鄂政發(fā)〔2019〕18號《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）的通知》

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）的通知







鄂政發(fā)〔2019〕18號

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。






 

湖北省人民政府

2019年7月25日






 

湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2021年）

為落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，搶抓5G（第五代移動通信標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎，推動我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕50號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省十大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2018〕32號）精神，制定本行動計劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3年努力,將我省打造成5G網(wǎng)絡(luò)高地，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋初步形成；打造成5G產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，5G核心產(chǎn)業(yè)（通信服務(wù)和設(shè)備制造）產(chǎn)值過2000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)過10000億元，建設(shè)全國具有重要影響的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)；打造成5G應(yīng)用高地，推動5G技術(shù)在全社會各個領(lǐng)域的應(yīng)用；打造成5G人才高地，培育和引進(jìn)一批高端人才隊伍。

——網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)：到2021年，全省網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計投入達(dá)到600億元，力爭建設(shè)5G基站5萬個以上，實現(xiàn)武漢市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，宜昌、襄陽等有條件的地方主城區(qū)全覆蓋，逐步向縣級以上重要區(qū)域延伸。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：圍繞芯片、核心元器件、關(guān)鍵技術(shù)和工藝，引進(jìn)培育一批5G新型研發(fā)機構(gòu)、制造骨干企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，形成軟硬結(jié)合完整的5G產(chǎn)業(yè)鏈條，推動?xùn)|湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全國5G創(chuàng)新驅(qū)動核心區(qū)。培育5G研發(fā)和制造規(guī)上企業(yè)20家以上，規(guī)模過1000億元企業(yè)1家，規(guī)模過100億元企業(yè)3-5家。

——行業(yè)應(yīng)用目標(biāo)：實施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程，賦能、賦智、賦值我省制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，帶動5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR（虛擬現(xiàn)實）/AR（增強型虛擬現(xiàn)實）/MR（混合現(xiàn)實）、遠(yuǎn)程健康醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流商貿(mào)和北斗位置服務(wù)、數(shù)字政府、智慧園區(qū)等十大領(lǐng)域的5G應(yīng)用；面向第七屆世界軍人運動會（以下簡稱軍運會）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用場景，開展100個業(yè)務(wù)示范應(yīng)用；孵化培育1000家應(yīng)用示范企業(yè)。力爭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻和VR/AR/MR、遠(yuǎn)程健康醫(yī)療、智慧教育等5大領(lǐng)域應(yīng)用走在全國前列。

二、重點任務(wù)

（一）加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。

1.加快編制5G基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。按照4G/5G并行的原則，在我省4G基站建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制湖北省5G基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將5G基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃和城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將5G基礎(chǔ)站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

2.按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、新站舊站并用、宏站微站結(jié)合的原則，分步實施5G基站建設(shè)，加快5G規(guī)模組網(wǎng)步伐。2019年完成5000個基站建設(shè)任務(wù)，滿足軍運會試商用需要，優(yōu)先覆蓋武漢大型交通樞紐、軍運會場館等熱點地區(qū)；2021年前完成5萬個5G基站建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)武漢市和襄陽、宜昌主城區(qū)全覆蓋，逐步覆蓋全省縣級以上區(qū)域的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施（車站、機場、港口）、縣級醫(yī)院和3A以上旅游景區(qū)。

3.推動社會資源共享，探索推進(jìn)“多桿合一”試點示范。完善設(shè)計規(guī)范，研究制定集市政照明、城市監(jiān)控、交通信號、通信基站等功能于一體的綜合桿設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，實現(xiàn)“多桿合一”，加強資源共享。在武漢、襄陽、宜昌等地開展“多桿合一”示范道路、示范園區(qū)建設(shè)。鼓勵政府、國有企事業(yè)單位、重要交通設(shè)施等社會公共基礎(chǔ)設(shè)施資源向5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開放。

（二）加快發(fā)展5G設(shè)備生產(chǎn)制造業(yè)。

1.提升技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮我省科教和人才優(yōu)勢，完善以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的“政產(chǎn)學(xué)研”合作機制，加快建設(shè)5G核心器件技術(shù)開發(fā)中心、產(chǎn)品分析測試平臺、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系，為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、核心元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。支持國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

