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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省舉辦技師學(xué)院實(shí)施意見的通知
閩政辦〔2007〕100號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《福建省舉辦技師學(xué)院的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省人民政府辦公廳
二○○七年五月十六日
福建省舉辦技師學(xué)院的實(shí)施意見
（2007年5月）
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》精神，按照《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見的通知》（閩委辦〔2007〕94號）中“加快高技能人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮高等職業(yè)院校和高級技工學(xué)校、技師學(xué)院的培養(yǎng)基地作用”的要求，為加快高技能人才培養(yǎng)步伐，提高培養(yǎng)層次，健全我省技能人才培養(yǎng)體系，滿足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對高技能人才的需求，現(xiàn)提出我省舉辦技師學(xué)院的實(shí)施意見：
一、技師學(xué)院的規(guī)劃與發(fā)展
技師學(xué)院是以培養(yǎng)高級技師、技師、預(yù)備技師、高級技工為主要目標(biāo)的高技能人才教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。技師學(xué)院在面向新生勞動力開展后備高技能人才學(xué)制教育的同時(shí)，承擔(dān)企業(yè)在職職工高技能人才培養(yǎng)和各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)任務(wù)。
舉辦技師學(xué)院要全面貫徹黨和國家職業(yè)教育及高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的方針、政策，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，主要通過高級技工學(xué)校升級，整合、優(yōu)化和利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源舉辦技師學(xué)院。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及其它社會組織、公民個(gè)人投資舉辦技師學(xué)院；鼓勵(lì)職業(yè)院校調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，舉辦技師學(xué)院。2007年，主要選擇條件較具備的高級技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院，今后逐步推開。
二、技師學(xué)院的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)
（一）校園占地面積一般不少于80000平方米（120畝），校舍建筑面積不少于60000平方米，實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)場地不少于12000平方米。
（二）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模達(dá)到3000人以上。高級工培養(yǎng)規(guī)模不低于1000人，技師培養(yǎng)規(guī)模不低于100人。
（三）專業(yè)設(shè)置按照高技能人才市場需求和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置。常設(shè)專業(yè)一般不少于8個(gè)，其中高級工專業(yè)不少于4個(gè)，技師專業(yè)不少于2個(gè)。技師專業(yè)原則應(yīng)是二產(chǎn)類專業(yè)。
（四）配備具有較高政治素質(zhì)和教學(xué)管理能力、熟悉職業(yè)教育和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，達(dá)到大學(xué)本科文化程度或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職院長；教務(wù)副院長應(yīng)達(dá)到大學(xué)本科文化程度或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員均應(yīng)達(dá)到大學(xué)本科文化程度或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（或技師、高級技師）。
（五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高，專、兼職結(jié)合，人數(shù)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置和在校學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)，所有教師均具有教師資格上崗證書。
專職教師中90%應(yīng)具備本科學(xué)歷，同時(shí)具有相關(guān)職業(yè)的國家職業(yè)資格證書。高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（含高級技師、技師）人數(shù)不少于教師總數(shù)的25%，具有職業(yè)資格證書的教師占教師總數(shù)60%以上，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師人數(shù)不少于教師總數(shù)的20%。
（六）高級工、技師專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)必修課程至少分別配備具有高級講師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師2人，中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“雙師型”教師2人；專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)課程至少配備高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（含高級技師）2人，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有技師及以上職業(yè)資格。
（七）有適應(yīng)專業(yè)特點(diǎn)，滿足教學(xué)需要的專用教室和實(shí)驗(yàn)室，配備實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備。有滿足與高級工、技師專業(yè)相適應(yīng)的校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所和先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備。技師專業(yè)學(xué)生人均一個(gè)實(shí)習(xí)工位。
（八）學(xué)校要有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地必須配備國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平的生產(chǎn)設(shè)備或仿真模擬裝置。
（九）技師專業(yè)使用勞動保障部頒布或省級勞動保障行政部門認(rèn)定的教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材和技術(shù)資料。
（十）高級工、技師專業(yè)學(xué)生技能訓(xùn)練課時(shí)應(yīng)占本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)60%以上。
（十一）學(xué)校應(yīng)及時(shí)收集、跟蹤生產(chǎn)領(lǐng)域中新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用和發(fā)展趨勢，調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方案，保證教學(xué)具有先進(jìn)性和前瞻性。
