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浙委發(fā)〔2020〕19號《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》

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中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定





浙委發(fā)〔2020〕19號





(2020年6月18日中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會第七次全體會議通過)




中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會第七次全體會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神,按照省第十四次黨代會的部署,研究了人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省工作,作出如下決定。

一、建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊伍、打造高水平創(chuàng)新型省份,在新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

1.總體要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予浙江的新目標(biāo)新定位,深入實施“八八戰(zhàn)略”,把人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省作為首位戰(zhàn)略,牢牢把握戰(zhàn)略窗口期、歷史交匯期和攻堅關(guān)鍵期,以“三個地”的責(zé)任感使命感,堅定走中國特色自主創(chuàng)新道路,堅持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,以超常規(guī)舉措打造人才引領(lǐng)優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢,全面構(gòu)建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創(chuàng)新體系,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,成為“兩個高水平”和“重要窗口”建設(shè)的強(qiáng)大持久動力和鮮明標(biāo)志,成為我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國、育新機(jī)開新局的中堅力量。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2025年,初步建成科技創(chuàng)新綜合實力全國領(lǐng)先、特色領(lǐng)域創(chuàng)新具有全球影響力、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現(xiàn)代化建設(shè)的高水平創(chuàng)新型省份。

——著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康和新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè),基本建成國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地,初步建成國際一流的生命健康和新材料科創(chuàng)高地。在類腦芯片、人工智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)和智能感知等領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破,形成數(shù)字安防、云計算大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等3—5個世界級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和5—8家千億級企業(yè),加快建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)“三區(qū)三中心”。在結(jié)構(gòu)生物學(xué)、腫瘤與分子醫(yī)學(xué)、腦與腦機(jī)融合、生命健康大數(shù)據(jù)、傳染病醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑,在化工新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料、氟硅鈷和光電新材料等領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平,分別形成若干千億級產(chǎn)業(yè)集群和一大批領(lǐng)軍企業(yè),加快建成世界先進(jìn)的生物醫(yī)藥研發(fā)中心和新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

——著力優(yōu)化全域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài),在創(chuàng)新人才隊伍、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新重大平臺建設(shè)上取得重大突破。“最多跑一次”改革牽引全面創(chuàng)新改革,社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江實踐取得明顯進(jìn)展,在三大科創(chuàng)高地領(lǐng)域集聚一大批頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才,創(chuàng)新空間布局和產(chǎn)業(yè)平臺體系明顯優(yōu)化,科技金融服務(wù)體系建設(shè)取得新突破,科技型智能化生活成為民生福祉的鮮明標(biāo)識,“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善。

——著力實現(xiàn)重要指標(biāo)“六倍增六提升”?;A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重、PCT國際發(fā)明專利申請數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型中小企業(yè)數(shù)、頂尖人才和科技領(lǐng)軍人才數(shù)等方面奮力實現(xiàn)倍增。全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重力爭達(dá)3.2%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入的比重力爭達(dá)2.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過60%,每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)185人年,全社會勞動生產(chǎn)率達(dá)25萬元/人,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過70%。

到2035年,建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省,在世界創(chuàng)新版圖中確立特色優(yōu)勢、躋身前列,為以人民為中心的高水平社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。取得五項標(biāo)志性成果:三大科創(chuàng)高地全面建成,國際化創(chuàng)新平臺、領(lǐng)軍企業(yè)、頂尖人才有力支撐全球先進(jìn)制造業(yè)基地,基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力達(dá)到國際一流水平,在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑;涵養(yǎng)全球創(chuàng)新人才的蓄水池基本建成,重點領(lǐng)域形成人才高峰,成為最具影響力吸引力的國際人才流入地之一;具有國際競爭力的全域創(chuàng)新體系全面形成,高峰高原與特色基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資金鏈深度融合,創(chuàng)新的系統(tǒng)效應(yīng)和整體效能全面提高;彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新體制率先形成,科技創(chuàng)新制度和組織體系全面完善,市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮;科技型智能化新生活普及普惠,數(shù)字政府、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、未來社區(qū)基本建成,人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和社會治理等領(lǐng)域新技術(shù)廣泛應(yīng)用,人民群眾獲得感、幸福感、安全感全面提升。

