鄂政辦函〔2019〕54號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整湖北省突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整湖北省突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會的通知








鄂政辦函〔2019〕54號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為落實中央機構(gòu)改革要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，全面提升全省應(yīng)對突發(fā)事件的效能，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)機構(gòu)調(diào)整和工作需要，省人民政府決定對湖北省突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱省應(yīng)急委）作相應(yīng)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、省應(yīng)急委組成人員及主要職責

（一）組成人員。

1.省應(yīng)急委主任、副主任：主任由省長擔任；常務(wù)副主任由常務(wù)副省長擔任；副主任由副省長、湖北省軍區(qū)副司令員、武警湖北省總隊司令員、省政府秘書長和省應(yīng)急管理廳廳長擔任。

2.省應(yīng)急委委員：省委相關(guān)副秘書長、省政府副秘書長，省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長，省委軍民融合辦常務(wù)副主任、省總工會黨組書記、常務(wù)副主席，省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長，省公安廳常務(wù)副廳長；

省委外辦、省委編辦、省委臺辦、團省委、省婦聯(lián)、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民宗委、省國家安全廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省審計廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省醫(yī)保局、省人防辦、省政府研究室、省扶貧辦、省地方金融監(jiān)督管理局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省公共資源交易監(jiān)督管理局、省糧食局、省能源局、省林業(yè)局、湖北煤監(jiān)局、省社會科學(xué)院、省消防救援總隊、武漢海關(guān)、湖北儲備物資管理局、民航湖北監(jiān)管局、省郵政管理局、省通信管理局、國家能源局華中監(jiān)管局、省地震局、省氣象局、長江航務(wù)管理局、長江海事局、武漢鐵路監(jiān)管局、中國鐵路武漢局集團有限公司、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、國網(wǎng)湖北省電力公司、中石化湖北石油分公司、中石油湖北銷售公司等單位主要負責同志。

省應(yīng)急委下設(shè)省級各類突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)（含省政府安全生產(chǎn)委員會、省食品安全委員會等，以下簡稱省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)）。省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)負責同志由省政府領(lǐng)導(dǎo)按照職責分工兼任；屬于國家有關(guān)部門垂直管轄的應(yīng)急事項，省政府設(shè)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由國家在鄂機構(gòu)的主要負責人任指揮長。省級各專項指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在相關(guān)主管部門，分別承擔省級各專項指揮機構(gòu)的日常工作。

省應(yīng)急委下設(shè)辦公室（以下簡稱省應(yīng)急辦）在省應(yīng)急管理廳，辦公室主任由省應(yīng)急管理廳主要負責同志兼任，副主任由省公安廳常務(wù)負責同志、省衛(wèi)生健康委主要負責同志和省應(yīng)急管理廳相關(guān)負責同志擔（兼）任。

（二）主要職責。

省應(yīng)急委是全省應(yīng)急管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的法律、法規(guī)和政策，貫徹執(zhí)行國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)全省應(yīng)急管理體系建設(shè)，明確各地各部門應(yīng)急管理職責和任務(wù)，組織編制或修訂省級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案；宣布啟動和終止省級突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；負責研究部署、組織指導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核全省應(yīng)急管理工作；研究解決應(yīng)急管理工作中的重大問題；承擔國務(wù)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和省委安排的其他應(yīng)急管理工作；其他需要報請省應(yīng)急委研究決定的事項。

省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)是省應(yīng)急委處置各類突發(fā)事件的專門指揮機構(gòu)或綜合組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責指揮協(xié)調(diào)全省相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作。

省應(yīng)急辦承擔省應(yīng)急委日常工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用，主要履行綜合協(xié)調(diào)、信息匯總及發(fā)布、考核評估等職責。負責督促落實省委、省政府及省應(yīng)急委有關(guān)應(yīng)急管理工作的決定事項；承辦或協(xié)調(diào)省政府應(yīng)急管理的專題會議；組織開展全省應(yīng)急管理體系建設(shè)等。

二、工作機制

（一）省應(yīng)急委與省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)工作機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級政府必須首先啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，先期開展防范和應(yīng)急處置工作。按照突發(fā)事件類別和應(yīng)急響應(yīng)級別，較大以下（含較大）突發(fā)事件應(yīng)由各地突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會及其專項突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織應(yīng)對，省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)；重大及以上突發(fā)事件應(yīng)由省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織應(yīng)對。

當突發(fā)事件擴大或復(fù)雜化，超出了省級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)處置能力或處置職責時，可由省應(yīng)急委直接指揮處置工作。當出現(xiàn)新類型或混合型突發(fā)事件，無法明確省級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)時，由省應(yīng)急委指定某個省級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭處置，或成立新的臨時性指揮機構(gòu)，或直接指揮處置工作。

當突發(fā)事件再度升級時，報經(jīng)省委同意，成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長的應(yīng)急指揮機構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)指揮處置工作。

（二）省應(yīng)急辦與省各應(yīng)急管理工作組和省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室工作機制。

省應(yīng)急辦負責建立與省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、省應(yīng)急委各委員單位應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)省應(yīng)急辦工作組及省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室開展有關(guān)工作。

在省應(yīng)急辦統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，省應(yīng)急管理廳牽頭成立省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作組，承擔省應(yīng)急辦自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急工作，具體履行自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職責，指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室工作；省公安廳牽頭成立省社會安全應(yīng)急管理工作組，承擔省應(yīng)急辦社會安全領(lǐng)域應(yīng)急工作，具體履行社會安全領(lǐng)域值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職責，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會安全領(lǐng)域省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室工作；省衛(wèi)生健康委牽頭成立省公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作組，承擔省應(yīng)急辦公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)急工作，具體履行公共衛(wèi)生領(lǐng)域值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職責，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生領(lǐng)域省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室工作。省各應(yīng)急管理工作組組成單位及工作職責由牽頭單位負責起草報省應(yīng)急辦另行發(fā)文。





 

湖北省人民政府辦公廳

2019年10月28日

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