《湖北省水庫管理辦法》2020年修訂版全文(湖北省人民政府令第413號)
湖北省人民政府令第413號
《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省水庫管理辦法〉的決定》已經(jīng)2020年10月26日省政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
省長 王曉東
2020年11月9日
《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省水庫管理辦法〉的決定》
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕87號)的要求,經(jīng)過清理,省人民政府決定對《湖北省水庫管理辦法》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為加強水庫管理,保障水庫安全,發(fā)揮水庫綜合效益,維護水生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。”
二、將第二條第一款中的“設(shè)計洪水位”修改為“校核洪水位”。
第二款修改為:“本省轄區(qū)內(nèi)屬于本省管理的所有大型、中型、?。ㄒ唬┬?、?。ǘ┬退畮炀m用本辦法。”
三、將第三條第二款中的“交通、漁業(yè)、環(huán)境保護、旅游”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理”。
四、將第四條第一款修改為:“各級水利、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,是其所管轄的水庫主管部門。主管部門不明確的水庫由所在地縣級以上人民政府按照管理權(quán)限和水庫功能進行明確。”
第二款修改為:“其他單位或者個人依法投資興建的水庫由建設(shè)者自行管理,但水庫的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。對電力系統(tǒng)的水電站大壩安全的管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
五、將第五條第二款修改為:“重點?。ㄒ唬┬退畮烀麊斡煽h級以上人民政府按照管理權(quán)限確定。”
六、將第六條第一款修改為:“水庫大壩安全和防洪保安實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。”
第二款修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全。”
增加一款,作為第三款:“水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水庫安全的監(jiān)督管理。”
增加一款,作為第四款:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。”
七、將第七條第一款中的“蓄引水”修改為“蓄水”。
第二款修改為:“新建水庫竣工驗收后6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行水庫大壩注冊登記。”
第三款修改為:“水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立水庫大壩定期安全鑒定制度。水庫大壩竣工驗收后5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行首次安全鑒定,以后每隔6~10年應(yīng)當(dāng)進行一次安全鑒定。水庫大壩運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)當(dāng)組織專門的安全鑒定。”
第四款修改為:“大、中、小型水庫分別由省、市、縣水行政主管部門負責(zé)水庫蓄水安全鑒定、水庫大壩注冊登記和水庫大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報上一級水行政主管部門備案。未按規(guī)定進行登記、鑒定的,上一級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時督促進行。”
八、將第八條修改為:“水庫主管部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全的原則,組織編制水庫調(diào)度規(guī)程。水庫調(diào)度規(guī)程按管轄權(quán)限由縣級以上水行政主管部門審批。
“水庫主管部門或者水庫管理單位應(yīng)當(dāng)組織編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,由水庫大壩安全第一責(zé)任人所在同級人民政府或受其委托的機構(gòu)審批,并報上一級人民政府水行政主管部門和防汛指揮機構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案的調(diào)度實施,必須經(jīng)有關(guān)防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn),并報上一級防汛指揮機構(gòu)備案。
“水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更。”
九、第九條增加一款,作為第一款:“水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃,不得擅自在汛限水位以上蓄水運行。”
第二款修改為:“以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容運用及洪水調(diào)度運用,必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,調(diào)度工作由有管轄權(quán)的水行政主管部門負責(zé)。”
十、將第十條修改為:“水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案下泄洪水時,下游有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等相關(guān)安全工作。”
