豫人社函 〔2021〕18號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運(yùn)輸廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省總工會(huì)河南省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于貫徹人社部函〔2021〕8號(hào)文件開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運(yùn)輸廳河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室河南省總工會(huì)河南省婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于貫徹人社部函〔2021〕8號(hào)文件開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知







豫人社函 〔2021〕18號(hào)
 

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局、工信局、民政局、交通運(yùn)輸局、扶貧辦、總工會(huì)、婦聯(lián)：

日前，人力資源社會(huì)保障部等七部委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕8號(hào)），自2021年1月21日至3月31日，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，送溫暖留心、強(qiáng)政策留崗、穩(wěn)生產(chǎn)留工、優(yōu)服務(wù)留人，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。為推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在河南落地見(jiàn)效，結(jié)合我省實(shí)際，省人力資源社會(huì)保障廳、工業(yè)信息化廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、總工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)決定在全省采取六項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)“五有一防”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、倡導(dǎo)就地過(guò)年，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益有保障。各地要針對(duì)堅(jiān)守崗位、留守過(guò)年的省內(nèi)務(wù)工人員，組織多種形式的“送溫暖”和集體過(guò)年活動(dòng)，引導(dǎo)務(wù)工人員留在就業(yè)地過(guò)年。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包、過(guò)年禮包、安排文化娛樂(lè)活動(dòng)、提高食宿標(biāo)準(zhǔn)等措施，竭盡所能提供暖心、貼心服務(wù)，吸引職工就地過(guò)年、在企休假。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員，以崗留工、以薪留工。協(xié)調(diào)強(qiáng)化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務(wù)供應(yīng)保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。

二、組織“豫見(jiàn)”專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員安心在外有溫度。加強(qiáng)省際協(xié)作，深化省政府與重點(diǎn)勞務(wù)輸入省市簽訂的《勞務(wù)合作備忘錄》，開(kāi)展“豫見(jiàn)浙江”“豫見(jiàn)江蘇”“豫見(jiàn)上海”“豫見(jiàn)廣東”“豫見(jiàn)福建”等專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，兩地政府“面對(duì)面”，幫助豫籍在外務(wù)工人員落實(shí)好工資、休假等待遇保障，在“非必要不返鄉(xiāng)”的同時(shí)，能夠感受到來(lái)自家鄉(xiāng)的關(guān)心。各地各部門(mén)要主動(dòng)與外出務(wù)工人員集中地聯(lián)系，妥善安排好在外務(wù)工人員工作生活；指導(dǎo)在務(wù)工地設(shè)立的辦事處、豫籍人員組織的商會(huì)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)，幫助務(wù)工人員解決實(shí)際困難。針對(duì)留守老人、婦女、兒童，要組織開(kāi)展送愛(ài)心幫扶行動(dòng)，讓外出務(wù)工人員家人過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。對(duì)確需返鄉(xiāng)過(guò)年的務(wù)工人員，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供不斷檔服務(wù)。

三、開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象穩(wěn)定脫貧有收入。對(duì)于脫貧人口、低保對(duì)象、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象，優(yōu)先支持外出、優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)、優(yōu)先兜底幫扶，開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行“131”服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，全力促進(jìn)外出務(wù)工、就地就近就業(yè)或留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)“三無(wú)”人員（無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧），加大就業(yè)資金投入力度，開(kāi)發(fā)防疫消殺、卡點(diǎn)值守、社區(qū)服務(wù)等公益性專(zhuān)項(xiàng)崗位，優(yōu)先安置上崗就業(yè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和我省關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)渡期各項(xiàng)工作的要求，認(rèn)真梳理人社領(lǐng)域各項(xiàng)幫扶政策，逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，著力鞏固人社扶貧成果，拓展政策幫扶效應(yīng)。

四、實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力節(jié)后外出有崗位。各地各部門(mén)要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開(kāi)工復(fù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況，在外出務(wù)工人員集中地協(xié)調(diào)開(kāi)行專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、專(zhuān)機(jī)，根據(jù)需要組織開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車(chē)（機(jī)）服務(wù)，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)前“回得來(lái)”，節(jié)后“出得去”。持續(xù)完善“四有一可”工作模式，對(duì)于有一定用工需求規(guī)模的企業(yè)，采取有組織、有計(jì)劃統(tǒng)一送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“出家門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén)、下車(chē)門(mén)進(jìn)廠(chǎng)門(mén)”直達(dá)運(yùn)輸。對(duì)有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力全面納入實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，依托基層站所摸清勞動(dòng)力信息，組建“人社服務(wù)專(zhuān)員”隊(duì)伍對(duì)接企業(yè)需求，促進(jìn)人崗精準(zhǔn)對(duì)接。強(qiáng)化政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)就業(yè)服務(wù)資源“兩輪驅(qū)動(dòng)”，在信息采集、資源共享、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接、跟蹤服務(wù)等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，為求職者提供不間斷服務(wù)。