2.提升優(yōu)勢產(chǎn)品供給能力。提升光纖光纜、高端服務(wù)器、5G承載網(wǎng)傳輸光模塊、5G“云網(wǎng)融合”及大規(guī)模天線陣列、高頻5G基站、5G天線等產(chǎn)品技術(shù)水平及產(chǎn)業(yè)化能力。支持中國信科集團發(fā)揮固移優(yōu)勢加快5G系統(tǒng)解決方案研發(fā)，推動重要設(shè)備本地化配套，帶動上下游企業(yè)發(fā)展，形成固移融合全業(yè)務(wù)布局。支持華為、中興通訊、聯(lián)想、小米等企業(yè)在我省加快研發(fā)和生產(chǎn)支持5G功能的各類新型智能終端產(chǎn)品。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強國內(nèi)外布局，推動5G產(chǎn)品、應(yīng)用與服務(wù)走出去。

3.建設(shè)5G創(chuàng)新驅(qū)動核心區(qū)。以東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，著力引進(jìn)一批5G設(shè)備制造和服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做大做長做強產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，打造武漢“東湖網(wǎng)谷”。

（三）推動5G規(guī)?；痉稇?yīng)用。

1.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。支持制造業(yè)龍頭企業(yè)利用5G網(wǎng)絡(luò)加快企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，推動網(wǎng)絡(luò)與PLC（可編程控制器）及主流的工業(yè)協(xié)議兼容，助力企業(yè)提質(zhì)增效、降本去存。建設(shè)20個左右行業(yè)的企業(yè)級平臺，培育2到3個全國一流的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成先進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。

2.推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用。加快武漢國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè)，支持襄陽建設(shè)“智行隆中”項目，開展5G網(wǎng)絡(luò)支撐的車路協(xié)同示范。積極開展交通狀態(tài)監(jiān)控與評估系統(tǒng)、應(yīng)急指揮及救援系統(tǒng)、交通運行控制系統(tǒng)、無人清掃車應(yīng)用、無人公交、園區(qū)無人擺渡車、無人物流車、無人出租車、無人駕駛體驗區(qū)、智能停車系統(tǒng)的示范應(yīng)用。建成武漢、襄陽智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試中心，配套建設(shè)200公里以上的開放測試路段，2020年首臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路測試。支持建設(shè)智慧高速公路示范段。對武漢陽邏新港實施智能化改造，建設(shè)“智慧碼頭”。

3.推動高清視頻和VR/AR/MR應(yīng)用。聚焦視頻產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)龍頭企業(yè)，開展視頻內(nèi)容生產(chǎn)、5G傳輸、終端核心芯片和顯示器件聯(lián)合實驗，打通信號制作傳輸鏈條，推動超高清視頻產(chǎn)業(yè)和5G產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以軍運會為突破點，基于軍運會的全流程、端到端的5G超高清視頻傳輸需求，從視頻采集、協(xié)同制作、多渠道播出、實時互動等方面進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，實現(xiàn)5G+4K直播、推動智慧廣電和新視頻應(yīng)用，慢鏡超高清VR/AR視頻助理裁判、超高清第一視角VR視頻等5G超高清視頻應(yīng)用。

4.推動智慧教育應(yīng)用。發(fā)揮教育大省優(yōu)勢，支持基礎(chǔ)電信運營商聯(lián)合省內(nèi)高校、省級以上示范中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，探索5G技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用與創(chuàng)新，推動智能教育在全息遠(yuǎn)程互動教學(xué)、生動MR課堂、校園智能化管理等領(lǐng)域應(yīng)用，緩解城鄉(xiāng)、區(qū)域師資力量配比不平衡問題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，助力城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)均等化。

5.推動健康醫(yī)療應(yīng)用。支持基礎(chǔ)電信運營商和省內(nèi)重點醫(yī)療機構(gòu)深化合作，加快5G技術(shù)在移動急救、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程護(hù)理等醫(yī)療健康領(lǐng)域示范應(yīng)用。在武漢選擇1-2家三級甲等醫(yī)療機構(gòu)與對口協(xié)作的縣級醫(yī)療機構(gòu)合作，利用5G技術(shù)開展遠(yuǎn)程手術(shù)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用示范。