十一、將第十一條修改為:“任何單位和個人不得在水庫溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)設(shè)障阻水,縮小過水能力;不得在水庫溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)墾植。水庫工程管理單位按經(jīng)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,下泄洪水造成溢洪道和行洪河道內(nèi)的淹沒損失,國家及有關(guān)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十二、將第十二條第三款中的“渠系”修改為“工程”。
增加一款,作為第四款:“對鑒定為三類壩、二類壩的水庫,有管轄權(quán)限的人民政府及水庫主管部門應(yīng)按規(guī)定采取措施予以處理,消除安全隱患。”
十三、增加一條,作為第十三條:“水庫管理單位或者小型水庫管理人員應(yīng)當(dāng)對水庫工程開展巡視檢查和必要的安全監(jiān)測,掌握水庫工程運行狀況,做好巡視檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向水庫主管部門報告并及時采取措施。
“水庫管理單位應(yīng)建立健全水庫工程安全監(jiān)測、巡視檢查、維修養(yǎng)護、調(diào)度運用、白蟻防治、資料歸檔等水庫安全運行管理制度,加強水庫大壩安全管理信息化建設(shè)。”
十四、將第十四條改為第十五條,第一款修改為:“縣級以上人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水庫工程管理和保護范圍,并依法辦理用地手續(xù)。”
將第二款中的“庫區(qū)設(shè)計洪水位以下的土地和庫內(nèi)島嶼”修改為“庫區(qū)設(shè)計洪水位以下的土地;庫內(nèi)水域和島嶼”。
十五、將第十六條改為第十七條,第一款中的“確需在水庫工程管理、保護范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖、旅游等工程及其設(shè)施的”修改為“確需在水庫工程管理、保護范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運、旅游等工程及其設(shè)施和設(shè)置電力、通信等管線的”。
十六、將第十七條改為第十八條,第一款第七項修改為:“在水庫內(nèi)筑壩攔汊,分割水面,或者侵占庫容”。
第一款增加兩項,作為第八項、第九項:“(八)在水庫管理范圍內(nèi)圍墾、違法修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;(九)其他危害水庫工程安全的活動。”
十七、將第十九條改為第二十條,修改為:“確需改變或者部分調(diào)整水庫功能和水庫特征水位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證,由審批機關(guān)審查批準(zhǔn)。
“確需利用水庫壩頂兼作公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和縣級以上人民政府水庫大壩主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護措施。屬于專用公路的,由專用單位負責(zé)養(yǎng)護;屬于鄉(xiāng)道的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)養(yǎng)護;屬于國道、省道、縣道的,由公路管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護。壩頂公路管護工作必須服從大壩安全管理要求。”
十八、將第二十二條改為第二十三條,修改為:“水庫供水應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、發(fā)電、養(yǎng)殖、交通、旅游等用水需要。”
十九、將第二十三條改為第二十四條,其中的“城鎮(zhèn)”修改為“城鄉(xiāng)”。
二十、將第二十四條改為第二十五條,其中的“依靠水庫供水的單位”修改為“依靠水庫供水的單位和個人”。
二十一、增加一條,作為第二十六條:“水庫管理單位應(yīng)加強水庫水量調(diào)度管理,采取生態(tài)補水等措施,合理安排水庫下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。”
二十二、將第五章名稱修改為“水資源保護”。
二十三、將第二十五條改為第二十七條,第一款第二項修改為:“圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,投放肥(糞),施用有害魚藥”。
第一款增加兩項,作為第三項、第四項:“(三)使用違規(guī)網(wǎng)具及毒魚、炸魚、電魚等違法捕撈行為;(四)傾倒垃圾、堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物”。
將第一款第三項改為第五項,修改為:“(五)傾倒砂、石、土”。
二十四、將第二十七條改為第二十九條,其中的“環(huán)保部門”、“環(huán)保行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
二十五、將第二十八條改為第三十條,修改為:“利用水庫資源開發(fā)旅游項目的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織水利、規(guī)劃、文化和旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門制訂規(guī)劃。開發(fā)的旅游項目不得影響水庫安全、污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。
“有城鄉(xiāng)生活供水任務(wù)的水庫,依法劃定飲用水水源保護區(qū),設(shè)立標(biāo)志。區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動。”
二十六、將第二十九條改為第三十一條,修改為:“利用水庫進行水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗、舉辦體育賽事等活動的,必須事先經(jīng)過水庫管理單位同意,有償使用,不得影響水庫大壩安全和污染水體。”
二十七、增加一條,作為第三十二條:“違法造成水庫生態(tài)環(huán)境損害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的規(guī)定進行賠償。”
二十八、增加一條,作為第三十三條:“違反本辦法,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