二、全力建設(shè)具有影響力吸引力的全球人才蓄水池


3.大力引進(jìn)國際高端創(chuàng)新人才。抓住全球人才流動新機(jī)遇,聚天下英才共建浙江、發(fā)展浙江。大力實施“鯤鵬行動”,大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型團(tuán)隊和人才。全面構(gòu)建“高精尖缺”人才開發(fā)目錄庫,鼓勵企業(yè)布局海外“人才飛地”,開展海外并購,充分發(fā)揮我省企業(yè)海外科技孵化器和研發(fā)機(jī)構(gòu)作用。鼓勵跨國公司在浙江設(shè)立或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心和創(chuàng)新基地,支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)與本省單位共建實驗室和人才培養(yǎng)基地。重視培育和用好本土人才,優(yōu)化政策激發(fā)本土人才積極性,加快本土高素質(zhì)人才國際化培養(yǎng)步伐。

4.培育壯大優(yōu)秀青年人才隊伍。大力實施青年英才集聚系列行動,打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之省。擴(kuò)大高層次人才特殊支持計劃,新增名額全部用于優(yōu)秀青年人才,支持更多青年人才成為領(lǐng)軍人才。建立階梯式支持機(jī)制,入選國家級人才計劃或取得標(biāo)志性成果的青年人才,可申請追加支持。實施萬名博士集聚行動,提高在站博士后經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出站留浙補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加大對企業(yè)在站博士后科研項目支持力度,推動國內(nèi)知名高校、科研院所和企業(yè)共建博士后工作站。發(fā)揮世界青年科學(xué)家峰會作用,吸引更多高校畢業(yè)生在浙創(chuàng)業(yè)就業(yè),與海內(nèi)外高校開展全方位就業(yè)合作,大力推進(jìn)大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè),打造大學(xué)生實習(xí)應(yīng)聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈支持體系。到2025年,國家級優(yōu)秀青年科技人才達(dá)到1000名,累計新增就業(yè)大學(xué)生500萬名。

5.加快創(chuàng)新型浙商隊伍建設(shè)。大力實施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,全面拓展提升企業(yè)家和企業(yè)高層次管理人才全球視野、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力,形成一支擁有百名領(lǐng)軍人才、千名骨干人才、萬名后備人才的創(chuàng)新型浙商隊伍。積極發(fā)揮浙商組織作用,舉辦國內(nèi)外高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽和杭州國際人才交流與項目合作大會、國際青年創(chuàng)業(yè)論壇、長三角全球科創(chuàng)項目路演等,激發(fā)高校院所、平臺企業(yè)、海歸人員、廣大浙商的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力,鼓勵支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè),推動更多創(chuàng)新人才帶專利、項目、團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)。完善“畝均論英雄”,把人才密度、創(chuàng)新強(qiáng)度作為重要評價指標(biāo)。

6.實施新時代工匠培育工程。啟動“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動,構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系,努力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的新型藍(lán)領(lǐng)隊伍。推廣“雙元制”職業(yè)教育模式,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與學(xué)校合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技師學(xué)院,支持職業(yè)院校開展股份制、混合所有制改革試點,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等參與辦學(xué)。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級和省級“雙高計劃”院校建設(shè),加強(qiáng)重點學(xué)科專業(yè)群建設(shè),構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生人才成長立交橋。著力加強(qiáng)工程師隊伍建設(shè)。注重名家大師技藝傳承,積極開展技能大賽,遴選培育大批優(yōu)秀工匠,落實絕技絕活代際傳承。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目,全部向具備資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放,職業(yè)院校培訓(xùn)收入可用于教師勞動報酬。完善技術(shù)技能評價制度,健全高技能人才政府補(bǔ)貼制度,推動技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,拓寬高技能人才職業(yè)發(fā)展空間。到2025年,建成高水平職業(yè)教育基地100個,新增高技能人才100萬名,累計占技能人才的35%。

