吉辦發(fā)〔2019〕45號(hào)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見〉的通知》

《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見〉的通知》








吉辦發(fā)〔2019〕45號(hào)

各市、州黨委和人民政府，長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。






 

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2019年11月22日





 

關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》，結(jié)合吉林實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

2022年北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。吉林冰雪資源優(yōu)勢(shì)突出，冰雪運(yùn)動(dòng)起步早、基礎(chǔ)好、水平高，必須緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，真正把習(xí)近平總書記“3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召在吉林落地生根。到2022年，我省冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平全面提升，重點(diǎn)項(xiàng)目奪取金牌，冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，冰雪旅游人數(shù)達(dá)到1億人次。到2030年，我省冰雪運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目整體達(dá)到世界一流水平，構(gòu)建起完善的冰雪產(chǎn)業(yè)體系，成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、提升冰雪競(jìng)技水平

（一）優(yōu)化冬奧參賽項(xiàng)目布局。按照國(guó)家“擴(kuò)面、固點(diǎn)、精兵、沖刺”的部署，突出短道速滑項(xiàng)目整體優(yōu)勢(shì)和速度滑冰、空中技巧、花樣滑冰等項(xiàng)目局部?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，為國(guó)家輸送高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員，爭(zhēng)金奪銀實(shí)現(xiàn)更大突破。著力提升單板滑雪、冰壺等潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。積極補(bǔ)強(qiáng)雪上項(xiàng)目，通過(guò)跨界跨項(xiàng)選材，大力提高我省運(yùn)動(dòng)員在北京冬奧會(huì)中國(guó)代表團(tuán)“全項(xiàng)目參賽”中的比例。

（二）改革運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建機(jī)制。順應(yīng)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練和管理體制改革，積極爭(zhēng)取與國(guó)家體育總局共建跳臺(tái)滑雪、自由式滑雪、單板滑雪、花樣滑冰、冰壺等項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)，利用國(guó)家體育資源推動(dòng)我省競(jìng)技體育實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。探索“省隊(duì)市辦”建隊(duì)機(jī)制，加強(qiáng)市州優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以聯(lián)合辦隊(duì)、高校辦隊(duì)、外省聯(lián)辦、個(gè)體辦隊(duì)、冠名贊助等形式，共同組建冰雪項(xiàng)目?jī)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)及冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部等訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，形成多方參與、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

（三）提高訓(xùn)練和保障水平。堅(jiān)持“三從一大+科學(xué)化訓(xùn)練”原則，引入國(guó)外先進(jìn)的訓(xùn)練管理模式，構(gòu)建集訓(xùn)練、體能、康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)、心理咨詢于一體的訓(xùn)練體系，培養(yǎng)建立復(fù)合型教練團(tuán)隊(duì)。制定冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練競(jìng)賽設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃方案，加大投入，改造提升吉林省速滑館等一批冰上場(chǎng)館，新建北大湖國(guó)家綜合訓(xùn)練基地運(yùn)動(dòng)員公寓、訓(xùn)練館、體能康復(fù)中心等雪上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練設(shè)施，支持長(zhǎng)白山高原冰雪訓(xùn)練基地等省內(nèi)滑雪場(chǎng)按照國(guó)家和省級(jí)專項(xiàng)訓(xùn)練場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)改造。做好長(zhǎng)春空港新區(qū)綜合訓(xùn)練基地等設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)工作。引導(dǎo)支持高校、科研院所、企業(yè)開展體育科研攻關(guān)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和新材料技術(shù)，提高訓(xùn)練質(zhì)量和水平。

（四）深化冰雪賽事活動(dòng)交流。發(fā)揮吉林北山四季越野滑雪場(chǎng)、北大湖滑雪場(chǎng)、松花湖滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)白山高原冰雪訓(xùn)練基地、吉林省滑冰館等世界一流冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，密切與國(guó)際體育組織、國(guó)家體育總局的溝通對(duì)接，積極承辦速度滑冰世界青年錦標(biāo)賽、自由式滑雪空中技巧世界杯、越野滑雪和北歐兩項(xiàng)世界錦標(biāo)賽等國(guó)際滑聯(lián)、國(guó)際雪聯(lián)重大賽事。發(fā)揮好北京冬奧會(huì)訓(xùn)練場(chǎng)地和熱身賽場(chǎng)功能，承接參賽國(guó)家和地區(qū)北京冬奧備戰(zhàn)集訓(xùn)任務(wù)。繼續(xù)辦好長(zhǎng)春瓦薩國(guó)際越野滑雪節(jié)等精品賽事，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員來(lái)我省參賽、執(zhí)教。支持我省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)赴先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行集訓(xùn)和比賽，依法制定符合運(yùn)動(dòng)員、教練員境外訓(xùn)練和參賽實(shí)際需要的出國(guó)出境管理規(guī)定和經(jīng)費(fèi)管理辦法。