6.推動智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。智慧旅游應(yīng)用，聚焦我省文化和旅游資源，打造智慧景區(qū)、智慧文化場館，加快建設(shè)全域智慧旅游綜合服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)“一部手機游湖北”。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，選取農(nóng)機作業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植等領(lǐng)域，推進(jìn)5G應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、銷售等環(huán)節(jié)加速融合，啟動開展農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗。智慧物流商貿(mào)和北斗高精度位置服務(wù)應(yīng)用，利用我省交通區(qū)位優(yōu)勢和北斗地基增強系統(tǒng)的組網(wǎng)優(yōu)勢，加快智慧物流和商貿(mào)應(yīng)用。開發(fā)具備接受北斗位置信息服務(wù)的5Gsim卡及基站芯片，提高5G網(wǎng)絡(luò)高精度定位能力，推進(jìn)其在災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急救援、交通監(jiān)控、航道管理、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。推動5G在數(shù)字政府建設(shè)中的應(yīng)用，探索推進(jìn)反恐維穩(wěn)、交通執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、搶險救援、應(yīng)急管理等政府治理示范項目建設(shè)，提高政府?dāng)?shù)字化治理和服務(wù)能力。推動5G智慧園區(qū)建設(shè)，加快5G在各類園區(qū)的部署，重點推進(jìn)智慧工業(yè)園，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，為園區(qū)產(chǎn)城融合提供新路徑。

三、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。

將本計劃重點任務(wù)和十大領(lǐng)域的應(yīng)用任務(wù)分解到省政府相關(guān)部門和市（州）政府，由牽頭單位和責(zé)任單位制定具體落實措施、重點項目和時間表。省經(jīng)信廳定期對本計劃推進(jìn)情況進(jìn)行梳理匯總，每半年向省政府專題報告一次計劃落實情況，每年召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會和5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家咨詢會。完善政產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機制，支持省5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動行業(yè)主管部門、科研機構(gòu)、生產(chǎn)制造企業(yè)、基礎(chǔ)運營商、應(yīng)用示范單位在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、測試驗證及示范應(yīng)用等方面開展合作協(xié)作。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

修訂完善房屋建筑、公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批流程，確保新、改、擴建民用建筑及公共基礎(chǔ)設(shè)施的通信設(shè)施與建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收，適應(yīng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的法律法規(guī)宣傳、電磁輻射知識的科普宣傳納入各類普法宣傳、公益宣傳、健康宣傳的范圍，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識電磁輻射，增強支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的法律意識、責(zé)任意識。深化“放管服”改革，落實審慎監(jiān)管要求，主動對標(biāo)國際和國內(nèi)先進(jìn)水平，對5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展中新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式等新經(jīng)濟，要包容呵護(hù)、審慎監(jiān)管，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

（三）加大資金支持。

統(tǒng)籌利用科技創(chuàng)新、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、科技專項和支持企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展等財政資金，支持我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新和應(yīng)用普及，在省、武漢市每年籌集的100億元科技創(chuàng)新資金中每年拿出一定比例，用于5G重大平臺、重大項目、重大園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮各級已有政府性基金的投資支持作用，按照市場化方式運作，引導(dǎo)、撬動更多社會資本支持5G關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓中央“六穩(wěn)”重大政策機遇，積極爭取國家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金。

（四）強化5G網(wǎng)絡(luò)安全保障。

嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全法和移動互聯(lián)網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、應(yīng)用場景安全、數(shù)據(jù)安全的多層次5G網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。支持武漢國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)，推動信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)。

（五）強化人才支撐。

加強信息通信前沿領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，鼓勵高校加強對5G、量子通信等新一代信息通信技術(shù)與專業(yè)教育的融合和普及，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機構(gòu)等協(xié)同作用，大力培育技術(shù)人才和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。依托省、市（州）相關(guān)重大人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)一批通信領(lǐng)域高水平研究型科學(xué)家和具備產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高層次科技領(lǐng)軍人才。




附件：湖北省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃重點任務(wù)責(zé)任分工

 

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