鄂政辦函〔2019〕41號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府第二次廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府第二次廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知







鄂政辦函〔2019〕41號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

省人民政府近期召開(kāi)第二次廉政工作會(huì)議，王曉東省長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話，要求全省政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)的工作部署，推動(dòng)政府系統(tǒng)反腐倡廉見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)成效，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就貫徹落實(shí)省政府第二次廉政工作會(huì)議精神的任務(wù)分工通知如下：

一、關(guān)于堅(jiān)決貫徹“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的戰(zhàn)略部署

（一）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是黨中央反腐敗頂層設(shè)計(jì)，是對(duì)反腐敗規(guī)律的深刻把握，全省政府系統(tǒng)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署，三管齊下，源頭治理。要保持高壓，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少存量，以最果斷的措施遏制增量，強(qiáng)化不敢腐的震懾。要完善制度，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，用制度堵塞漏洞、約束權(quán)力任性，消除腐敗滋生土壤，扎牢不能腐的籠子。要錘煉黨性，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解把握，堅(jiān)定理想信念，砥礪黨性心性，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。（省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

二、關(guān)于持續(xù)深化“放管服”改革

（二）“放管服”改革要聚焦三個(gè)關(guān)鍵：一是“提效”，減少環(huán)節(jié)，提高效能；二是“堵漏”，堵住體制機(jī)制漏洞，做到制度簡(jiǎn)明透明；三是“便民”，讓老百姓辦事更方便。今年，推動(dòng)“放管服”改革，重點(diǎn)要緊緊圍繞“一優(yōu)兩落”（優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地），統(tǒng)籌處理好“放”與“接”、“管”與“服”的關(guān)系，讓市場(chǎng)更有效、政府更有為。要放出活力，更大力度減少審批，完善政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，通過(guò)清單管理，深入推進(jìn)減權(quán)放權(quán)。要管出公平，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化公正監(jiān)管、信用監(jiān)管、智能監(jiān)管，提高監(jiān)管成效。要服出便利，推行“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”，力爭(zhēng)花最少時(shí)間、跑最少路、找最少部門(mén)，辦成最想辦的事。（省政務(wù)管理辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

三、關(guān)于突出重點(diǎn)領(lǐng)域

（三）管好公共權(quán)力。治腐必先治權(quán)。要繼續(xù)制權(quán)限權(quán)，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，明晰政府權(quán)力邊界，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。（省政務(wù)管理辦牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（四）管好公共資金。今年減稅降費(fèi)力度非常大，財(cái)政收支矛盾突出。要“從嚴(yán)”，樹(shù)立過(guò)緊日子思想，動(dòng)真格減少“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保壓縮到位；要“盤(pán)活”，把資金沉淀作為最大浪費(fèi)，努力挖潛、整合，防止資金趴在賬上睡大覺(jué)；要“嚴(yán)控”，嚴(yán)禁亂收費(fèi)，嚴(yán)禁大幅度增長(zhǎng)非稅收入。必須用好開(kāi)源節(jié)流的辯證法，打好政策組合拳，發(fā)揮整體效益。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（五）管好公共資產(chǎn)資源。我省共有360多家國(guó)有企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)3萬(wàn)億元，這是全省人民的寶貴財(cái)富。要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，加快從管企業(yè)向管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，制定落實(shí)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。凡是公共資源交易，都必須陽(yáng)光化操作。（省國(guó)資委、省公共資源交易監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)；省政府有關(guān)部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（六）管好公共工程。公共工程建設(shè)周期長(zhǎng)、資金投入大，容易成為腐敗問(wèn)題的多發(fā)地。近年來(lái)，我省加大補(bǔ)短板力度，實(shí)施“四大補(bǔ)短板”工程、“四個(gè)三重大生態(tài)工程”等系列重大工程。各地各部門(mén)要強(qiáng)化工程項(xiàng)目和資金監(jiān)管，防止把民生工程搞成“形象工程”“腐敗工程”“民怨工程”，千萬(wàn)不能工程建起來(lái)、干部倒下去。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳分別牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

四、關(guān)于強(qiáng)化標(biāo)本兼治

（七）加強(qiáng)政治建設(shè)。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須提升政治站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，也是統(tǒng)領(lǐng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“綱”和“魂”。去年，省政府黨組出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的意見(jiàn)》，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把政治建設(shè)貫穿于政府工作的各領(lǐng)域、全過(guò)程，讓政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。（省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)從政，將政府工作全面納入法治化軌道，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加快建設(shè)法治政府。（省司法廳牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（九）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處，必須嚴(yán)明紀(jì)律。特別強(qiáng)調(diào)扶貧領(lǐng)域工作紀(jì)律，扶貧領(lǐng)域有兩條不可觸碰的紅線，一是貪腐，二是造假，對(duì)觸碰底線的絕不手軟，堅(jiān)決“零容忍”。（省政府辦公廳、省扶貧辦分別牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

五、關(guān)于營(yíng)造廉潔環(huán)境

（十）政務(wù)公開(kāi)到位。公開(kāi)是最好的監(jiān)督，陽(yáng)光是最好的防腐劑。要進(jìn)一步加大曬權(quán)督權(quán)力度，做到以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。（省政務(wù)管理辦牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（十一）權(quán)力監(jiān)督到位。依法接受各級(jí)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，始終把政府工作放在聚光燈下，讓用權(quán)受監(jiān)督成為常態(tài)。（省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

（十二）風(fēng)險(xiǎn)防控到位。針對(duì)行政審批、行政執(zhí)法中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從程序控制、崗位設(shè)置、環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、監(jiān)督檢查等各個(gè)層面堵塞漏洞，最大限度預(yù)防和減少腐敗問(wèn)題。（省政務(wù)管理辦、省司法廳分別牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

六、關(guān)于堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任

（十三）各級(jí)政府及政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志都承擔(dān)著“一崗雙責(zé)”，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一個(gè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)，要兩手抓、協(xié)調(diào)抓。要堅(jiān)定自覺(jué)地扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排、同考核。要認(rèn)真履行好“第一責(zé)任”，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、具體抓。（省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

七、關(guān)于持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

（十四）要自覺(jué)對(duì)標(biāo)中央要求，下大力糾正工作中的形式主義、官僚主義。現(xiàn)在，政府系統(tǒng)中有幾個(gè)突出問(wèn)題值得高度警惕，一是空喊口號(hào)，二是注重留痕，三是檢查過(guò)多。要把解決數(shù)字脫貧、虛假整改等問(wèn)題作為今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。省政府和省政府各部門(mén)要爭(zhēng)當(dāng)表率，率先垂范。（省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé)；省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

八、關(guān)于從嚴(yán)樹(shù)立政德

（十五）政府系統(tǒng)干部要把加強(qiáng)政德修養(yǎng)作為一種責(zé)任、一生追求。明大德，筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)定黨性，補(bǔ)足理想信念之鈣，把好“總開(kāi)關(guān)”。守公德，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)把人民對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo)。嚴(yán)私德，嚴(yán)格約束干部個(gè)人操守和行為，堅(jiān)持戒貪止欲、克己奉公，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用來(lái)造福人民。（省政府各部門(mén)，各市、州、縣人民政府具體負(fù)責(zé)）

各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各市（州）人民政府和省政府各部門(mén)要在2019年12月底前將任務(wù)落實(shí)情況報(bào)省人民政府。





 

湖北省人民政府辦公廳

2019年6月16日

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