鄂政辦函〔2019〕59號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于成立湖北省職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》
湖北省人民政府辦公廳關(guān)于成立湖北省職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
鄂政辦函〔2019〕59號(hào)
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))精神,加強(qiáng)全省職業(yè)病防治工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)保障廣大勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益,省人民政府決定成立湖北省職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、組成人員及主要職責(zé)
(一)組成人員。
組長:王曉東 省委副書記、省長
副組長:楊云彥 副省長
成員:省政府分管副秘書長,省委宣傳部常務(wù)副部長,省委軍民融合辦常務(wù)副主任,省總工會(huì)常務(wù)副主席;
省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局、省醫(yī)療保障局、省扶貧辦、省婦聯(lián)、省稅務(wù)局、湖北煤監(jiān)局、湖北銀保監(jiān)局等單位主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由省衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志兼任,副主任由省衛(wèi)生健康委分管副主任擔(dān)任。各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志任聯(lián)絡(luò)員。
(二)主要職責(zé)。
湖北省職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省職業(yè)病防治工作,主要履行以下職責(zé):貫徹落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)健康工作的法律法規(guī)、方針政策及重大決策和部署;研判全省職業(yè)健康形勢和職業(yè)病防治工作中的新情況、新問題,研究制訂針對(duì)性的對(duì)策和措施;研究解決職業(yè)健康工作中涉及多個(gè)部門的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)全省各地做好職業(yè)病防治工作;其他需要報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的事項(xiàng)。各成員單位的具體職責(zé)為:
1.省衛(wèi)生健康委:擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。依據(jù)職責(zé)查處職業(yè)健康違法行為。
2.省委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好職業(yè)病防治宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
3.省委軍民融合辦:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)涉及職業(yè)病危害的主管行業(yè)企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作并落實(shí)各項(xiàng)防治措施。督促主管行業(yè)企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度,每年將落實(shí)情況定期抄送省衛(wèi)生健康委。參與主管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
4.省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將職業(yè)病防治工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,限制和減少職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的使用,支持職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案時(shí),對(duì)涉及職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,督促建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度,并及時(shí)向省衛(wèi)生健康委提供建設(shè)項(xiàng)目基本情況。
5.省教育廳:組織開展大學(xué)生職業(yè)健康教育,支持高等學(xué)校職業(yè)健康相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展。
6.省科技廳:負(fù)責(zé)將職業(yè)病防治關(guān)鍵應(yīng)用研究納入省級(jí)科技計(jì)劃。組織開展職業(yè)病防治新技術(shù)、新工藝、新材料的科研和成果推廣。
7.省經(jīng)信廳:負(fù)責(zé)在行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)改造、推動(dòng)過剩產(chǎn)能退出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面統(tǒng)籌考慮職業(yè)病防治工作,促進(jìn)企業(yè)提高職業(yè)病防治水平。
8.省民政廳:負(fù)責(zé)將用人單位不存在或無法確定勞動(dòng)關(guān)系,且符合救助條件的職業(yè)病病人納入基本生活救助范圍。
9.省財(cái)政廳:根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,結(jié)合職業(yè)病防治工作的需要,做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作,強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。
10.省人社廳:督促指導(dǎo)用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同,規(guī)范勞動(dòng)用工管理。督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的職工,依法做好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。依據(jù)職責(zé)依法查處損害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)等組織開展健康企業(yè)建設(shè)工作。
11.省生態(tài)環(huán)境廳:對(duì)涉及職業(yè)病危害的用人單位環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處違法行為。對(duì)全省放射性同位素、射線裝置的安全防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。
12.省住建廳:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)涉及職業(yè)病危害的主管行業(yè)企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作并落實(shí)各項(xiàng)防治措施。督促主管行業(yè)企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度,每年將落實(shí)情況定期抄送省衛(wèi)生健康委。參與主管行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
13.省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)督促所屬單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門做好職業(yè)病危害防治工作。
14.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:負(fù)責(zé)督促所屬農(nóng)獸藥、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門做好職業(yè)病危害防治工作。
15.省應(yīng)急管理廳:配合主管部門做好職業(yè)健康相關(guān)管理制度制定落實(shí)工作。
16.省國資委:負(fù)責(zé)督促省出資企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門做好職業(yè)病危害防治工作。
17.省市場監(jiān)督管理局:向職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)信息,配合職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)和個(gè)體工商戶做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
18.省醫(yī)療保障局:將用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,且符合醫(yī)療救助條件的職業(yè)病病人納入醫(yī)療救助范圍。按照規(guī)定將符合條件的塵肺病診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的支付范圍。
19.省扶貧辦:將符合條件的農(nóng)村職業(yè)病人按程序納入建檔立卡貧困人口。
20.省總工會(huì):督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理。聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省人社廳等組織開展健康企業(yè)建設(shè)工作。
21.省婦聯(lián):積極維護(hù)女職工合法權(quán)益。
22.省稅務(wù)局:積極通過稅收杠桿,支持開展健康企業(yè)建設(shè)工作。
23.湖北煤監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,配合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門做好職業(yè)病危害防治工作。
24.湖北銀保監(jiān)局:與省衛(wèi)生健康委共同建立職業(yè)病預(yù)防控制措施不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單定期通報(bào)制度。及時(shí)將省衛(wèi)生健康委定期匯總共享的全省有關(guān)不達(dá)標(biāo)責(zé)任主體名單轉(zhuǎn)發(fā)給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),用于金融機(jī)構(gòu)有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測、控制信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)中的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工作機(jī)制
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組建立例會(huì)制度,原則上每年召開1~2次全體會(huì)議,由組長或副組長組織,研究協(xié)調(diào)解決重大問題,部署重要工作;根據(jù)工作需要,領(lǐng)導(dǎo)小組可以臨時(shí)召開全體會(huì)議或召開部分成員單位會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以適時(shí)召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),印發(fā)各相關(guān)單位;經(jīng)會(huì)議議定的事項(xiàng),由負(fù)責(zé)部門牽頭組織落實(shí),成員單位積極參與,相關(guān)單位大力配合。
(三)成員單位在日常監(jiān)管工作中遇到需要其他部門配合的職業(yè)健康監(jiān)管問題,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。對(duì)部門間難以協(xié)調(diào)一致的問題,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
湖北省人民政府辦公廳
2019年12月10日
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