鄂政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院督查激勵(lì)措施對(duì)我省受激勵(lì)地方予以配套激勵(lì)支持的通報(bào)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院督查激勵(lì)措施對(duì)我省受激勵(lì)地方予以配套激勵(lì)支持的通報(bào)








鄂政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國辦發(fā)〔2019〕20號(hào)）。我省受到國務(wù)院督查激勵(lì)事項(xiàng)共有12項(xiàng)，涉及省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局等11個(gè)部門；受到國務(wù)院督查激勵(lì)次數(shù)14次，其中省本級(jí)5次，武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、潛江市、宜都市、京山市、?？悼h、孝感市孝南區(qū)各1次。

為進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面，省政府決定對(duì)受到國務(wù)院督查激勵(lì)的9個(gè)市縣予以配套激勵(lì)，對(duì)省本級(jí)受到國務(wù)院督查激勵(lì)的事項(xiàng)細(xì)化落實(shí)措施，形成督查激勵(lì)疊加效應(yīng)。希望受到國務(wù)院督查激勵(lì)的地方及相關(guān)部門，用足用好激勵(lì)支持措施，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。各地各部門要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找差距、補(bǔ)齊短板，力爭更多事項(xiàng)受到國務(wù)院督查激勵(lì)。

今年是新中國70華誕大慶之年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的大考之年。各地各部門要全面貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦“一優(yōu)兩落”，真抓實(shí)干，埋頭苦干，著力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。





附件：湖北省受督查激勵(lì)清單及配套激勵(lì)、貫徹落實(shí)措施






 

湖北省人民政府辦公廳

2019年6月4日

湖北省受督查激勵(lì)清單及配套激勵(lì)、貫徹落實(shí)措施

一、促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：宜昌市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：從2019年起兩年之內(nèi)，對(duì)上述地方行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)申請企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制（企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)，不需省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)）。（國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：采取建立完善發(fā)債企業(yè)后備資源庫、優(yōu)先列入企業(yè)債券申報(bào)指導(dǎo)目標(biāo)、加強(qiáng)發(fā)債企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、積極向國家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接、兌現(xiàn)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持宜昌市落實(shí)企業(yè)直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券的政策；繼續(xù)支持宜昌市圍繞化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)環(huán)境治理及新興產(chǎn)業(yè)培育申報(bào)發(fā)行長江大保護(hù)專項(xiàng)債券。（省發(fā)展改革委組織實(shí)施）

二、年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工、投資完成等情況較好的地方

受激勵(lì)對(duì)象：省本級(jí)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)中安排投資，用于獎(jiǎng)勵(lì)支持其相關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。（國家發(fā)展改革委組織實(shí)施）

我省貫徹落實(shí)措施：國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施主要體現(xiàn)在保障性安居工程和政法基礎(chǔ)設(shè)施方面。關(guān)于保障性安居工程專項(xiàng)方面，對(duì)2018年度保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃完成和支付情況靠前、項(xiàng)目調(diào)度質(zhì)量高、巡視檢查等未發(fā)現(xiàn)重大問題的地方依次下達(dá)中央2019年保障性安居工程專項(xiàng)資金5.16億元；關(guān)于政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)方面，省發(fā)展改革委已報(bào)送相關(guān)需求，待國家發(fā)展改革委審核后下達(dá)。（省發(fā)展改革委組織實(shí)施）

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、提高收入質(zhì)量、盤活財(cái)政存量資金、國庫庫款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開等財(cái)政管理工作完成情況好的地方

受激勵(lì)對(duì)象：襄陽市、?？悼h、孝感市孝南區(qū)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方利用收回的財(cái)政存量資金、年度預(yù)算中單獨(dú)安排的資金等予以獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)市獎(jiǎng)勵(lì)資金不低于2000萬元，每個(gè)縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)資金不低于1000萬元，并適當(dāng)體現(xiàn)向中、西部地區(qū)傾斜。（財(cái)政部組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：省財(cái)政在2019年安排不少于2000萬元予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中：獎(jiǎng)勵(lì)給襄陽市不少于1000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)給?？悼h、孝感市孝南區(qū)各不少于500萬元。（省財(cái)政廳組織實(shí)施）

四、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、營造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護(hù)良好金融秩序、健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制成效較好的地方

受激勵(lì)對(duì)象：省本級(jí)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年支持上述地方或其轄內(nèi)地區(qū)開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對(duì)其申報(bào)金融改革試驗(yàn)區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，在相關(guān)領(lǐng)域加大再貸款、再貼現(xiàn)的支持力度，鼓勵(lì)符合條件的全國性股份制銀行在上述地方開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)組織實(shí)施）

