渠道資金支持。推動(dòng)有條件的地方運(yùn)用現(xiàn)有的政策性基金支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生根據(jù)自身專長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，在基層創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，并按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。支持高校畢業(yè)生以專利、技術(shù)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司，或加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)其中符合扶貧扶持政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策條件的，按規(guī)定給予政策支持。各地區(qū)要放寬企業(yè)住所條件，推動(dòng)“一照多址”“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。積極開展農(nóng)村科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，將高校畢業(yè)生納入特派員支持范圍。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生充分利用閑暇時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程技術(shù)為基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)提供公益性志愿服務(wù)或兼職工作。

三、創(chuàng)新政策舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生在基層成長(zhǎng)

8.創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。加大培訓(xùn)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)向基層傾斜的力度，實(shí)施國(guó)家和省專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電商人才培育等項(xiàng)目，安排一定比例班次或人次專門面向在基層工作的高校畢業(yè)生。實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等重點(diǎn)群體提升創(chuàng)業(yè)技能。落實(shí)畢業(yè)學(xué)年內(nèi)高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和鑒定補(bǔ)貼。多渠道組織高校畢業(yè)生開展暑期三下鄉(xiāng)、支農(nóng)支教、“展翅計(jì)劃”等活動(dòng)，為在校大學(xué)生開發(fā)兼職、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、正式招聘等各類型崗位培訓(xùn)，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層實(shí)踐鍛煉。針對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，推動(dòng)出臺(tái)招錄研究生的優(yōu)惠政策。

9.創(chuàng)新基層職稱評(píng)審制度。適當(dāng)提高基層事業(yè)單位中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例，試行基層專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)高級(jí)職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審，“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術(shù)高級(jí)結(jié)構(gòu)比例。鼓勵(lì)組織省、市、縣專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)，推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作或作出重要貢獻(xiàn)的基層專業(yè)技術(shù)人員可破格晉升職稱。暢通基層非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。建立體現(xiàn)基層一線專業(yè)技術(shù)人才工作特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，對(duì)論文、科研、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作硬性要求，可用能體現(xiàn)基層業(yè)績(jī)和水平的工作總結(jié)、教案、病例、技術(shù)難題解決方案、工程項(xiàng)目方案、專利成果等替代。

10.創(chuàng)新青年后備人才培養(yǎng)方法。將在基層重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為后備人才，實(shí)行導(dǎo)師制培養(yǎng)，由用人單位負(fù)責(zé)同志或業(yè)務(wù)帶頭人進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，原則上安排在校長(zhǎng)助理、所長(zhǎng)助理、專家助理、供銷社主任助理、專業(yè)合作社理事長(zhǎng)助理、總經(jīng)理助理等重要崗位。培養(yǎng)選拔高校畢業(yè)生情況納入國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人綜合績(jī)效考核體系。

四、強(qiáng)化激勵(lì)措施，提高高校畢業(yè)生到基層工作待遇保障水平

11.提高工資福利待遇。按照國(guó)家部署改革完善我省津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金管理制度，縮小地區(qū)收入差距。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新錄（聘）用高校畢業(yè)生的工資傾斜政策。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際在規(guī)范津貼補(bǔ)貼、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度等方面，向在條件艱苦的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高校畢業(yè)生傾斜，增強(qiáng)基層吸引力。

12.加強(qiáng)其他待遇保障。各類基層用人單位招用高校畢業(yè)生，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬。落實(shí)國(guó)家關(guān)于高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策，制定出臺(tái)我省到農(nóng)村等基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償辦法，凡在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層工作3年以上的高校畢業(yè)生，服務(wù)期滿后由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)幫助償還其在高校期間的助學(xué)貸款本息。為到基層工作的高校畢業(yè)生提供公租房保障，為到農(nóng)村基層急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）就業(yè)的高校畢業(yè)生發(fā)放專項(xiàng)安家補(bǔ)貼。全面放開高校畢業(yè)生落戶限制，高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶口。用人單位應(yīng)依法為到基層工作的高校畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。

