吉交建管〔2020〕34號《吉林省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加快全省公路工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知》

吉林省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加快全省公路工程復(fù)工開工建設(shè)加大交通投資力度的通知







吉交建管〔2020〕34號

各市（州）、長白山管委會(huì)、梅河口市、公主嶺市交通運(yùn)輸局，廳直有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央國務(wù)院和交通運(yùn)輸部、省委省政府的決策部署，在做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好加快公路工程復(fù)工開工建設(shè)，進(jìn)一步加大交通投資力度，確保完成年度各項(xiàng)任務(wù)，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、 加快推進(jìn)工程復(fù)工開工，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要意義。各級交通運(yùn)輸主管部門和高速公路法人單位要在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，加快推進(jìn)公路工程項(xiàng)目復(fù)工開工建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要全力確保“開工安排不能變，任務(wù)目標(biāo)不能減”，深度謀劃、精準(zhǔn)計(jì)劃，全力往前趕，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。春季施工即將來臨，要著力解決關(guān)鍵問題，確保在建項(xiàng)目參建人員及時(shí)返崗、提前返崗，全面加快在建項(xiàng)目復(fù)工，加快推進(jìn)新開工項(xiàng)目盡早開工，堅(jiān)決完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要制定時(shí)間表、路線圖，將工作節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、責(zé)任主體、保障措施落實(shí)到具體部門和人員，確保責(zé)任落實(shí)到位。要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快復(fù)工，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可分標(biāo)段、分工點(diǎn)逐步復(fù)工。隧道等控制性工程力爭在3月15日前復(fù)工，其他項(xiàng)目要確保在4月15前全面復(fù)工。要力爭東雙、龍蒲、長拉、雙洮、松通5個(gè)高速公路項(xiàng)目869公里在年底前通車，實(shí)現(xiàn)“五縱三橫”高速公路網(wǎng)基本建成、環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊基本形成的總體目標(biāo)。

二、 嚴(yán)防死守，堅(jiān)決做好工程建設(shè)疫情防控

各級交通主管部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任、項(xiàng)目法人管理責(zé)任，要將交通建設(shè)工地納入當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黧w系。

各項(xiàng)目法人要對項(xiàng)目疫情防控工作負(fù)總責(zé)，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)參建單位落實(shí)主體責(zé)任，建立疫情防控制度，制定工地疫情防控指南，嚴(yán)格做好“防輸入、防擴(kuò)散、防感染”工作。一是嚴(yán)格落實(shí)用工實(shí)名制制度。全面組織摸排參建人員返崗情況，做好體溫檢測、信息登記和必要的隔離觀察，切實(shí)加強(qiáng)工地進(jìn)出人員管理。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的宣傳教育培訓(xùn)，提高自身防護(hù)意識和能力。三是保證防護(hù)物資供應(yīng)。要配足必要的防護(hù)裝備和消毒用品，保障所需口罩、消毒液及其他防疫物資供應(yīng)。四是加強(qiáng)消毒防護(hù)。落實(shí)環(huán)境消毒、人員防護(hù)、封閉管理等防控措施，保持生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域環(huán)境清潔、通風(fēng)良好。五是落實(shí)疫情報(bào)告制度。在疫情防控期間，各參建單位和項(xiàng)目法人每天報(bào)告疫情防控情況，確保工地一線疫情防控始終處于受控狀態(tài)。

三、 多措并舉，著力解決在建項(xiàng)目關(guān)鍵問題

受疫情影響，交通建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工面臨勞動(dòng)力短缺、材料供應(yīng)不足、運(yùn)力運(yùn)輸有限、征地拆遷滯后等問題。一是各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要全面組織摸排人員缺口情況，按照“就地就近用工”的原則，協(xié)調(diào)地方政府幫助施工單位統(tǒng)籌解決用工短缺問題；確需外地返崗技術(shù)人員，施工單位根據(jù)項(xiàng)目用工特點(diǎn)，科學(xué)有序組織返崗。二是要扎實(shí)做好施工人員錯(cuò)峰返崗工作。對武漢及湖北等重點(diǎn)疫區(qū)難以返崗的管理和施工人員，督導(dǎo)施工企業(yè)及時(shí)調(diào)整、更換相關(guān)人員。三是各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要協(xié)調(diào)地方政府督促地產(chǎn)材料生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)材料供應(yīng)廠家保障材料供應(yīng)，在保證質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)施工單位提前備工備料。四是交通運(yùn)輸主管部門要統(tǒng)籌解決交通建設(shè)運(yùn)力不足問題，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓步还懿块T采取發(fā)放“施工專用通行證”的辦法，保證公路建設(shè)材料正常運(yùn)輸。五是要加快推進(jìn)征地拆遷工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展國土、林業(yè)測繪和勘測定界等前期工作，加緊落實(shí)取土場用地和征拆協(xié)議簽署，加快國土、林業(yè)等手續(xù)辦理，為項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。