7.全方位激發(fā)人才創(chuàng)新活力。建設(shè)一批人才管理改革試驗區(qū),充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán),以“一區(qū)一策”方式加強(qiáng)薪酬分配、科研經(jīng)費(fèi)等人才政策創(chuàng)新突破。全面改革省級人才計劃遴選方式,實行高水平大學(xué)、一流科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等人才引進(jìn)推薦認(rèn)定制。推進(jìn)人才計劃的市場化評價機(jī)制改革,把工作履歷、薪酬待遇、獲得投資額度等作為人才認(rèn)定評價的重要標(biāo)準(zhǔn)。探索競爭性人才使用機(jī)制,重大科技攻關(guān)項目可面向市場遴選首席專家,實行首席專家負(fù)責(zé)制,推行“負(fù)面清單”管理,以實績論英雄。建立職稱評審“直通車”機(jī)制,探索完善特殊優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),暢通高級職稱直接申報渠道。頂尖人才和領(lǐng)軍人才薪酬待遇實行“一人一策”。建立完善以信任為前提、包容審慎的高層次人才管理機(jī)制,對人才引育投入績效實行總體考核、中長期考核,對基礎(chǔ)前沿研究領(lǐng)域人才,著重看標(biāo)志性成果、實際貢獻(xiàn)和科學(xué)價值,保障高層次人才潛心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、充分施展才華。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展探索人才使用、管理和激勵等創(chuàng)新政策試點,打通高校、科研院所與企業(yè)人才流動通道,大膽探索通過高校和重大科研平臺留編引才方式,突破人才二元體制障礙。

三、圍繞三大科創(chuàng)高地全力建設(shè)全球創(chuàng)新策源地


8.集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊。把杭州城西科創(chuàng)大走廊作為全面創(chuàng)新改革的試驗田。按照“一個平臺、一個主體、多塊牌子”的體制架構(gòu),推動杭州城西科創(chuàng)大走廊一體化整合、實體化管理、市場化運(yùn)作。按照創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的要求,優(yōu)化區(qū)域空間布局,加快杭州西站樞紐“云城”規(guī)劃建設(shè),拓展科創(chuàng)大走廊兩翼,探索將德清相關(guān)區(qū)塊納入規(guī)劃管理建設(shè),支持杭州高新區(qū)(濱江)、富陽成為聯(lián)動發(fā)展區(qū)。對標(biāo)國際一流、集全省之力,大膽創(chuàng)新要素集聚模式,打造“創(chuàng)新飛地”“人才飛地”和研發(fā)總部等集聚區(qū)。創(chuàng)新投融資體制,加大重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,高起點打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地。

9.大幅提高重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究能力。實施“尖峰計劃”,發(fā)揮高校、重點科研院所和龍頭平臺企業(yè)科學(xué)研究的源頭作用。圍繞量子信息、人工智能、新一代通信與智能網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)醫(yī)療、新藥創(chuàng)制、前沿新材料、高端制造等領(lǐng)域,系統(tǒng)謀劃、前瞻布局,實施重大科技基礎(chǔ)研究專項,攻克一批重大科學(xué)問題。鼓勵開展交叉學(xué)科研究,在腦科學(xué)與人工智能、生命科學(xué)與醫(yī)藥健康、生物技術(shù)與綠色智慧農(nóng)業(yè)、納米科技與功能材料等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性重大成果。深化創(chuàng)新教育改革,對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科給予更多傾斜,支持人文和哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè),支持高水平大學(xué)建設(shè)世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)理論研究中心,構(gòu)建完善基礎(chǔ)研究人才體系、學(xué)科體系和保障體系。健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,大幅增加高校院所基礎(chǔ)研究投入,探索與企業(yè)設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金,加大對企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)和社會增加基礎(chǔ)研究投入。省里每年實施100項左右面向未來的重大基礎(chǔ)研究項目。

10.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。全面推進(jìn)“尖兵”“領(lǐng)雁”“領(lǐng)航”等計劃,圍繞專用芯片、人工智能與融合應(yīng)用、區(qū)塊鏈、新一代網(wǎng)絡(luò)通信與時空技術(shù)、空天信息技術(shù)、先進(jìn)制造與智能裝備、氫能與燃料電池、儲能技術(shù)、新型柔性與磁性材料等重點領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,迭代實施重大科技攻關(guān)專項,積極承接國家重大科技項目,加快研發(fā)一批填補(bǔ)空白的重大成果。省里每年實施300項左右重大科技攻關(guān)項目。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,滾動編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單,按照重點突破、長遠(yuǎn)部署、系統(tǒng)推進(jìn)的要求制定攻堅任務(wù)。完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系,在重大科技專項中加大對新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)重大傳染病研發(fā)攻關(guān)支持力度,加強(qiáng)生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品研發(fā),建立高級別生物安全實驗室體系,爭取創(chuàng)建國家級應(yīng)急醫(yī)學(xué)研究中心,全面提升集成應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的綜合能力。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅機(jī)制,形成一批高價值專利組合,采用擇優(yōu)委托、揭榜掛帥等方式選擇研發(fā)團(tuán)隊,提升科研攻關(guān)的精準(zhǔn)性、高效性。