我省貫徹落實(shí)措施：推動(dòng)科技金融改革創(chuàng)新，在重點(diǎn)高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索科技金融直接融資機(jī)制和模式創(chuàng)新；推進(jìn)綠色金融工作，申報(bào)第二批綠色金融試點(diǎn)，推行實(shí)施綠色信貸業(yè)績評(píng)價(jià)；落實(shí)自貿(mào)區(qū)金融政策，探索本外幣賬戶體系組合優(yōu)化創(chuàng)新，支持自貿(mào)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技金融發(fā)展；結(jié)合“百億千億金惠工程”，積極推進(jìn)再貸款、再貼現(xiàn)示范行（區(qū)）創(chuàng)建。積極與銀保監(jiān)會(huì)對(duì)接，加大全國性股份制銀行相關(guān)政策爭取力度，并推動(dòng)武漢市創(chuàng)建“國家級(jí)保險(xiǎn)型社會(huì)先行示范區(qū)”“東湖國家保險(xiǎn)科技創(chuàng)新示范區(qū)”。繼續(xù)支持引導(dǎo)符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”公司債券、綠色公司債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，提升融資能力，拓寬融資渠道。（人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局組織實(shí)施）

五、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：省本級(jí)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)或國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（科技部組織實(shí)施）

我省貫徹落實(shí)措施：積極與科技部對(duì)接，在省內(nèi)選取一家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。（省科技廳組織實(shí)施）

六、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：武漢市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃安排，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍及其他示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范平臺(tái)評(píng)定等方面予以優(yōu)先支持。（工業(yè)和信息化部組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：積極將武漢市重大項(xiàng)目納入工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃庫，在申報(bào)支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)培育提升方面予以重點(diǎn)支持；對(duì)武漢市在申報(bào)國家各類專項(xiàng)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、各類重點(diǎn)示范項(xiàng)目、示范企業(yè)、示范平臺(tái)等方面予以優(yōu)先重點(diǎn)推薦。（省經(jīng)信廳組織實(shí)施）

七、老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的地方

受激勵(lì)對(duì)象：黃石市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方優(yōu)先支持在老工業(yè)基地振興有關(guān)重大改革和重大政策方面先行先試，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)和城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造，并加大中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金支持力度。（國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：參照國家相關(guān)政策，對(duì)黃石市在2020年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中予以支持。（省發(fā)展改革委組織實(shí)施）

八、培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治、著力解決歷史遺留問題等轉(zhuǎn)型成效突出的地方

受激勵(lì)對(duì)象：潛江市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重大改革和重大政策方面先行先試，加大中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金支持力度，增加資金分配系數(shù)；中央財(cái)政在安排年度補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜支持。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：參照國家相關(guān)政策，對(duì)潛江市在2020年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中予以支持；在2020年省財(cái)政補(bǔ)助資金安排上予以傾斜支持。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施）

九、在2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核中認(rèn)定為完成年度計(jì)劃、減貧成效顯著、綜合評(píng)價(jià)好的地方

受激勵(lì)對(duì)象：省本級(jí)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦組織實(shí)施）

我省貫徹落實(shí)措施：根據(jù)2018年度脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配方案，迅速將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)至各縣（市、區(qū)）。（省財(cái)政廳、省扶貧辦組織實(shí)施）

十、公立醫(yī)院綜合改革成效較為明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：宜都市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在公立醫(yī)院綜合改革中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配中予以傾斜，各新增安排中央資金500萬元。（國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：省財(cái)政在2019年安排250萬元對(duì)宜都市予以獎(jiǎng)勵(lì)。（省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委組織實(shí)施）

十一、落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)支持政策積極主動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：省本級(jí)。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)推進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的地方，在安排年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí)，在原有投資分配基礎(chǔ)上增加5%的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)健全養(yǎng)老服務(wù)體系成效明顯的地方，在安排年度福利彩票公益金補(bǔ)助地方老年人福利類項(xiàng)目資金時(shí)，通過工作績效因素予以資金傾斜。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部組織實(shí)施）

我省貫徹落實(shí)措施：參照國家相關(guān)政策，對(duì)參與國家養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市武漢市、宜昌市，在2020年省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中予以支持；待中央福利彩票公益金資金安排確定后，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作業(yè)績突出的地方在項(xiàng)目資金安排上給予傾斜。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳組織實(shí)施）

十二、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方

受激勵(lì)對(duì)象：京山市。

國家獎(jiǎng)勵(lì)支持措施：2019年對(duì)上述地方在中央財(cái)政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時(shí)，各給予2000萬元激勵(lì)支持，主要用于農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織實(shí)施）

我省配套激勵(lì)措施：省財(cái)政在2019年安排資金1000萬元對(duì)京山市予以獎(jiǎng)勵(lì)。在申報(bào)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目時(shí)對(duì)京山市予以優(yōu)先考慮。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，對(duì)京山市有條件、基礎(chǔ)好的村，優(yōu)先納入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村范圍。（省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)施）

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 辦公廳, 貫徹落實(shí), 國務(wù)院, 督查, 措施, 地方, 配套, 激勵(lì), 支持, 通報(bào)