五、推進(jìn)“一條龍”用工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有支撐。各地要明確專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，主動(dòng)對(duì)接重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，及時(shí)了解掌握企業(yè)用工需求，采取線(xiàn)上線(xiàn)下、短信微信等方式推送招聘信息，推動(dòng)求職者與用人單位實(shí)時(shí)對(duì)接，盡量滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)用工需要。視疫情變化，對(duì)企業(yè)跨省轄市員工有返崗需求的，或企業(yè)有特殊專(zhuān)業(yè)需要的人員，由企業(yè)提供員工名單、聯(lián)系電話(huà)、居住地址，通過(guò)人社部門(mén)對(duì)接機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)至員工居住地，幫助企業(yè)暢通接運(yùn)渠道。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力余缺調(diào)劑信息平臺(tái)，建立重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。

六、加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)層面搭建農(nóng)民工流動(dòng)監(jiān)測(cè)模型，依托移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商行為軌跡技術(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)農(nóng)民工流動(dòng)情況，研判農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)。在全省100個(gè)定點(diǎn)行政村統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，周口、商丘、駐馬店、信陽(yáng)、南陽(yáng)5市要各選取一個(gè)縣，每個(gè)縣選取20個(gè)行政村，參照同樣監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法，按周向省廳上報(bào)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)成果。其他地方也要指導(dǎo)所屬縣（市）從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選取一個(gè)行政村，摸準(zhǔn)農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗情況；有條件的地區(qū)可以探索實(shí)名統(tǒng)計(jì)，更加精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)結(jié)果。依托基層平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立返鄉(xiāng)人員“來(lái)源有登記、健康有監(jiān)測(cè)、去向有記錄、軌跡可追溯”的疫情防控臺(tái)賬，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)用工需求和農(nóng)民工就業(yè)動(dòng)態(tài)，防范發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

七、工作要求

（一）切實(shí)高度重視。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。作為農(nóng)民工大省、勞務(wù)輸出大省，做好農(nóng)民工工作尤為重要、意義更大。各地要充分認(rèn)識(shí)到，全球疫情加速蔓延，本土疫情多點(diǎn)爆發(fā)、局部聚集，任何一個(gè)省外勞務(wù)輸入重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)疫情，都可能引發(fā)農(nóng)民工回流；任何一個(gè)省內(nèi)勞務(wù)輸出重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)疫情，都會(huì)對(duì)農(nóng)民工節(jié)后務(wù)工帶來(lái)影響。要提高政治站位，增強(qiáng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，確保“五有一防”辦法措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

（二）精心組織實(shí)施。各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立工作專(zhuān)班，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)分工,認(rèn)真組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工人員疫情防控安全、重點(diǎn)人群有業(yè)可就、重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）有工可用、全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模不減的工作目標(biāo)。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，策劃專(zhuān)題專(zhuān)欄，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播電視、宣傳橫幅等傳統(tǒng)媒介，以及微信、微博、微視頻、手機(jī)客戶(hù)端等線(xiàn)上載體，全方位、多渠道開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效果。要大力宣傳外出務(wù)工人員集中地的穩(wěn)崗留工優(yōu)惠措施，增強(qiáng)外出務(wù)工人員主動(dòng)留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年的意愿。對(duì)外出農(nóng)民工家人提供服務(wù)、解決困難，充分尊重外出務(wù)工人員的意愿，讓他們安心在外、增加收入，為家鄉(xiāng)疫情防控貢獻(xiàn)力量。

各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，于1月25日前上報(bào)工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式，分階段將工作信息、圖文影像、新聞線(xiàn)索等發(fā)至專(zhuān)設(shè)郵箱，4月3日前上報(bào)活動(dòng)總結(jié)，重大情況及時(shí)上報(bào)。



聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

河南省人力資源和社會(huì)保障廳  任勝利  竇萌

聯(lián)系電話(huà)：0371-69690395  69690125

電子信箱：hnsnmgb169@126.com

河南省工業(yè)和信息化廳     李振

聯(lián)系電話(huà)：0371-65507559

電子信箱：gxwmyjjfzc@163.com

河南省民政廳    劉遠(yuǎn)航

聯(lián)系電話(huà)：0371-65900503

電子信箱：mztzqc@126.com

河南省交通運(yùn)輸廳    劉挺

聯(lián)系電話(huà)：0371-87165990

電子信箱：ysjkyc@126.com

河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室    王亞濤

聯(lián)系電話(huà)：0371-65919536

電子信箱：sfpbkfzdc@163.com

河南省總工會(huì)    馮利娜

聯(lián)系電話(huà)：0371-65902846

電子信箱：hnghbzgzb@163.com

河南省婦女聯(lián)合會(huì)    王聰

聯(lián)系電話(huà)：0371-65865402

電子信箱：hnsflfzb@126.com





 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省民政廳

河南省交通運(yùn)輸廳

河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室

河南省總工會(huì)

河南省婦女聯(lián)合會(huì)

2021年1月22日

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