二、普及群眾冰雪運(yùn)動(dòng)

（五）推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園。構(gòu)建小學(xué)到大學(xué)全過(guò)程冰雪教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)冬季滑雪健身休閑的吉林特色文化和社會(huì)氛圍。開展“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)納入體育課教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校建設(shè)冰雪場(chǎng)地、仿真模擬冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施或以購(gòu)買服務(wù)方式使用社會(huì)冰雪場(chǎng)地設(shè)施，配備冰雪運(yùn)動(dòng)（或替代項(xiàng)目）設(shè)備器材。支持冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和各級(jí)各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的重點(diǎn)班建設(shè)，推進(jìn)與冰雪場(chǎng)館、冰雪俱樂(lè)部合作，開展以冰雪運(yùn)動(dòng)為主題的研學(xué)實(shí)踐和冬令營(yíng)活動(dòng)。建立完善青少年學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽體系，組織全省青少年學(xué)生冰雪賽事。創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)高中聯(lián)賽、大學(xué)生聯(lián)賽，鼓勵(lì)有條件的高校組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。支持東北師大、北華大學(xué)、吉林體育學(xué)院等高校建設(shè)冰雪相關(guān)專業(yè)，編寫校園冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)指南。鼓勵(lì)優(yōu)秀退役冰雪運(yùn)動(dòng)員從事體育教學(xué)工作。

（六）推廣群眾社會(huì)化冰雪活動(dòng)。深入開展“玩冰踏雪健康吉林”活動(dòng)，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，提倡單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工冰雪運(yùn)動(dòng)健身消費(fèi)，鼓勵(lì)利用公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、商圈及鄉(xiāng)村休閑場(chǎng)所、度假村、湖泊冰面等建設(shè)群眾冰雪休閑娛樂(lè)設(shè)施。推廣民族民俗冰雪項(xiàng)目，打造查干湖馬拉松滑雪賽、長(zhǎng)白山雪地汽車?yán)惖热罕娦跃焚愂禄顒?dòng)。豐富群眾冰雪文化活動(dòng)，組織策劃吉林冰雪主題晚會(huì)、旅游節(jié)、冰雪嘉年華、冰雪歡樂(lè)周等特色節(jié)慶活動(dòng)，開展冰雪書畫、冰雪雕塑、冰雪攝影、“來(lái)吉林過(guò)大年”等主題文化交流活動(dòng)。

（七）完善公共性冰雪場(chǎng)地場(chǎng)所設(shè)施。采取政府補(bǔ)貼和購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與冰雪場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)并根據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)開放。加大體育彩票公益金支持群眾冰雪場(chǎng)館建設(shè)力度，建設(shè)一批公共滑冰館、室外滑冰場(chǎng)、冰球場(chǎng)、仿真冰場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、綜合性冰雪運(yùn)動(dòng)中心，場(chǎng)館建成后鼓勵(lì)向群眾開放運(yùn)營(yíng)。到2022年，全省各級(jí)各類滑冰場(chǎng)所達(dá)到500個(gè)以上，滑雪場(chǎng)達(dá)到60座。

（八）培育群眾冰雪運(yùn)動(dòng)組織。充分發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織作用，開展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃、活動(dòng)組織、專業(yè)培訓(xùn)、評(píng)級(jí)定等，組織和引導(dǎo)群眾廣泛參與冰雪運(yùn)動(dòng)。依托北大湖、松花湖、長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪場(chǎng)和專業(yè)機(jī)構(gòu)，加大培訓(xùn)力度，壯大冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，支持社會(huì)力量興辦冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持民間專業(yè)體育人才興辦冰雪運(yùn)動(dòng)社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位，組織開展公益性冰雪體育活動(dòng)。到2022年，全省各級(jí)各類冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)組織超過(guò)1000個(gè)。

三、豐富冰雪旅游業(yè)態(tài)

（九）大力開發(fā)冰雪景區(qū)。開展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定全省滑雪場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃，加快新建一批冰雪小鎮(zhèn)、滑雪度假綜合體等重大項(xiàng)目，加快塑料旱雪項(xiàng)目落地。全面推進(jìn)冰雪景區(qū)開發(fā)建設(shè)和提檔升級(jí)，加強(qiáng)景區(qū)直通車運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)游客與旅游目的地高效銜接，完善旅游交通標(biāo)識(shí)牌、客服中心、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施和配套服務(wù)功能。打造5G智慧冰雪景區(qū)，推行“冰雪+互聯(lián)網(wǎng)+流通+服務(wù)”模式，建立冰雪旅游全鏈條的智慧技術(shù)應(yīng)用和管理體系。到2030年，全省建成300個(gè)含有冬季項(xiàng)目的A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。

