豫人社〔2020〕23號(hào) 關(guān)于印發(fā)《河南省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃（2020-2022年）》的通知

河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省民政廳 河南省財(cái)政廳 河南省商務(wù)廳 河南省婦女聯(lián)合會(huì)






關(guān)于印發(fā)《河南省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃（2020-2022年）》的通知





豫人社〔2020〕23號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、婦聯(lián)：  

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)要求，持續(xù)深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)河南康養(yǎng)服務(wù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知》精神，省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)制定了《河南省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃（2020-2022年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。




 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省民政廳

河南省財(cái)政廳

河南省商務(wù)廳

河南省婦女聯(lián)合會(huì)

2020年12月17日

河南省康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃（2020-2022年）

健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾日常生活和切身利益。為有效緩解我省康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量不足、職業(yè)技能水平不高等問(wèn)題，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)技能人才隊(duì)伍，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年至2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類(lèi)康養(yǎng)服務(wù)人員30萬(wàn)人次以上，其中養(yǎng)老護(hù)理員10萬(wàn)人次以上，老年社會(huì)工作者6500人次以上，孤殘兒童護(hù)理員4000人次以上（任務(wù)分解見(jiàn)附件）；充分利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共實(shí)訓(xùn)基地，在全省至少建成1家國(guó)家級(jí)（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地、3家以上省級(jí)（康養(yǎng)）高技能人才培訓(xùn)基地；加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資、教材和“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能（康養(yǎng)）培訓(xùn)平臺(tái)”建設(shè)，持續(xù)提升康養(yǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。

二、重點(diǎn)工作

堅(jiān)持培訓(xùn)先行、人人持證，大規(guī)模、高質(zhì)量開(kāi)展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，健全培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作體系，營(yíng)造推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)人員成長(zhǎng)和康養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

（一）建立健全康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)制度。建立政府主導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)制度，以市縣政府為工作主體，院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等為實(shí)施載體，適應(yīng)康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)需求和人員就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面推行康養(yǎng)服務(wù)人員就業(yè)上崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持有條件的企業(yè)興辦培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大職業(yè)院校（含技工院校，下同）招生和培養(yǎng)規(guī)模，積極面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的各類(lèi)人員開(kāi)展培養(yǎng)培訓(xùn)。

（二）全面提升康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能水平。強(qiáng)化康養(yǎng)服務(wù)人員的實(shí)際操作技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，并將法律知識(shí)、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識(shí)、健康衛(wèi)生、安全意識(shí)等要求和社會(huì)工作、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等方面的內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過(guò)程，政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)中實(shí)際操作技能培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不低于當(dāng)班總課時(shí)的65%。加強(qiáng)失能失智人員照護(hù)、老年人照護(hù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、飲食起居照料、生活家務(wù)料理、嬰幼兒照護(hù)、兒童照護(hù)、意外傷害預(yù)防與處理等方面的崗位技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。

（三）健全完善康養(yǎng)服務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和最新行業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)規(guī)范開(kāi)展健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員、孤殘兒童護(hù)理員、老年社會(huì)工作者等職業(yè)（工種）培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的文化程度和就業(yè)經(jīng)歷，開(kāi)發(fā)全面系統(tǒng)、簡(jiǎn)便可行的培訓(xùn)課程。對(duì)基礎(chǔ)性、易操作的知識(shí)和技能，組織開(kāi)發(fā)通用速成教材，幫助入職者盡快掌握職業(yè)技能要求。有關(guān)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化課程設(shè)置，構(gòu)建多層次、模塊化、高質(zhì)量的技能課程體系。院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校企合作，推行“職業(yè)培訓(xùn)包”和“工學(xué)一體化”培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

（四）支持培育康養(yǎng)服務(wù)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大力支持健康照護(hù)、養(yǎng)老、家政、托育服務(wù)等企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。探索以龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地等培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)體系，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有關(guān)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)健康管理（健康服務(wù)與管理）、康復(fù)保?。埣矁和祻?fù)）、社會(huì)工作、老年保健與管理（老年服務(wù)與管理）、護(hù)理（養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員、育嬰員、保育員）、家政服務(wù)與管理（家政服務(wù)）、公共營(yíng)養(yǎng)保健等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化理論知識(shí)和工作實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)高層次、綜合性專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。

（五）加大康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能評(píng)價(jià)。適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展需求，加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)新職業(yè)和相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，做好康養(yǎng)服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)工作，暢通康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員從初級(jí)工（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）到高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）、從助理社會(huì)工作師到高級(jí)社會(huì)工作師的職業(yè)發(fā)展通道，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。對(duì)經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定合格的，納入證書(shū)查詢(xún)系統(tǒng)和信息管理服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)。推進(jìn)評(píng)價(jià)認(rèn)定信息與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)共享，為康養(yǎng)服務(wù)人員培訓(xùn)、使用和監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格證書(shū)管理，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作的事中事后監(jiān)管，確保評(píng)價(jià)質(zhì)量和效果，防止亂發(fā)證和以次充好等不良現(xiàn)象。

（六）切實(shí)加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員激勵(lì)保障。以政府激勵(lì)為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)技能等級(jí)和服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、難易等掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技高者多得，多勞者多得。各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展技能人才表彰，可適當(dāng)向康養(yǎng)服務(wù)人員特別是養(yǎng)老護(hù)理員和孤殘兒童護(hù)理員傾斜，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家有關(guān)社會(huì)福利政策落實(shí)落細(xì)落好。鼓勵(lì)家政服務(wù)員通過(guò)全國(guó)家政服務(wù)信用信息平臺(tái)建立信用記錄，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇信用良好的家政服務(wù)員。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)服務(wù)人員的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛(ài)，維護(hù)其合法權(quán)益。

（七）廣泛組織職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。大力開(kāi)展康養(yǎng)服務(wù)人員和職業(yè)院校康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，引導(dǎo)更多貧困勞動(dòng)力參與，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲獎(jiǎng)選手予以獎(jiǎng)勵(lì)，并晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。推動(dòng)世界技能大賽健康和社會(huì)照護(hù)等項(xiàng)目的競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和課程，促進(jìn)人才培養(yǎng)與國(guó)際接軌，提高培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

三、保障措施

（八）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃作為重要民生工程，納入各地職業(yè)技能提升行動(dòng)，一并部署、落實(shí)、督導(dǎo)和考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施，建立地方政府主導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政、商務(wù)、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)共同做好養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員、社會(huì)工作者等培養(yǎng)培訓(xùn)工作；各地民政部門(mén)要做好養(yǎng)老院院長(zhǎng)和專(zhuān)兼職老年社會(huì)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

（九）強(qiáng)化政策落實(shí)。各地要將健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等作為急需緊缺職業(yè)（工種），納入本地職業(yè)技能提升行動(dòng)“兩目錄一系統(tǒng)”，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支，其中，生活費(fèi)補(bǔ)貼，交通費(fèi)補(bǔ)貼等從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。有條件的地方，可適當(dāng)提高職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（十）強(qiáng)化政策宣傳。各地要采取多種方式，創(chuàng)新方式和手段，開(kāi)展宣傳服務(wù)周（月）活動(dòng)，提高政策社會(huì)知曉度和覆蓋面。要注重培育打造康養(yǎng)服務(wù)人員勞務(wù)品牌，擴(kuò)大社會(huì)影響力。充分利用媒體，選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，不斷增強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和崗位吸引力，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)和技能成才。



 

2020-2022年河南省康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)分解表

 

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