（十二）學(xué)校圖書總量（含電子圖書）不少于8萬冊，并按70%的比例配備專業(yè)技術(shù)書籍。教學(xué)資料、報(bào)刊、雜志等能滿足技師培養(yǎng)需要。
（十三）學(xué)校具備承擔(dān)各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資培訓(xùn)、進(jìn)修任務(wù)的條件和能力。
（十四）學(xué)校應(yīng)配備負(fù)責(zé)招生就業(yè)工作的專職人員和職業(yè)指導(dǎo)員。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。
三、舉辦技師學(xué)院申報(bào)審批程序
（一）申報(bào)程序
申請舉辦技師學(xué)院，舉辦者應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
1．申報(bào)報(bào)告；
2．申報(bào)審批表；
3．可行性論證報(bào)告（應(yīng)附論證專家名單）；
4．學(xué)校現(xiàn)有辦學(xué)條件報(bào)告（包括管理者和師資情況、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場所及設(shè)施設(shè)備情況，近三年辦學(xué)及畢業(yè)生就業(yè)情況。其中，實(shí)訓(xùn)條件及師資情況應(yīng)分專業(yè)列出）；
5．正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源、渠道和數(shù)量以及相應(yīng)證明文件；
6．學(xué)校今后5年發(fā)展規(guī)劃；
7．學(xué)校章程（包括名稱，地址，辦學(xué)宗旨，辦學(xué)規(guī)模，專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)形式，內(nèi)部管理體制，經(jīng)費(fèi)來源，財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度，舉辦者與學(xué)校之間的權(quán)利與義務(wù)，章程修改程序，以及其他必須由章程規(guī)定的事項(xiàng)）；
8．其他相關(guān)證明材料。
（二）審批程序
1．申請受理。具備技師學(xué)院辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校主管部門向省勞動保障行政部門提出申請。
2．組織評估。省勞動保障行政部門組織專家實(shí)地評估，評估報(bào)告送省技師學(xué)院評議委員會。
3．上級批準(zhǔn)。省技師學(xué)院評議委員會評議通過后，省勞動保障行政部門報(bào)省人民政府審批，報(bào)勞動保障部備案。
技師學(xué)院審批分為批準(zhǔn)設(shè)立和批準(zhǔn)籌設(shè)兩類。批準(zhǔn)籌設(shè)期不超過2年。
省技師學(xué)院評議委員會由省直有關(guān)部門、院校和行業(yè)、企業(yè)的專家組成，其中行業(yè)、企業(yè)界專家人數(shù)不少于三分之一。省技師學(xué)院評議委員會組成人員名單應(yīng)報(bào)省人民政府備案。省技師學(xué)院評議委員會辦公室設(shè)在省勞動保障行政部門，負(fù)責(zé)技師學(xué)院申報(bào)受理、組織專家實(shí)地評估、審批前期工作準(zhǔn)備等日常工作。
四、技師學(xué)院辦學(xué)形式
（一）技師學(xué)院招生對象
1．已取得國家高級工、技師職業(yè)資格證書的生產(chǎn)、服務(wù)第一線員工；
2．高中畢業(yè)生；
3．持有中級工、高級工職業(yè)資格證書的職業(yè)院校畢業(yè)生；
4．中、高級職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（師資培訓(xùn)、進(jìn)修）。
（二）技師學(xué)院培養(yǎng)目標(biāo)
1．高級技工；
2．預(yù)備技師；
3．技師或高級技師。
（三）技師學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會
技師學(xué)院應(yīng)設(shè)立有行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人以及有關(guān)方面專家組成的教學(xué)指導(dǎo)委員會。學(xué)校擬開設(shè)新的高技能人才培養(yǎng)專業(yè)、擬定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、選用的教材應(yīng)提交學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會評審。教學(xué)指導(dǎo)委員會專家中應(yīng)有不少于1/3來自企業(yè)生產(chǎn)一線的技師、工程師。教學(xué)指導(dǎo)委員會名單應(yīng)報(bào)省技師學(xué)院評議委員會辦公室備案。
（四）技師學(xué)院教學(xué)模式
技師學(xué)院結(jié)合生源情況和職業(yè)類別可采用學(xué)院培養(yǎng)、校企合作或在職業(yè)余函授等多種辦學(xué)形式。
技師學(xué)院實(shí)行學(xué)年制、選修制或?qū)W分制，建立彈性學(xué)習(xí)制度，探索模塊化、課題化教學(xué)模式。學(xué)員可以半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)。不同職業(yè)、不同生源的學(xué)分制方案和教學(xué)模塊體系構(gòu)成方案，實(shí)施前須經(jīng)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會論證，并報(bào)省技師學(xué)院評議委員會辦公室備案。
對技師學(xué)院實(shí)行定期辦學(xué)水平評估。評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省勞動保障行政部門會同有關(guān)部門參照國家有關(guān)規(guī)定制定。
（五）技師學(xué)院證書核發(fā)
技師學(xué)院學(xué)員按本專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定修業(yè)期滿，經(jīng)考試考核合格或修滿規(guī)定學(xué)分，由學(xué)院頒發(fā)省勞動保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)的技師學(xué)院畢業(yè)證書；技能考核經(jīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核合格，頒發(fā)“預(yù)備技師”證書，具體辦法由省勞動保障行政部門制定；預(yù)備技師在相應(yīng)職業(yè)崗位工作滿2年（工作業(yè)績突出的可適當(dāng)縮短），經(jīng)企業(yè)證明可申請參加相應(yīng)職業(yè)技師國家職業(yè)資格技能鑒定綜合評審和業(yè)績評定，合格者按規(guī)定核發(fā)技師國家職業(yè)資格證書。
技師學(xué)院可探索對部分知識技能型專業(yè)開展直接培養(yǎng)技師的試點(diǎn)工作，具體由省勞動保障行政部門按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
五、加強(qiáng)對技師學(xué)院的綜合管理
技師學(xué)院實(shí)行“誰舉辦，誰主管”的原則。主管單位應(yīng)將技師學(xué)院的發(fā)展納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。省勞動保障行政部門應(yīng)加強(qiáng)對技師學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合管理，有關(guān)部門應(yīng)積極支持。對經(jīng)省人民政府審批、勞動保障部備案的公辦技師學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省勞動保障行政部門綜合考慮實(shí)際成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素提出意見，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定進(jìn)行審批；民辦技師學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，以及《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
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