（十）打造吉林特色旅游產(chǎn)品。全面推進(jìn)“長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線”“長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線”建設(shè)，構(gòu)建五大文旅產(chǎn)品體系?；┻\(yùn)動(dòng)，將大長(zhǎng)白山和吉林市冰雪大區(qū)建設(shè)成世界高端冰雪旅游目的地；溫泉養(yǎng)生，將環(huán)長(zhǎng)白山、長(zhǎng)（春）吉（林）延（邊）溫泉度假產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成“滑雪+溫泉”特色旅游度假綜合體；霧凇觀光，建設(shè)松花湖周邊霧凇觀光帶，打造吉林世界霧凇之都，構(gòu)建沿松花江、鴨綠江霧凇觀光走廊；冬捕漁獵，以查干湖冬捕習(xí)俗和撫松露水河狩獵為主線，開發(fā)林海雪原木幫文化等冬令文化系列產(chǎn)品；地域特色文化，深度挖掘滿族、朝鮮族村落觀光、飲食、服飾、演藝等少數(shù)民族文化，構(gòu)建關(guān)東民俗過(guò)大年、滿族習(xí)俗等獨(dú)具“吉林符號(hào)”的特色產(chǎn)品。

（十一）加大品牌宣傳推介力度。講好吉林冰雪故事，鼓勵(lì)冰雪文學(xué)作品創(chuàng)作，支持?jǐn)z制高水平的冰雪旅游廣告片、紀(jì)錄片、影視劇，推動(dòng)吉林冰雪元素納入國(guó)家冰雪冬奧宣傳片和冰雪綜藝節(jié)目。推廣冰雪演藝產(chǎn)品與娛樂(lè)項(xiàng)目，推動(dòng)冰雪演藝品牌?。ü?jié)）目駐場(chǎng)（巡回）演出。開設(shè)吉林衛(wèi)視冰雪專欄，建立吉林冰雪APP客戶端，利用新媒體加大宣傳推介，舉辦吉林冰雪專題展會(huì)，開展冰雪專題營(yíng)銷、聯(lián)盟營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)。持續(xù)在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重要客源地投放廣告，全面落實(shí)與浙江等主要客源省份簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，務(wù)實(shí)推動(dòng)“千萬(wàn)游客互換行動(dòng)”，打響吉林冰雪旅游品牌。傳承創(chuàng)新體育文化，弘揚(yáng)拼搏進(jìn)取體育精神，規(guī)劃建設(shè)吉林省體育博物館。

（十二）提升交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加快通往重點(diǎn)景區(qū)的公路建設(shè)，進(jìn)一步提升景區(qū)旅游公路水平，具備條件的AAAA級(jí)及以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接、AAA級(jí)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路連接。盡快建成敦化至白河鐵路，加快建設(shè)沈陽(yáng)至白河鐵路，打通長(zhǎng)白山通往長(zhǎng)春交通大動(dòng)脈。加密與國(guó)內(nèi)外冰雪旅游重點(diǎn)客源地城市的航班航線，加快推進(jìn)北大湖、蛟河、九臺(tái)等冰雪旅游景區(qū)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)吉林市直達(dá)北大湖、松花湖的城市軌道交通建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)滑雪場(chǎng)通公交。

（十三）加強(qiáng)冰雪旅游市場(chǎng)管理。建立以“游客滿意”為中心的冰雪旅游服務(wù)評(píng)價(jià)體系，推行違法旅游企業(yè)“黑名單”制度，建立旅游監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象信用檔案，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的旅游失信行為。圍繞運(yùn)動(dòng)安全、設(shè)施安全、食品安全、交通安全和環(huán)境衛(wèi)生、旅游服務(wù)質(zhì)量等方面，常態(tài)化開展景區(qū)綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法，建立完善景區(qū)應(yīng)急保障體系和應(yīng)急預(yù)案，保障冰雪旅游市場(chǎng)安全運(yùn)行和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

四、發(fā)展壯大冰雪產(chǎn)業(yè)