二十九、將第三十條改為第三十四條,修改為:“違反本辦法規(guī)定,拒絕進行水庫蓄水安全鑒定、水庫大壩注冊登記和水庫大壩安全鑒定的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處5000元以下罰款。”
三十、將第三十一條改為第三十五條,修改為:“對違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,限期采取整改補救措施,可并處5000元以下罰款;違法行為屬于經(jīng)營活動的,可并處50000元以下罰款。”
三十一、將第三十二條改為第三十六條,修改為:“國家工作人員在水庫管理工作中濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
本決定自公布之日起施行。
《湖北省水庫管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
湖北省水庫管理辦法
(2002年6月22日湖北省人民政府令第234號公布 根據(jù)2020年11月9日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省水庫管理辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強水庫管理,保障水庫安全,發(fā)揮水庫綜合效益,維護水生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水庫,是指由擋水、泄水、輸水、發(fā)電建筑物,運行管理配套建筑物,水文測報和通信設(shè)施設(shè)備,以及庫內(nèi)島嶼、庫區(qū)水體和校核洪水位以下土地等組成的工程體系。
本省轄區(qū)內(nèi)屬于本省管理的所有大型、中型、?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退畮炀m用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)水庫的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理等行政主管部門依照各自職責(zé),做好水庫的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 各級水利、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,是其所管轄的水庫主管部門。主管部門不明確的水庫由所在地縣級以上人民政府按照管理權(quán)限和水庫功能進行明確。
其他單位或者個人依法投資興建的水庫由建設(shè)者自行管理,但水庫的防洪調(diào)度和大壩安全必須接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督。對電力系統(tǒng)的水電站大壩安全的管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
水庫或者水庫受益地區(qū)跨行政區(qū)域的,原則上按現(xiàn)行管理體制進行管理,有關(guān)地方和單位的關(guān)系由共同的上級人民政府協(xié)調(diào)。
第五條 大型、中型和重點?。ㄒ唬┬退畮鞈?yīng)建立管理機構(gòu),其他小型水庫應(yīng)配備相應(yīng)的管理人員。
重點小(一)型水庫名單由縣級以上人民政府按照管理權(quán)限確定。
第二章 安全管理
第六條 水庫大壩安全和防洪保安實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水庫安全的監(jiān)督管理。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬小型水庫安全的主管部門職責(zé)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毴M織搶險。
第七條 新建水庫在進行蓄水驗收前,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行蓄水安全鑒定。
新建水庫竣工驗收后6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行水庫大壩注冊登記。
水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立水庫大壩定期安全鑒定制度。水庫大壩竣工驗收后5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進行首次安全鑒定,以后每隔6~10年應(yīng)當(dāng)進行一次安全鑒定。水庫大壩運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?,F(xiàn)象后,應(yīng)當(dāng)組織專門的安全鑒定。
大、中、小型水庫分別由省、市、縣水行政主管部門負責(zé)水庫蓄水安全鑒定、水庫大壩注冊登記和水庫大壩安全鑒定。登記、鑒定情況報上一級水行政主管部門備案。未按規(guī)定進行登記、鑒定的,上一級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時督促進行。
第八條 水庫主管部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計、工程現(xiàn)狀和流域防洪方案,按照興利服從防洪,下游河道行洪服從水庫安全的原則,組織編制水庫調(diào)度規(guī)程。水庫調(diào)度規(guī)程按管轄權(quán)限由縣級以上水行政主管部門審批。
水庫主管部門或者水庫管理單位應(yīng)當(dāng)組織編制水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,由水庫大壩安全第一責(zé)任人所在同級人民政府或受其委托的機構(gòu)審批,并報上一級人民政府水行政主管部門和防汛指揮機構(gòu)備案。應(yīng)急預(yù)案的調(diào)度實施,必須經(jīng)有關(guān)防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn),并報上一級防汛指揮機構(gòu)備案。
水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更。
第九條 水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運用計劃,不得擅自在汛限水位以上蓄水運行。
以發(fā)電為主的水庫,其汛限水位以上的防洪庫容運用及洪水調(diào)度運用,必須服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮,調(diào)度工作由有管轄權(quán)的水行政主管部門負責(zé)。
