豫人社規(guī)〔2020〕6號《河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于切實做好民營企業(yè)職稱工作的通知》
河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于切實做好民營企業(yè)職稱工作的通知
豫人社規(guī)〔2020〕6號
各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)人力資源社會保障局,省直有關(guān)單位:
為貫徹落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》,更好地發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用,充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新,現(xiàn)就做好民營企業(yè)職稱工作有關(guān)問題通知如下:
一、暢通民營企業(yè)職稱申報渠道
民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員按照屬地(注冊地)原則在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審,與國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員同等對待。省人才交流中心負(fù)責(zé)省市場監(jiān)督管理局注冊駐鄭民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報評審工作。各省轄市、直管縣(市)、濟(jì)源示范區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報評審工作。各地、各有關(guān)部門要積極主動提供服務(wù),幫助民營企業(yè)建立職稱申報賬戶,督促并檢查民營企業(yè)為職稱申報人員建立個人申報賬戶,確保民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報合法權(quán)益。個人賬戶建立要依據(jù)勞動合同和社保情況,一般應(yīng)與民營企業(yè)簽訂勞動合同6個月以上并繳納社保。按照屬地管理原則,自由職業(yè)者職稱申報可直接由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門統(tǒng)一建立個人職稱申報賬戶,保障自由職業(yè)者職稱申報渠道暢通。面向民營企業(yè)內(nèi)部的評審委員會,不得以任何理由拒絕內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員職稱申報。經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定申報職稱,其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員被派駐外地連續(xù)工作一年以上的,經(jīng)委托可在派駐地申報職稱評審,評審結(jié)果由我省相應(yīng)級別人力資源社會保障部門予以確認(rèn)。
二、健全民營企業(yè)職稱評審組織
按照國家和我省職稱制度改革要求,繼續(xù)推進(jìn)職稱評審權(quán)限下放,支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范、有一定規(guī)模的民營企業(yè)組建職稱評審委員會,鼓勵專業(yè)相同或相近的民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會,按照程序報省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)備案后開展職稱評審工作。各級人力資源社會保障部門要主動深入民營企業(yè)了解專業(yè)技術(shù)人才職稱發(fā)展需求,適時組建相應(yīng)專業(yè)民營企業(yè)職稱評審委員會,面向當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)和自由職業(yè)者開展相應(yīng)級別的職稱評審工作。規(guī)范面向全省的民營企業(yè)職稱評審組織,堅持職稱評審屬地化、專業(yè)化和社會化,推動民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審健康發(fā)展。
三、科學(xué)制定民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)
民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員特點和工作實際,貼近民營企業(yè)用人需求。民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)要突出實際工作業(yè)績與貢獻(xiàn),注重對專業(yè)技術(shù)人員工作能力和職業(yè)道德的考核,對論文不作要求,淡化獎項,專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審重要內(nèi)容。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報對繼續(xù)教育不作硬性要求。面向民營企業(yè)內(nèi)部的職稱評審委員會,要依據(jù)企業(yè)發(fā)展需求,參照省市兩級民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)制定適用本企業(yè)的人才評審標(biāo)準(zhǔn)。各級民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和省通用標(biāo)準(zhǔn)。民營企業(yè)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)的制定要廣泛征求民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會、學(xué)會的意見。
四、創(chuàng)新民營企業(yè)職稱評審方式
民營企業(yè)職稱評審可采取評審、答辯、考核認(rèn)定、考評結(jié)合等形式,提高民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的針對性和科學(xué)性。各級人力資源社會保障部門要會同行業(yè)主管部門及有職稱評審權(quán)限的民營企業(yè)及時組織民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。做好職業(yè)資格與相應(yīng)職稱的銜接確認(rèn)工作,落實好民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度,確保民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應(yīng)級別職稱。做好技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互通的評審工作,拓展民營企業(yè)人才發(fā)展空間。沒有組建民營企業(yè)評審委員會的省轄市,可對民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員單獨分組、單獨評審。
五、提高民營企業(yè)職稱工作服務(wù)水平
要加強職稱政策宣傳力度,做到及時公開、化繁為簡、通俗易懂。各級人力資源社會保障部門要采取深入民營企業(yè)、召開座談會、組織職稱政策培訓(xùn)等形式,切實將職稱政策宣傳到位、學(xué)習(xí)到位、落實到位,確保職稱政策宣傳到每一個民營企業(yè),保障民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報權(quán)利。推進(jìn)完善“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”信息系統(tǒng)建設(shè),全部實現(xiàn)無紙化申報評審,提供電子證書網(wǎng)上查詢服務(wù)。進(jìn)一步簡化申報評審程序,精簡流程,減少證明事項,探索推行“職稱申報承諾制”。堅持評以適用、以用促評,促進(jìn)職稱評審結(jié)果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接,鼓勵民營企業(yè)將職稱評審結(jié)果作為確定專業(yè)技術(shù)人員考核、晉升、績效、薪酬等依據(jù)。鼓勵高層次人才在民營企業(yè)建功立業(yè),對于企業(yè)博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助、河南省項目啟動經(jīng)費一等資助或主持省部級以上科研項目,出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱。民營企業(yè)引進(jìn)的博士研究生,可直接申報副高級職稱。簡化省外來豫專業(yè)技術(shù)人員職稱確認(rèn),凡進(jìn)入民營企業(yè)的省外專業(yè)技術(shù)人員,不限職稱專業(yè),比照同等級別可直接轉(zhuǎn)評和申報晉升。
六、加強民營企業(yè)職稱評審監(jiān)管
民營企業(yè)職稱評審工作要通過科學(xué)制定評價標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高水平專家和管理人員隊伍,規(guī)范評審制度和程序,把好評審質(zhì)量關(guān)。各級人力資源社會保障部門要加強民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱申報資格審核,對職稱評審工作全程跟蹤,適時指導(dǎo),嚴(yán)格評審紀(jì)律,規(guī)范評審程序,從嚴(yán)查處材料造假、工作經(jīng)歷造假和暗箱操作等行為。面向企業(yè)內(nèi)部的職稱評審嚴(yán)格控制人員和專業(yè),不得私自擴大評審范圍。完善誠信承諾和失信懲戒機制,從制度上保障民營企業(yè)職稱評審工作的健康發(fā)展。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的民營企業(yè)職稱評審委員會,限期進(jìn)行整改,必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)限,并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要突出職稱評審的公益性,嚴(yán)禁以營利為目的開展與職稱評審相關(guān)的業(yè)務(wù)。
各地要充分認(rèn)識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性,切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,制定具體措施,抓好貫徹落實。
河南省人力資源和社會保障廳
2020年10月14日
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