11.加快建設(shè)實驗室和重大科研平臺體系。大力推動之江實驗室融入國家實驗室布局,創(chuàng)新優(yōu)化“一體雙核多點”體制,打造國家戰(zhàn)略科技力量。支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、阿里巴巴等共同建設(shè)若干省實驗室,支持寧波建設(shè)甬江實驗室,支持各市聚焦三大高地和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)省實驗室。到2025年,建成10個高水平省實驗室。實施國家重點實驗室提升行動,重點培育建設(shè)高校學(xué)科、龍頭企業(yè)、省部共建等國家重點實驗室,完善國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家醫(yī)學(xué)中心、國家超算中心等國家級載體布局建設(shè)。支持省重點實驗室以學(xué)科發(fā)展需求為基礎(chǔ),以開展多學(xué)科協(xié)同研究為紐帶,探索組建聯(lián)合實驗室和實驗室聯(lián)盟。加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施(裝置)建設(shè),打造大科學(xué)裝置集群。加快建設(shè)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等引領(lǐng)性開源開放公共平臺。深化與中國科學(xué)院、中國工程院等的戰(zhàn)略合作,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)揮作用。到2025年,全省引進(jìn)共建高端創(chuàng)新載體200家以上,培育省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)150家。

12.以一流學(xué)科創(chuàng)建引領(lǐng)高水平大學(xué)建設(shè)。支持浙江大學(xué)打造世界一流的綜合型研究型創(chuàng)新型大學(xué)、更好發(fā)揮作用,支持西湖大學(xué)開展新型省部共建、建設(shè)世界一流新型研究型大學(xué),支持中國美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)等省重點建設(shè)高校建設(shè)世界一流學(xué)科,支持各市引進(jìn)培育一批學(xué)科水平國際一流的大院名校、共建創(chuàng)新載體,在三大科創(chuàng)高地建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。實施“學(xué)科登峰”工程,聚焦聚力做強(qiáng)特色學(xué)科,大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料等相關(guān)學(xué)科建設(shè),鼓勵省重點建設(shè)高校沖刺國家“雙一流”或A+學(xué)科,不斷完善高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系。建立健全高校之間、高校與科研院所之間學(xué)科協(xié)同和多學(xué)科交叉融合發(fā)展機(jī)制,支持跨??缭赫咸嵘慌鷥?yōu)勢特色學(xué)科,開展科教協(xié)同、產(chǎn)教融合改革試點。增加高等教育財政投入,集中支持“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科、省重點建設(shè)高校、特色優(yōu)勢學(xué)科等重點項目。以高水平大學(xué)為試點,創(chuàng)新高校人才編制管理方式和收入分配制度,因地制宜探索建立高校人才住房保障體系,建立健全引才引智機(jī)制,保障高校引進(jìn)高端和急需人才需求,支持省重點建設(shè)高校、一流學(xué)科面向全球遴選學(xué)術(shù)校長、學(xué)術(shù)院長,探索設(shè)立“杰出人才工作室”。

13.推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新開放合作。打造全球科技精準(zhǔn)合作升級版,圍繞關(guān)鍵技術(shù)、前沿科技和重大基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域開展深度合作。實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,通過有償使用、知識產(chǎn)權(quán)共享等方式,吸引國際組織、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)及社會團(tuán)體等參與建設(shè)、運(yùn)營和管理。開展國際科技合作載體提升發(fā)展行動,鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家布局國際科技合作網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建一批全球精準(zhǔn)合作示范平臺,打造一批精準(zhǔn)合作重點園區(qū)和基地,新設(shè)一批海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實驗室和國際化研發(fā)機(jī)構(gòu)。聚力打造長三角科創(chuàng)共同體,推進(jìn)長三角全面創(chuàng)新改革試驗,全面對接上海全球科創(chuàng)中心建設(shè),支持杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城和國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市、寧波創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)、嘉興建設(shè)接軌上海“橋頭堡”,參與設(shè)立長三角創(chuàng)新引領(lǐng)聯(lián)合基金,共同發(fā)起承擔(dān)國家戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)一批長三角協(xié)同創(chuàng)新基地,支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)科創(chuàng)平臺建設(shè)。