五、實(shí)施基層項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

13.統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)施好我省招募的大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃和農(nóng)技特崗計(jì)劃等專門項(xiàng)目。適當(dāng)擴(kuò)大志愿者招募派遣規(guī)模和服務(wù)范圍。加強(qiáng)基層服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌，探索建立基層服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的工作機(jī)制。每年通過各類院校為定向培養(yǎng)計(jì)劃來(lái)源地免費(fèi)培養(yǎng)、輸送符合農(nóng)村實(shí)際需要的教職員、醫(yī)護(hù)人員、農(nóng)技特崗人員等專業(yè)人才。

14.完善基層服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。加大服務(wù)基層項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施力度，促進(jìn)基層項(xiàng)目間政策協(xié)調(diào)平衡，完善項(xiàng)目招募選拔、培養(yǎng)使用、工作生活補(bǔ)貼、考核管理、期滿流動(dòng)等政策措施。每年拿出全省公務(wù)員考錄計(jì)劃的10%-15%，面向我省招募的大學(xué)生村官、“三支一扶”人員、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃等期滿考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向考錄，服務(wù)基層項(xiàng)目人員較少的地方可適當(dāng)降低比例，但考錄數(shù)量不少于當(dāng)年服務(wù)期滿人員數(shù)的10%。地級(jí)市以下事業(yè)單位公開招聘，可拿出一定數(shù)量的崗位，用于定向招聘符合條件的基層服務(wù)項(xiàng)目人員。我省招募的上述基層服務(wù)項(xiàng)目人員服務(wù)期滿考核合格的，原單位屬事業(yè)單位性質(zhì)，有崗位空缺需補(bǔ)充人員，經(jīng)本人自愿、單位同意，并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)，可采取直接考察的方式招聘。我省招募的上述基層服務(wù)項(xiàng)目人員其服務(wù)期限計(jì)算工齡。基層服務(wù)項(xiàng)目人員服務(wù)滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評(píng)定。參加基層服務(wù)項(xiàng)目前無(wú)工作經(jīng)歷的人員且服務(wù)期滿考核合格后2年內(nèi)，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)、公共就業(yè)人才服務(wù)等方面可同等享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生的相關(guān)政策。

六、健全服務(wù)體系，完善基層人才流動(dòng)機(jī)制

15.拓展基層工作高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向，省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除特殊職位外，一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。市地級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)安排一定數(shù)量職位從具有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員中遴選。省、市級(jí)所屬事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘時(shí)，應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位公開招聘有基層事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度?？h級(jí)以上人民政府確認(rèn)基層急需引進(jìn)的高層次人才、短缺專業(yè)人才，可以采取直接考察的方式招聘。對(duì)到條件特別艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌做好交流工作。納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定職稱。上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔干部、本單位崗位職務(wù)(等級(jí))晉升或評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，應(yīng)重點(diǎn)考慮納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。

16.暢通高校畢業(yè)生流動(dòng)渠道。打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制度壁壘，促進(jìn)基層就業(yè)人員在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間順暢流動(dòng)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)，構(gòu)建功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)范統(tǒng)一的人力資源服務(wù)體系。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才向基層流動(dòng)、合理配置提供便利條件。

17.優(yōu)化公共就業(yè)和人才服務(wù)。加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、跟蹤扶持等服務(wù)。充分發(fā)揮全省急需緊缺人才供求信息平臺(tái)作用，積極開展線下急需緊缺人才洽談和對(duì)接活動(dòng)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、人才引進(jìn)落戶等服務(wù)流程，為高校畢業(yè)生提供更加便捷高效的公共就業(yè)人才服務(wù)。

七、明確工作要求，加快推動(dòng)落實(shí)

18.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的部署，將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作納入政府就業(yè)和人才工作總體規(guī)劃，建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭、各有關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)措施和工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

19.創(chuàng)新工作舉措，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各地區(qū)各部門要優(yōu)化和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排使用好人才發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各方面資金。建立健全督促指導(dǎo)、跟蹤檢查、反饋通報(bào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)先進(jìn)予以鼓勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不落實(shí)或故意拖延落實(shí)的，要及時(shí)糾正并依紀(jì)依法追究責(zé)任。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀政策，廣泛宣傳報(bào)道扎根基層、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在綜合性評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)中，注重表彰扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出或作出重大貢獻(xiàn)的高校畢業(yè)生。教育部門和高校要強(qiáng)化對(duì)在校大學(xué)生的理想信念教育和思想教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。

 

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