四、 強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)格質(zhì)量安全管理

各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，組織開展復(fù)工風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查，落實(shí)復(fù)工返崗、開工進(jìn)場等安全檢查、復(fù)核程序。加強(qiáng)對大型支架、模板、便橋等臨時(shí)性工程穩(wěn)定性的檢查；加強(qiáng)對深基坑、高陡邊坡、隧道等分部、分項(xiàng)工程等風(fēng)險(xiǎn)較大工點(diǎn)和路段的監(jiān)控；加強(qiáng)進(jìn)場人員履約考核管理，開展針對性的安全教育與技術(shù)交底；落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格按方案施工、按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)禁違章作業(yè)、不顧安全趕搶工期、冒風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；完善質(zhì)量保證體系和試驗(yàn)檢測流程，加強(qiáng)監(jiān)理工作，堅(jiān)決把好材料設(shè)備進(jìn)場關(guān)、工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降低。

五、 加快統(tǒng)籌推進(jìn)，以新開工項(xiàng)目擴(kuò)大交通有效投資

各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要對照“十三五”發(fā)展目標(biāo)，按照年度投資計(jì)劃安排，研究制定項(xiàng)目推進(jìn)方案，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)前期工作，努力做到“應(yīng)開盡開、能開快開”，按照開工時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，制定時(shí)間表路線圖，掛圖作戰(zhàn)。

各項(xiàng)目法人要組織有關(guān)單位、部門，加快可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件編制和要件報(bào)批工作，指派專人密切跟蹤推進(jìn)緊要事項(xiàng)，創(chuàng)新、改進(jìn)工作方式。設(shè)計(jì)單位要在保證前期設(shè)計(jì)質(zhì)量前提下，加班加點(diǎn)加快文件編制，限時(shí)完成；設(shè)計(jì)咨詢審查審批單位要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，推行不見面審查審批辦法，按時(shí)完成工可、設(shè)計(jì)審查審批工作。

各單位要進(jìn)一步協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門加大用地、用林、環(huán)保、水保和征地拆遷等方面的支持力度，創(chuàng)新舉措加快推進(jìn)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目盡早開工。

六、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，奮力形成工作推進(jìn)合力

各級交通主管部門和高速公路項(xiàng)目法人單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，統(tǒng)籌考慮疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，抓緊制定項(xiàng)目復(fù)工開工推進(jìn)方案（2月20日報(bào)省廳建設(shè)處備案），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工開工建設(shè)。

自本通知下發(fā)之日，省廳將對復(fù)工情況實(shí)行周調(diào)度，各單位要指定專人負(fù)責(zé)報(bào)送本轄區(qū)（或承建）項(xiàng)目復(fù)工的相關(guān)情況（包括控制性工程、勞動(dòng)力、建筑材料、征地拆遷及取土場、運(yùn)輸能力、相關(guān)審批等情況）、存在問題及原因、有關(guān)建議，報(bào)送時(shí)間為每周四下午16:00前，首報(bào)時(shí)間為2月20日。普通國省干線項(xiàng)目報(bào)至省公路管理局，匯總后報(bào)廳建設(shè)管理處；高速公路項(xiàng)目直接報(bào)廳建設(shè)管理處。各單位要在2月17日前將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員及聯(lián)系方式報(bào)廳建設(shè)管理處。

聯(lián)系人：廳建設(shè)管理處，史建（0431-85097717）

郵箱651834869@qq.com

省公路管理局，關(guān)城（0431-85097637）

郵箱438868834@qq.com





附件：在建公路項(xiàng)目復(fù)工準(zhǔn)備情況統(tǒng)計(jì)表




 

吉林省交通運(yùn)輸廳

2020年2月13日

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