四、全力建設(shè)具有國際競爭力的企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系


14.充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”“雛鷹行動”,實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趕超工程,完善梯次培育機(jī)制,實施“雙倍增”行動計劃,繼續(xù)大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。大力培育“專精特新”企業(yè),支持寧波打造全國制造業(yè)單項冠軍之城。全面增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)能力,支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點企業(yè)研究院、工程研究中心、博士后和院士工作站等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體,重點支持在三大科創(chuàng)高地的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造頂級科研機(jī)構(gòu),努力躋身全球領(lǐng)先地位。到2025年,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)明專利全覆蓋。支持企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的融合,引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展,主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,大力開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動,爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎。

15.強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。以新一代信息技術(shù)、創(chuàng)新藥物研發(fā)與精準(zhǔn)醫(yī)療、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料為重點,促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升。組織實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,重點打造數(shù)字安防、集成電路、智能計算、網(wǎng)絡(luò)通信、生物醫(yī)藥、煉化一體化與新材料等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)同創(chuàng)新項目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。瞄準(zhǔn)培育人工智能、航空航天、生物工程、量子信息、柔性電子、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè),建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警導(dǎo)航機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局,形成一批前沿科技成果,努力搶占發(fā)展制高點。圍繞數(shù)字安防、汽車及零部件、綠色化工、現(xiàn)代紡織和服裝等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢制造業(yè)集群,實施創(chuàng)新鏈貫通工程,全面提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程,加快5G技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài),推動以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造產(chǎn)業(yè)鏈步伐。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群理念深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,以信息技術(shù)的應(yīng)用和融合創(chuàng)新,推動制造方式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,建設(shè)一批未來工廠、數(shù)字工廠,打造一批高質(zhì)量經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

16.加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,推動新基建與新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)協(xié)同融合發(fā)展,推動基礎(chǔ)設(shè)施改造、關(guān)鍵技術(shù)突破、市場化水平提升,建設(shè)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)省份和基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用示范省份。建設(shè)5G和下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,加快實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上地區(qū)5G信號全覆蓋。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用重點領(lǐng)域,加快建設(shè)浙江云數(shù)據(jù)中心基地,擴(kuò)大我省綠色化數(shù)據(jù)中心資源規(guī)模。建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)備或數(shù)據(jù)采集點納入“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。推進(jìn)杭州、德清新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),支持寧波創(chuàng)建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),支持烏鎮(zhèn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。開展新基建十大專項行動。加快衛(wèi)星時空信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)終端部署,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快智慧交通、智慧充電樁、智慧水網(wǎng)、智能電網(wǎng)等智慧設(shè)施建設(shè)。完善新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。

17.以需求為牽引建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。圍繞建設(shè)全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐,加快中試平臺、市場體系建設(shè),培育技術(shù)經(jīng)理人,建設(shè)大數(shù)據(jù)交易市場,布局建立知識產(chǎn)權(quán)集群,完善知識產(chǎn)權(quán)交易平臺體系,打造網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版和“浙江拍”品牌,加強(qiáng)與長三角等省外國外科技大市場的交互融通,構(gòu)建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺體系。推動需求側(cè)拉動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,完善“首臺套、首批次、首版次”政策,打造一批新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)示范應(yīng)用工程,推動產(chǎn)品、技術(shù)和生態(tài)在應(yīng)用中持續(xù)迭代升級。以數(shù)字核心技術(shù)突破為出發(fā)點,推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新,鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展科技成果轉(zhuǎn)化專項行動,成立科技成果轉(zhuǎn)移聯(lián)盟,支持高校、科研院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè),大力發(fā)展科技經(jīng)紀(jì)、信息咨詢、檢驗檢測等第三方服務(wù),支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、工業(yè)設(shè)計、流程再造、智能生產(chǎn)等創(chuàng)新型服務(wù),打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。支持新技術(shù)與新金融深度融合,創(chuàng)建金融科技健康發(fā)展試驗區(qū),支持杭州加快建設(shè)國際金融科技中心。

