吉交運〔2021〕30號《吉林省交通運輸廳關(guān)于貫徹落實〈進一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作〉的通知》

《吉林省交通運輸廳關(guān)于貫徹落實〈進一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作〉的通知》







吉交運〔2021〕30號

各市（州）、長白山管委會 ，梅河口市交通運輸局：

為深入貫徹落實交通運輸領(lǐng)域“放管服”改革工作，加強我省總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛安全管理，現(xiàn)將《交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合我省實際，就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高政治站位，高度重視道路普通貨物運輸監(jiān)管工作

道路普貨運輸是目前我國公路運輸?shù)闹饕α?，對國民?jīng)濟發(fā)展起到重要支撐作用。由于普貨行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、車輛基數(shù)大、從業(yè)人員多、業(yè)務(wù)流動性強，安全監(jiān)管難度大，一直是事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。2020年松原發(fā)生的“4.15”和“10.4”兩起事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)慘痛。各地要進一步提高政治站位，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“人民至上，生命至上”的重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加大對道路普通貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，從嚴(yán)規(guī)范許可，從嚴(yán)打擊違規(guī)行為，從嚴(yán)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力防范化解安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、強化輕型貨車管理，開展集中整治行動

各地要加強與公安交管部門協(xié)調(diào)對接，摸底掌握轄區(qū)內(nèi)總質(zhì)量4500千克及以下輕型貨車數(shù)量、聯(lián)系方式、運輸貨物品類等信息，加強對總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛的事中事后監(jiān)管，并著重做好以下工作：

（一）強化冷鏈運輸車輛管理。各地要按照《通知》要求，加強冷鏈運輸車輛許可管理，對申請從事冷鏈運輸?shù)呢涍\車輛（含總質(zhì)量4500千克及以下冷鏈運輸車輛），依法予以“道路貨物專用運輸-冷鏈運輸”許可；對已經(jīng)投入使用的總質(zhì)量4500千克及以下冷鏈運輸車輛，要加強宣傳，督促其盡快辦理道路運輸許可。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前冷鏈運輸領(lǐng)域疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢，加大冷鏈運輸和國際貨物運輸防控力度，督促冷鏈物流企業(yè)嚴(yán)格查驗進口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)報關(guān)單據(jù)及檢驗檢疫證明，如實登記裝運貨物信息、駕駛員人員信息、裝卸貨信息及收貨人信息等，不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈?zhǔn)称贰２⑴浜献龊美滏準(zhǔn)称纷匪莨芾?、?yīng)急處置、環(huán)境消殺等工作。繼續(xù)堅持公路口岸“客關(guān)貨開”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國際道路貨運駕駛員、裝卸人員閉環(huán)管理、定期核酸檢測和非接觸式作業(yè)。堅持查漏洞、補短板，督促冷鏈運輸企業(yè)、冷鏈運輸車輛、從業(yè)人員按照《公路、水路進口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》等文件要求，嚴(yán)格做好消殺防疫、登記查驗工作，堅決阻斷疫情通過冷鏈運輸渠道傳播。

（二）加強總質(zhì)量4500千克及貨車從事零擔(dān)運輸管理。各地要督促道路貨物運輸企業(yè)按照《零擔(dān)貨物道路運輸服務(wù)規(guī)范》（JT/T 620-2018）要求，嚴(yán)格落實零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運人實名制、托運物品登記和信息留存等相關(guān)制度，防止在貨物中夾帶禁止運輸?shù)奈锲?。對于未實行受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、運輸禁止運輸?shù)奈锲?、未實行托運人身份和物品信息登記制度等行為，要按照《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)依法進行處理。

（三）加強總質(zhì)量4500千克及以下危險貨物運輸車輛管理。各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運輸條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》等法律法規(guī)，加強總質(zhì)量4500千克及以下危險貨物運輸車輛管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實好承運人責(zé)任險、危險貨物運輸運單、動態(tài)監(jiān)控等制度。

（四）強化總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛事中事后監(jiān)管。對使用總質(zhì)量4500千克及以下貨車從事道路貨物運輸經(jīng)營的，要加強運輸環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。通過加強重點貨運源頭單位監(jiān)督檢查，制止違法超限超載車輛出場上路行駛。各地要會同公安部門，加強本地區(qū)貨運源頭單位周邊路段的流動聯(lián)合執(zhí)法，防止貨物脫落揚撒，發(fā)現(xiàn)超限超載上路行駛的，要依法卸載。

（五）開展冷鏈運輸車集中整治行動。各地要高度重視冷鏈運輸管理工作對疫情防控的重要意義，依法為轄區(qū)內(nèi)從事冷鏈運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛增加道路運輸經(jīng)營范圍，并以市（州）為單位開展一次針對冷鏈運輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的集中整治行動，重點對從事冷鏈貨物運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛資質(zhì)情況進行核查，對冷鏈運輸企業(yè)落實疫情防控消殺登記情況進行檢查，確保人員會操作、操作有記錄，為冷鏈?zhǔn)称愤\輸環(huán)節(jié)的可查、可控、可溯創(chuàng)造有利條件。集中整治時間由各地交通運輸部門根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r自行安排，2021年10月31日前完成整治行動，11月15日前向省交通運輸廳報送相關(guān)工作總結(jié)。

三、提升服務(wù)水平，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）各地要積極引導(dǎo)輕型貨運車輛，特別是總質(zhì)量4500千克及以下輕型貨運車輛發(fā)揮車型優(yōu)勢，積極參與城市配送、農(nóng)村物流等運輸，引導(dǎo)輕型貨車配送企業(yè)加快發(fā)展共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、綠色配送等先進運輸組織模式。

（二）各地要進一步提升管理水平，提高服務(wù)意識，密切跟蹤了解行業(yè)動態(tài)和各方訴求，及時溝通信息，做好分析研判，有效疏導(dǎo)化解矛盾，促進貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：宋緒東，聯(lián)系電話：0431-85097706。




附件：交通運輸部辦公廳關(guān)于進一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知




 

吉林省交通運輸廳

2021年1月29日

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