（十四）培育冰雪裝備產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施培育冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展壓雪車、造雪機(jī)、澆冰車、纜車等重型冰雪場(chǎng)地裝備。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端冰雪運(yùn)動(dòng)輕型裝備產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，積極引進(jìn)冬季項(xiàng)目體育器材制造商，加大與省內(nèi)企業(yè)開展合作，重點(diǎn)發(fā)展滑雪板、雪杖、冰刀、頭盔等冰雪個(gè)人運(yùn)動(dòng)器材，支持百凝盾等優(yōu)勢(shì)潛力企業(yè)加速提升研發(fā)制造能力。推進(jìn)與歐洲、北美等知名企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展冰鞋雪靴、滑雪服裝等冬季戶外運(yùn)動(dòng)服飾。將我省優(yōu)勢(shì)冰雪裝備器材產(chǎn)品納入國(guó)家冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)成為冰雪賽事和專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)器材供應(yīng)商。

（十五）提升冰雪科技研發(fā)能力。依托社會(huì)力量成立冰雪技術(shù)研究所，建立產(chǎn)學(xué)研用全方位結(jié)合的冰雪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器和研發(fā)平臺(tái)，組建科研團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)制造，開發(fā)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的產(chǎn)品。加快建設(shè)吉林冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春新能源冰雪旅游裝備產(chǎn)業(yè)基地、遼源金剛冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，建立冰雪裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

（十六）強(qiáng)化冰雪產(chǎn)業(yè)人力資源保障。加強(qiáng)與國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)高校、國(guó)際冰雪組織交流合作，對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)。建立冰雪產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)和信息定期發(fā)布制度，完善冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等政策機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在冰雪產(chǎn)業(yè)人才資源配置中的決定性作用，構(gòu)建冰雪人才公共服務(wù)平臺(tái)，完善冰雪產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)。

五、強(qiáng)化政策措施保障

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府建立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每年召開專題會(huì)議，研究部署全省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家智庫(kù)和咨詢顧問(wèn)機(jī)制，凝聚各方面智慧力量，強(qiáng)化冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展智力支撐。

（十八）加強(qiáng)政策扶持。用地方面：實(shí)行“點(diǎn)狀供地”、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)留和差別化供地政策，支持盤活林場(chǎng)林區(qū)閑置土地資產(chǎn)。投融資方面：統(tǒng)籌省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的支持力度。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，支持冰雪關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大。加強(qiáng)向金融機(jī)構(gòu)推薦冰雪產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，積極開展線上對(duì)接、線下路演等多種方式融資服務(wù)。財(cái)稅方面：將符合條件的群眾冬季運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，納入公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助范圍，并按照體育場(chǎng)館稅收政策規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。價(jià)格方面：確保冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游場(chǎng)所用水、用電、用氣、用熱價(jià)格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開放合作方面：允許國(guó)際知名冰雪裝備制造商以技術(shù)專利、商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)入股。對(duì)自主研發(fā)的先進(jìn)冰雪裝備，符合條件的享受國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）優(yōu)惠政策。人才方面：制定出臺(tái)我省落實(shí)國(guó)家《關(guān)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員及其教練員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施細(xì)則，完善運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策、退役安置政策、社會(huì)保障政策等激勵(lì)機(jī)制。各地區(qū)、各相關(guān)部門要根據(jù)自身實(shí)際，研究制定針對(duì)性強(qiáng)的具體政策措施，共同推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。

（十九）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)中芬合作，落實(shí)《中國(guó)吉林省人民政府與芬蘭國(guó)家商務(wù)促進(jìn)局關(guān)于開展冬季運(yùn)動(dòng)及經(jīng)貿(mào)合作的諒解備忘錄》，重點(diǎn)在冰雪場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)、冬季體育教育科研、青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及、冰雪運(yùn)動(dòng)賽事舉辦、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和教練員培訓(xùn)、冰雪旅游發(fā)展、冰雪裝備研發(fā)制造等領(lǐng)域開展合作。提檔升級(jí)“冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，舉辦各類冰雪節(jié)事活動(dòng)，擴(kuò)大冰雪產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度，推動(dòng)成為全面展示冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性博覽會(huì)。建設(shè)“吉林·中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”，挖掘北大湖冰雪資源優(yōu)勢(shì)，深化與歐洲、北美等區(qū)域戰(zhàn)略合作，引進(jìn)吸收世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、理念模式，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，打造國(guó)際化冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

省發(fā)改委牽頭做好本實(shí)施意見實(shí)施效果的定期評(píng)估工作，并于2022年底、2025年底、2030年底向省委、省政府報(bào)送實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告。

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本文關(guān)鍵詞： 吉辦發(fā), 中共吉林省委, 吉林省, 2022年, 北京, 冬奧會(huì), 契機(jī), 發(fā)展, 運(yùn)動(dòng), 冰雪, 經(jīng)濟(jì), 實(shí)施意見, 通知