18.構(gòu)建高水平現(xiàn)代化的創(chuàng)新空間格局和產(chǎn)業(yè)平臺體系。推動環(huán)杭州灣區(qū)域成為全球重要科技創(chuàng)新中心,加快建設(shè)杭州和寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設(shè)杭州城西、寧波甬江、G60、溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊,加快建設(shè)環(huán)杭州灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、溫臺沿海民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶和衢麗“兩山”轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)帶。以杭州寧波為“雙核”,加快創(chuàng)新型城市群建設(shè),70%以上設(shè)區(qū)市建成國家級創(chuàng)新型城市。以系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革為核心,整合提升各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))。創(chuàng)建打造20個左右“千億級規(guī)模、百億級稅收”高能級戰(zhàn)略平臺。實施高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,新建國家級高新區(qū)5家以上,國家級高新區(qū)排名大幅躍升,支持杭州高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。整合形成150個左右高質(zhì)量骨干平臺。建設(shè)一大批“專精特新”特色化基礎(chǔ)平臺,建成省市縣三級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體320家,打造標(biāo)桿型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體20家以上,創(chuàng)建高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)40個、省級科技企業(yè)孵化器200家、雙創(chuàng)示范基地120家。同時,加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、高新技術(shù)特色小鎮(zhèn)等緊密合作,探索建立創(chuàng)新載體聯(lián)盟。

19.深化實施科技和數(shù)字惠民工程。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力攀高工程,爭創(chuàng)一批國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),加強(qiáng)新品種選育、綠色生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工利用、農(nóng)業(yè)生物智造、農(nóng)業(yè)人工智能等重點領(lǐng)域的科技支撐,高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展鄉(xiāng)村人才振興行動,推動科技人才資源向農(nóng)村、山區(qū)、海島下沉。深化科技特派員制度,省市縣聯(lián)動派遣科技特派員3000名以上。全面推進(jìn)“城市大腦”引領(lǐng)智慧城市建設(shè),打造一批“未來社區(qū)”,運(yùn)用信息化讓大城市變得更“聰明”。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在環(huán)境保護(hù)、河湖治理、海洋治理、糧食安全、食品安全、公共安全等領(lǐng)域加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、洪澇、地震等災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警科技創(chuàng)新,積極推動科技創(chuàng)新成果惠及民生。全方位、多層次推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新,推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘“杭州亞運(yùn)”效應(yīng),推進(jìn)國家文旅和科技融合示范基地建設(shè),高質(zhì)量推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè),推動體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)深度融合,催生壯大數(shù)字生活新服務(wù)。

五、全力建設(shè)科技創(chuàng)新與人才生態(tài)最優(yōu)省

20.加強(qiáng)和改善黨對人才和創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則,堅持黨對科技事業(yè)領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)創(chuàng)新工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成各級各部門協(xié)同推進(jìn)的工作體系。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、人文社科人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)。完善省部屬高校、國有企業(yè)、市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、督查機(jī)制,制訂責(zé)任清單,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。設(shè)立“科技創(chuàng)新鼎”,建設(shè)“科技大腦”,發(fā)布省市縣三級科技創(chuàng)新指數(shù)和人才競爭力指數(shù)。提高黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)素養(yǎng),完善黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度,暢通人才參政議政建言獻(xiàn)策的渠道,著力集聚愛國敬業(yè)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。加強(qiáng)新型智庫建設(shè),健全完善決策咨詢制度。

21.以“最多跑一次”改革牽引科技體制改革。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,打造“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”。探索落實社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的浙江路徑,強(qiáng)化政府組織推動、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、龍頭企業(yè)牽引和市場化運(yùn)行,推動創(chuàng)新資源進(jìn)一步聚焦重點領(lǐng)域、重點項目、重點單位。深化科研管理體制改革,全面落實項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估“三評”改革精神,完善適應(yīng)顛覆性創(chuàng)新的研發(fā)組織模式。探索基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持新機(jī)制,謀劃設(shè)立基礎(chǔ)研究人才基金,鼓勵科學(xué)家自主選題、開展長期研究。深化科研放權(quán)賦能改革,壓實科研單位主體責(zé)任,對科研項目實行審計、監(jiān)督、檢查結(jié)果互認(rèn),一個項目周期實行“最多查一次”。改革科研成果管理制度,完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系,創(chuàng)新完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制,賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)和不低于10年的長期使用權(quán)。建立市場化社會化的科研成果評價制度,建立健全科技成果常態(tài)化路演制度。組建省科創(chuàng)集團(tuán),推動國有資本更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,支持國有企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)中發(fā)揮重要作用,支持民營企業(yè)參與關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),形成各類企業(yè)創(chuàng)新共同推進(jìn)、多輪驅(qū)動的局面。爭創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管改革試驗區(qū),改革新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度,在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新場景領(lǐng)域研究探索新的規(guī)制體系。

