吉交運〔2020〕176號《吉林省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作意見〉的通知》

《吉林省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作意見〉的通知》







吉交運〔2020〕176號

各市（州）、長白山管委會，公主嶺市、梅河口市交通運輸局:

為深入貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《交通運輸部安委會關(guān)于切實做好?；愤\輸?shù)戎攸c領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》、《交通運輸部關(guān)于全面加強危險化學品運輸安全生產(chǎn)工作的意見》、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈吉林省關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案〉的通知》要求,結(jié)合我省危險貨物道路運輸專項整治行動部署，現(xiàn)制定印發(fā)加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作的意見。

一、高度警醒，切實加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作

近期，浙江溫嶺發(fā)生了6.13槽罐車爆炸事故，我省也發(fā)生了4.15乾安事故、5.24松原黑龍江籍危險品運輸車側(cè)翻事故。這些事故的發(fā)生暴露出危險貨物運輸行業(yè)安全生產(chǎn)存在的不足和問題，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。各地要高度警醒，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，充分認清危貨道路運輸安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和重要性，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位。要按照交通運輸部、省委省政府關(guān)于?；钒踩a(chǎn)工作的意見部署要求，堅決按照“黨政同責、 一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的總要求,扎實做好危貨道路運輸安全監(jiān)管工作。要堅守紅線、守住底線，層層壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全省道路貨運行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、積極謀劃，做好危險貨物道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃布局

十八大以來，黨中央明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”重要論斷，經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。各地要充分認清當前形勢，強化頂層設計，將行業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地交通運輸規(guī)劃布局，充分考慮本地危險化學品及危險貨物的生產(chǎn)、使用、銷售的實際運輸需求，以及本地危化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)需要，制定本地危險貨物運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)規(guī)模，堅決杜絕“只看數(shù)量、不求質(zhì)量，只看效益、不顧安全”的發(fā)展模式，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵危險貨物道路運輸企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化，促進行業(yè)有序發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、深入治理，強化危險貨物運輸全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)管

（一）加強危險貨物運輸準入管理。要嚴把行業(yè)準入關(guān)口，督促企業(yè)嚴格使用安全技術(shù)條件符合國家標準要求且與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車輛進行運輸。要嚴格從業(yè)人員準入管理，危險貨物道路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員、應當依法取得從業(yè)資格，企業(yè)要對本單位相關(guān)從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。

（二）強化重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。危險貨物運輸企業(yè)要按照《危險貨物道路運輸安全管理規(guī)定》認真落實危險貨物運輸運單制度，制定危險貨物道路運輸作業(yè)查驗、記錄制度，以及人員安全教育培訓、設備管理和崗位性作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度；企業(yè)要利用動態(tài)監(jiān)控、危險貨物運輸運單加強對危險貨物運輸車輛安全管理，長期異地經(jīng)營運輸?shù)?，要及時到經(jīng)營地備案，接受監(jiān)管。二是加強培訓教育。道路危險貨物運輸企業(yè)應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務知識和操作規(guī)程的教育培訓。道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施，并嚴格執(zhí)行《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險 貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。三是加強應急管理。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練，嚴格落實各項安全制度。危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即根據(jù)應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援，并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、衛(wèi)生主管部門報告。

（三）加強?；奋囕v停放安全管理。危險貨物運輸企業(yè)要做好停車場地安全管理工作，按要求設置場地標識，無關(guān)車輛不得違規(guī)停放；高速公路經(jīng)營單位要在具備條件的高速公路服務區(qū)做好危險貨物運輸車輛按照指定位置臨時停放的引導工作，嚴格落實高速公路服務區(qū)危化品車輛停放區(qū)和?；奋囕v停車場站的安全管理，嚴禁危化品車輛違規(guī)停放,配合公安部門切實加大對危險貨物運輸車輛違規(guī)停放的治理力度,及時消除安全隱患。

（四）深入開展道路運輸安全生產(chǎn)三年專項整治等行動。各地要按照我省危險貨物道路運輸專項整治行動部署，結(jié)合全省道路運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動，會同公安、應急、市場監(jiān)管等部門深入開展吉林省道路危險貨物運輸專項整治。要按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，切實加強?；返缆愤\輸企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員、專用車輛資格資質(zhì)管理；依法加大危險貨物道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度；有效保障危險貨物道路運輸安全。要督促指導危險貨物道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，加強從業(yè)人員教育培訓，強化安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理，加強對運輸車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控。

四、規(guī)范執(zhí)法，加強區(qū)域和部門協(xié)作配合

各地交通運輸主管部門要加強危險貨物運輸行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標準，加強信息共享。要積極向當?shù)攸h委政府匯報，加強與工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)同聯(lián)動，建立完善政府牽頭、各相關(guān)部門配合的組織機構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、各司其職、密切配合的工作格局，構(gòu)建危險貨物道路運輸全鏈條安全管理體系，依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，增加企業(yè)違法經(jīng)營成本，提高危險貨物運輸行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。





 

吉林省交通運輸廳

2020年7月10日

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