第十條 水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案下泄洪水時,下游有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等相關(guān)安全工作。
第十一條 任何單位和個人不得在水庫溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)設(shè)障阻水,縮小過水能力;不得在水庫溢洪道和下游的行洪河道內(nèi)墾植。水庫工程管理單位按經(jīng)批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程、汛期調(diào)度運用計劃、水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,下泄洪水造成溢洪道和行洪河道內(nèi)的淹沒損失,國家及有關(guān)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十二條 尚未達到防洪防震標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的病險水庫,在水庫脫險之前,水庫管理單位必須采取控制運用或者其他措施,保證水庫安全。
對符合國家規(guī)定降等運行或報廢條件的水庫,水庫主管部門或所有者應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù),并做好善后處理工作。
老化失修的工程建筑物,在險情解除之前,水庫管理單位應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。
對鑒定為三類壩、二類壩的水庫,有管轄權(quán)限的人民政府及水庫主管部門應(yīng)按規(guī)定采取措施予以處理,消除安全隱患。
第十三條 水庫管理單位或者小型水庫管理人員應(yīng)當(dāng)對水庫工程開展巡視檢查和必要的安全監(jiān)測,掌握水庫工程運行狀況,做好巡視檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向水庫主管部門報告并及時采取措施。
水庫管理單位應(yīng)建立健全水庫工程安全監(jiān)測、巡視檢查、維修養(yǎng)護、調(diào)度運用、白蟻防治、資料歸檔等水庫安全運行管理制度,加強水庫大壩安全管理信息化建設(shè)。
第十四條 水庫管理單位對水庫工程的安全監(jiān)測、防洪調(diào)度、遙控遙測、通信等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)每年檢修、校正、核定,制定安全維護計劃,落實具體措施,確保工程安全運行。水庫水文資料和監(jiān)測資料必須規(guī)范整編,分類建檔,不得遺失。
第三章 工程管理
第十五條 縣級以上人民政府按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水庫工程管理和保護范圍,并依法辦理用地手續(xù)。
工程管理范圍:庫區(qū)設(shè)計洪水位以下的土地;庫內(nèi)水域和島嶼;主壩、副壩及其禁腳地和溢洪道(主壩為壩高的7-10倍,副壩為壩高的5-7倍,溢洪道兩邊為開口面的3-5倍);渠道及其禁腳地(填方自外堤腳線,挖方自開口線算起,干渠為線外10米,支渠為線外5米)。
工程保護范圍:主壩兩端各200米,禁腳地以外100米;副壩兩端各100米,禁腳地以外50米,溢洪道管理范圍以外50米;渠道從禁腳地外沿算起,干渠20米,支渠10米;涵閘、涵洞、隧道、電站從建筑物外沿算起,大型為周圍500米,中型為周圍300米,小型為周圍100米;渡槽槽身投影面兩側(cè),大型為30米,中型為20米,小型為10米,渡槽兩端大型為200米,中型為100米,小型為50米。
第十六條 水庫工程在緊急搶險時,經(jīng)縣級以上防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn),可以在工程保護范圍內(nèi)取土(砂、石),任何單位和個人不得阻攔。
第十七條 確需在水庫工程管理、保護范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運、旅游等工程及其設(shè)施和設(shè)置電力、通信等管線的,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃、大壩安全管理和水土保持管理的要求,并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。
經(jīng)批準(zhǔn)在庫區(qū)興建的基建項目,工程竣工后留下的取土場、開挖面和棄土廢渣存放地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案規(guī)定的內(nèi)容植樹植草,保持水土,恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十八條 水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護,禁止任何單位和個人從事下列危害水庫工程安全的活動:
(一)侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞(管)、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施;
(二)移動或破壞觀測設(shè)施、測量標(biāo)志,水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備;
(三)在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動等;
(四)在工程管理和保護范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等;
(五)損毀渠道、渡槽、隧洞及其建筑物、附屬設(shè)施設(shè)備;
(六)在渠堤上墾植、鏟草、移動護砌體;
(七)在水庫內(nèi)筑壩攔汊,分割水面,或者侵占庫容;
(八)在水庫管理范圍內(nèi)圍墾、違法修建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
(九)其他危害水庫工程安全的活動。
