閩人社文〔2020〕113號《中共福建省委組織部福建省人力資源和社會保障廳等七部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》

中共福建省委組織部福建省人力資源和社會保障廳等七部門關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知







閩人社文〔2020〕113號

各市、縣（區(qū)）黨委組織部、文明辦，政府人力資源社會保障局、民政局、教育局、財政局、衛(wèi)生健康委（局），平潭綜合實驗區(qū)黨工委(管委會)辦公室,各高校：

為引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層工作，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，根據(jù)《中共中央組織部人力資源社會保障部民政部中央文明辦教育部財政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕53號）精神，現(xiàn)就引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)事宜通知如下：

一、暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

（一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)吸納高校畢業(yè)生

1.聚焦提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，補齊社區(qū)工作力量短板,城鄉(xiāng)社區(qū)工作者空缺崗位優(yōu)先招用高校畢業(yè)生，或拿出一定數(shù)量崗位專門招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生）。

2.繼續(xù)實施高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃，每年招募約300名高校畢業(yè)生安排到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的城市社區(qū)從事社區(qū)建設(shè)工作，服務(wù)期限為2年。

3.大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，將社區(qū)（村）黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)（村）專職工作人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍范疇管理，引導(dǎo)高校畢業(yè)生向城鄉(xiāng)社區(qū)工作崗位流動。

（二）加強“五社聯(lián)動”機制建設(shè)吸納高校畢業(yè)生

1.構(gòu)建社區(qū)、社會工作、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社會公益慈善資源聯(lián)動機制，創(chuàng)新基層社會治理服務(wù)模式，引導(dǎo)更多社會工作專業(yè)畢業(yè)生參與基層社會治理與鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

2.重點培育開展養(yǎng)老服務(wù)、兒童托管等服務(wù)類社區(qū)社會組織，以及為農(nóng)村留守兒童和老人、殘疾人、困難家庭等提供服務(wù)的公益慈善類社區(qū)社會組織。支持發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護、公益慈善、促進和諧、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織；對符合登記條件的社區(qū)社會組織要加快審核辦理；對達不到登記條件的社區(qū)社會組織，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實施管理，加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵社區(qū)社會組織為高校畢業(yè)生提供和開發(fā)更多的就業(yè)崗位。

3.推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站建設(shè)，打造一批基層社會服務(wù)平臺，引導(dǎo)社會工作專業(yè)隊伍補充基層服務(wù)力量，鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先招用高校畢業(yè)生。

4.鼓勵各地加大購買服務(wù)資金投入，逐步擴大向社區(qū)社會組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，通過增加服務(wù)供給、鏈接社會公益慈善資源帶動高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）強化高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)服務(wù)

1.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu),各高校要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)建立聯(lián)系對接機制，主動深入收集社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域高校畢業(yè)生招聘信息，依托官網(wǎng)官微、招聘活動等渠道廣泛發(fā)布，并通過高校校園網(wǎng)、手機短信息等方式向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送。

2.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，各高校舉辦的各類線下畢業(yè)生公益性專場招聘活動要優(yōu)先組織城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位進場招聘。鼓勵各地、各有關(guān)部門通過省畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)（http://220.160.52.58/）“云招聘”平臺舉辦各類小型化、專業(yè)化線上招聘活動，加強供需對接服務(wù)。

二、強化高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障

（一）支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)吸納高校畢業(yè)生

1.落實稅費減免、場地支持、政府購買服務(wù)等政策，支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)（含社區(qū)服務(wù)類企業(yè)、社會組織等）發(fā)展，創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

2.社區(qū)服務(wù)類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補貼、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)或崗位技能提升補貼、企業(yè)新型學(xué)徒制補貼、社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等吸納就業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。組織高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，按規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補貼。

3.社區(qū)服務(wù)類社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織就業(yè)見習(xí)的，同等享受企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵各地出臺高校畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性獎補政策，對簽訂勞動合同的，分年度給予獎補，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。

（二）支持高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)

1.支持養(yǎng)老、托育、家政等行業(yè)發(fā)展，落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供免費場地支持，支持高校畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)各類服務(wù)需求創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.對初次創(chuàng)辦養(yǎng)老、家政服務(wù)企業(yè)的大中專院校在校生和畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生，各地可因地制宜加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，并積極運用各類政策和資金按規(guī)定給予補貼。

3.離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域靈活就業(yè)的，向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按不超過其實際繳費額2/3的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費給予補貼，補貼期限不超過3年。

（三）加強城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生培養(yǎng)使用

1.對新招用高校畢業(yè)生，安排富有經(jīng)驗的社區(qū)工作者“傳幫帶”培養(yǎng)，優(yōu)先安排在能夠充分發(fā)揮自身專長的社區(qū)工作崗位，幫助提升勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生健康、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等服務(wù)水平。

2.支持納入省、市、縣級開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校名單的職業(yè)院校（含技工院校）和民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域組織開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)并按規(guī)定享受相應(yīng)補貼。

3.到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶?，對符合條件的提供住房、醫(yī)療、落戶等支持。對到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的黨員高校畢業(yè)生，各級黨委和基層黨組織應(yīng)加強教育管理和激勵關(guān)懷，對非黨員的優(yōu)秀人才要加強政治引領(lǐng)和政治吸引。

4.強化基層和實踐導(dǎo)向，加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部力度。

三、加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引領(lǐng)和宣傳引導(dǎo)

（一）加強在校大學(xué)生的理想信念和思想政治教育

1.各高校要引導(dǎo)高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國家發(fā)展和社會建設(shè)，樹立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。引導(dǎo)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)社區(qū)工作知識，增強服務(wù)群眾的工作方法和本領(lǐng)，做好勇于投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線鍛煉錘煉、成長成才的職業(yè)準(zhǔn)備。

2.各高校要積極組織在校大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)開展實習(xí)實踐、志愿服務(wù)、社會公益等活動，讓高校畢業(yè)生熟悉社區(qū)、了解社區(qū)，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

（二）加強到社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳

1.各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，打包政策服務(wù)清單進學(xué)校、進社區(qū)，幫助高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位充分了解和享受政策。

2.各級民政部門和高校要注重發(fā)掘一批扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，加強輿論宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍。

四、健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制

（一）各級組織、人力資源社會保障、民政、文明、教育、財政、衛(wèi)生健康等部門要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排，壓實責(zé)任，協(xié)同推進，抓好實施。

（二）適時將高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入文明城市（區(qū)）測評，促進各方發(fā)揮職能優(yōu)勢，充分調(diào)動市場化社會化力量，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)人力資源社會保障、民政部門要將引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進展和崗位落實情況，于年底前分別報省人力資源社會保障廳、民政廳。






 

中共福建省委組織部

福建省人力資源和社會保障廳

福建省民政廳

中共福建省委文明辦

福建省教育廳

福建省財政廳

福建省衛(wèi)生健康委員會

2020年8月20日

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