22.優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革,建設(shè)浙江“人才大腦”,推廣“人才碼”,推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體建設(shè),集成人才引進(jìn)、服務(wù)、賦能等功能。打造高層次人才來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”,建立和完善住房、醫(yī)療、家屬安置、子女入學(xué)等方面的政策體系,鼓勵各地多渠道建設(shè)各類人才專用房。提升城市國際化水平,為外籍人才及其家屬落實國民待遇,推進(jìn)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)建設(shè)。細(xì)化移民出入境政策措施,對符合有關(guān)規(guī)定和條件的外籍人才提供永久居留和證件簽證便利服務(wù)。全力落實省部屬高校、國有企業(yè)、重大科研平臺人才的同城待遇,支持戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)的在浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才同等享受公共服務(wù)。堅持全省“一盤棋”,發(fā)揮杭州、寧波、嘉興等地優(yōu)勢,建立更多服務(wù)全省的“人才飛地”,推進(jìn)甬舟人才一體化試點,暢通“山海協(xié)作”人才雙向掛職,推進(jìn)省內(nèi)人才服務(wù)共建共享、政策疊加互認(rèn)。推進(jìn)長三角人才一體化發(fā)展,加快實現(xiàn)人才評價共認(rèn)、人才服務(wù)共享、人才信息共通、人才資源有序流動。

23.加大科技創(chuàng)新政策支持力度。建立省市縣三級聯(lián)動財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制,更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動作用。確保全省財政科技投入年均增長15%以上,五年全社會累計實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項投入、重大科研平臺設(shè)施投入、重大人才引進(jìn)投入“三個千億”目標(biāo)。在全面執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除國家政策基礎(chǔ)上,鼓勵有條件的市縣對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)再按25%研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ),加大創(chuàng)新券對企業(yè)研發(fā)投入帶動力度,大力推動大型科研儀器設(shè)備開放共享。通過科學(xué)技術(shù)獎勵、績效獎勵等途徑,增加高端人才實質(zhì)性收入。深入實施融資暢通工程,深化完善人才與創(chuàng)新的金融服務(wù)體系。加大創(chuàng)新引領(lǐng)基金投入,支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資等基金。支持銀行探索打造實體化服務(wù)科技和創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的專營機(jī)構(gòu),條件成熟時爭取設(shè)立專業(yè)銀行。深入開展“人才投”“人才貸”“人才險”業(yè)務(wù),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、全周期的金融服務(wù)。積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品,深入探索股債聯(lián)動,大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面,培育科技型專業(yè)保險體系。鼓勵支持科技企業(yè)對接資本市場、上市融資。迭代升級省金融綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新“企業(yè)碼”金融服務(wù)模式。用好國家土地審批權(quán)下放試點,建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等重大項目儲備庫,加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目用地保障,優(yōu)先保障重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、省實驗室、省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)和實驗用地。

24.強(qiáng)化以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點的法治保障。大力培養(yǎng)法治人才,加強(qiáng)立法工作,制定和完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的地方性法規(guī),嚴(yán)格依法行政,確保公正司法。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局。爭取設(shè)立杭州、寧波知識產(chǎn)權(quán)法院,有效執(zhí)行懲罰性賠償制度。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊重復(fù)、惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加快國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)平臺布局建設(shè),完善知識產(chǎn)權(quán)黑名單制度,實施知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合懲戒。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)多元治理體系,健全調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)防化解機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外布局,加大企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)與援助力度。建立一批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,強(qiáng)化流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間知識產(chǎn)權(quán)治理。提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營水平,完善知識產(chǎn)權(quán)投資、交易市場和公共服務(wù)體系,打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營城市群。

25.大力培育尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化和濃厚氛圍。深入實施全民科學(xué)文化素質(zhì)行動計劃,在中小學(xué)普遍開展創(chuàng)新體驗教育和創(chuàng)新思維訓(xùn)練,廣泛開展群眾性科技創(chuàng)新活動,全面提升公民科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識。建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制,探索通過負(fù)面清單等方式,制定勤勉盡責(zé)規(guī)范和細(xì)則,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神,尊重科研規(guī)律,激發(fā)家國情懷,激勵引導(dǎo)廣大科技人員追求真理、勇攀高峰。進(jìn)一步弘揚(yáng)新時代浙商精神,發(fā)揮企業(yè)家引領(lǐng)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。完善科研誠信體系和科技倫理治理體系,深化科技監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)宣傳報道和示范引領(lǐng),加大科技獎勵力度,每年重點獎勵一批重大科技成果獲得者、典型創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè),讓全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。



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