第十九條 擅自到水庫設(shè)計洪水位以下種植農(nóng)作物,或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,水庫按調(diào)度規(guī)程蓄水對其造成淹沒損失的,政府及水庫管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條 確需改變或者部分調(diào)整水庫功能和水庫特征水位的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證,由審批機關(guān)審查批準(zhǔn)。
確需利用水庫壩頂兼作公路的,須經(jīng)科學(xué)論證和縣級以上人民政府水庫大壩主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的安全維護措施。屬于專用公路的,由專用單位負責(zé)養(yǎng)護;屬于鄉(xiāng)道的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)養(yǎng)護;屬于國道、省道、縣道的,由公路管理機構(gòu)負責(zé)養(yǎng)護。壩頂公路管護工作必須服從大壩安全管理要求。
第四章 供水管理
第二十一條 水庫已有的灌排系統(tǒng)不得隨意變更。任何單位和個人不得擅自在渠道上增設(shè)和改建分水、提水、控水建筑物。確需改建、擴建的,必須符合水利規(guī)劃,并經(jīng)水庫管理單位同意,報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條 禁止任何單位和個人在渠道內(nèi)亂挖亂堵、偷水、搶水、阻水。禁止非管理人員啟閉閘門和阻撓管理人員啟閉閘門。
第二十三條 水庫供水應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、發(fā)電、養(yǎng)殖、交通、旅游等用水需要。
第二十四條 水庫向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活供水和水電站利用水庫蓄水發(fā)電的,用水戶應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定向水庫管理單位交納水利工程水費,任何單位和個人不得隨意減免和挪用。
第二十五條 依靠水庫供水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)事先與水庫管理單位訂立供水與交費合同,并按標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施。
第二十六條 水庫管理單位應(yīng)加強水庫水量調(diào)度管理,采取生態(tài)補水等措施,合理安排水庫下泄水量和泄流時段,維持河湖基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期生態(tài)基流。
第五章 水資源保護
第二十七條 在水庫、渠道水域內(nèi),禁止下列活動:
(一)直接或間接排放污水、油污和高效、高殘留的農(nóng)藥,洗滌污垢物體,浸泡植物等;
(二)圍欄、圍網(wǎng)養(yǎng)殖,投放肥(糞),施用有害魚藥;
(三)使用違規(guī)網(wǎng)具及毒魚、炸魚、電魚等違法捕撈行為;
(四)傾倒垃圾、堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物;
(五)傾倒砂、石、土;
(六)國家法律法規(guī)禁止的其他活動。
第二十八條 禁止在水庫周邊興建向水庫排放污染物的工業(yè)企業(yè)。原已建成投產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,實現(xiàn)達標(biāo)排污。不能達標(biāo)排污的,限期搬遷。
第二十九條 禁止水庫周邊的樓堂館所及旅游設(shè)施直接向水庫排放污水、污物。確需向水庫排放污水的,必須采取污水處理措施,經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門驗收達到排污標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。水庫管理單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門定期檢查,發(fā)現(xiàn)未達到排污標(biāo)準(zhǔn)的,限期采取處理措施;逾期拒不采取處理措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門會同水行政主管部門依法處理。
第三十條 利用水庫資源開發(fā)旅游項目的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府組織水利、規(guī)劃、文化和旅游、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等部門制訂規(guī)劃。開發(fā)的旅游項目不得影響水庫安全、污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境。
有城鄉(xiāng)生活供水任務(wù)的水庫,依法劃定飲用水水源保護區(qū),設(shè)立標(biāo)志。區(qū)內(nèi)禁止從事污染水體的活動。
第三十一條 利用水庫進行水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗、舉辦體育賽事等活動的,必須事先經(jīng)過水庫管理單位同意,有償使用,不得影響水庫大壩安全和污染水體。
第三十二條 違法造成水庫生態(tài)環(huán)境損害的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的規(guī)定進行賠償。
第六章 罰 則
第三十三條 違反本辦法,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,拒絕進行水庫蓄水安全鑒定、水庫大壩注冊登記和水庫大壩安全鑒定的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處5000元以下罰款。
第三十五條 對違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,賠償損失,限期采取整改補救措施,可并處5000元以下罰款;違法行為屬于經(jīng)營活動的,可并處50000元以下罰款。
第三十六條 國家工作人員在水庫管理工作中濫用職權(quán)、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的,依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法自2002年8月1日起施行。
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