鄂政發(fā)〔2021〕7號(hào)《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案的通知》

湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案的通知








鄂政發(fā)〔2021〕7號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《湖北省優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

湖北省人民政府

2021年1月18日




 

湖北省優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》要求，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2021年，圍繞更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)管理全統(tǒng)一、業(yè)務(wù)系統(tǒng)全聯(lián)通、統(tǒng)一受理全覆蓋、重點(diǎn)事項(xiàng)辦理全提速。圍繞高效辦成“一件事”，實(shí)現(xiàn)10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”主題事項(xiàng)全省推廣落地；省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)線下政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗通辦”，推動(dòng)市縣事項(xiàng)“綜窗”受理；大力推進(jìn)“跨省通辦”，推動(dòng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和涉企經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”；“鄂匯辦”實(shí)現(xiàn)2000項(xiàng)高頻事項(xiàng)移動(dòng)辦，全面提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

二、主要措施

（一）深化“一網(wǎng)通辦”。

1.持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。再取消調(diào)整下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（湖北）第三批放權(quán)工作，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（湖北）享有更多省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。大力推進(jìn)行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，為企業(yè)和群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。大力精簡(jiǎn)縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全力打造縣級(jí)“審批事項(xiàng)最少”的省份之一。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

2.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單（目錄）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕63號(hào)），牢固樹(shù)立“清單之外無(wú)審批”的理念，嚴(yán)禁超清單（目錄）審批和各種變相審批。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），強(qiáng)化省直主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)籌管理職能，強(qiáng)化事項(xiàng)調(diào)整的情形分類和程序要求，依法依規(guī)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指南要素“五級(jí)118同”，落實(shí)共性要素和個(gè)性要素分類管理機(jī)制，明確各類要素的管理權(quán)限和調(diào)整程序。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

3.促進(jìn)一體化平臺(tái)提質(zhì)增效。進(jìn)一步提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下辦事服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一窗辦、就近辦、即時(shí)辦。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快“一人一企一檔”建設(shè)，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，激活電子簽章能力。優(yōu)化與全國(guó)一體化平臺(tái)應(yīng)用對(duì)接，加大支付寶、微信、銀行、郵政等第三方平臺(tái)服務(wù)能力融合，努力提升湖北“一網(wǎng)通辦”在全國(guó)的知名度。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

4.加快“鄂匯辦”能力提升。繼續(xù)大力推動(dòng)交通、民政、人社、醫(yī)療、教育、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”。鼓勵(lì)各地各部門(mén)開(kāi)展特色服務(wù)創(chuàng)新，探索將行政權(quán)力關(guān)聯(lián)輔助環(huán)節(jié)和流程轉(zhuǎn)化為移動(dòng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新，鼓勵(lì)各地梳理特色公共服務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，大力發(fā)展旗艦店、服務(wù)專區(qū)建設(shè)。加大宣傳推廣力度，探索開(kāi)展智能提醒、政策精準(zhǔn)推送等主動(dòng)化服務(wù)，讓“鄂匯辦”能用、好用、群眾喜歡用。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

5.開(kāi)展12345熱線整合。完成全省各級(jí)自行設(shè)立和國(guó)家部委設(shè)立的在我省接聽(tīng)的非緊急政務(wù)服務(wù)便民熱線整合，提供7×24小時(shí)全天候人工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”（以下簡(jiǎn)稱12345熱線）一號(hào)響應(yīng)。建立健全12345熱線規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)12345熱線與政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺(tái)等互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展，打造全省便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“好差評(píng)”實(shí)名差評(píng)整改回訪率達(dá)到100%，推廣“超時(shí)默認(rèn)、自動(dòng)用印”模式。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省有關(guān)單位；完成時(shí)間：2021年12月底前）

（二）深化“一窗通辦”。

6.加強(qiáng)線上線下融合。推動(dòng)打破“信息孤島”，充分運(yùn)用好云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，讓老百姓享受到信息技術(shù)帶來(lái)的便捷。大力提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從實(shí)體大廳服務(wù)向線上線下融合服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建功能互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)同源、信息共享的立體政務(wù)服務(wù)體系，同時(shí)指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)服務(wù)，針對(duì)老年人、殘障人士等特殊人群提供上門(mén)幫辦、代辦服務(wù),為群眾辦事生活增加便利。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府，省有關(guān)單位；完成時(shí)間：2021年12月底前）

7.推進(jìn)統(tǒng)一受理平臺(tái)應(yīng)用。繼續(xù)深入推動(dòng)國(guó)、省垂直管理部門(mén)和各地各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)對(duì)接。加快打通省統(tǒng)一受理平臺(tái)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的底層數(shù)據(jù)鏈接，實(shí)現(xiàn)三個(gè)平臺(tái)一個(gè)入口，數(shù)據(jù)同步產(chǎn)生、同源發(fā)布。推動(dòng)事項(xiàng)在省直部門(mén)窗口，市、縣辦事大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心入駐統(tǒng)一受理平臺(tái)事項(xiàng)綜合受理，實(shí)現(xiàn)線上線下辦件“全量感知”。進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)錄入功能、完善表單格式、加強(qiáng)數(shù)據(jù)核驗(yàn)。開(kāi)發(fā)辦件量填報(bào)系統(tǒng)，采用省直部門(mén)、市州每月填報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)方式，著力摸清辦件量底數(shù)。加強(qiáng)統(tǒng)一受理平臺(tái)使用情況考核，引導(dǎo)已打通的系統(tǒng)使用統(tǒng)一受理平臺(tái)實(shí)時(shí)歸集辦件數(shù)據(jù)，倒逼未打通的系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)推送、二次錄入等方式實(shí)現(xiàn)歸集，促進(jìn)辦件數(shù)據(jù)、辦事材料的全量歸集，對(duì)實(shí)際服務(wù)質(zhì)效的精準(zhǔn)評(píng)估，推動(dòng)服務(wù)效能不斷提升。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

8.大力推動(dòng)事項(xiàng)“綜窗”受理。在省市縣三級(jí)全面實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化綜合窗口受理模式，推動(dòng)高頻事項(xiàng)綜窗辦、聯(lián)辦事項(xiàng)專區(qū)辦、跨域事項(xiàng)專窗辦、特殊事項(xiàng)綠窗辦，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)差別窗口業(yè)務(wù)辦理。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

9.統(tǒng)籌推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)自助服務(wù)一體化平臺(tái)，形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)自助服務(wù)體系。梳理自助終端高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。推動(dòng)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助終端入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、專業(yè)大廳，并根據(jù)實(shí)際情況延伸到需求多的人口密集的村（社區(qū)）、銀行服務(wù)廳、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

10.深入推進(jìn)“就近辦”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近辦、幫辦代辦和引導(dǎo)教辦，群眾到線下窗口辦事，如有需要，應(yīng)有政務(wù)服務(wù)工作人員代辦、幫辦或教辦。加強(qiáng)信息化軟硬件建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方在大廳設(shè)置網(wǎng)辦體驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)集成式政務(wù)服務(wù)自助終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，進(jìn)金融網(wǎng)點(diǎn)、超市、衛(wèi)生服務(wù)站等人流密集區(qū)域，提供辦事預(yù)約、審批服務(wù)、查詢打印、便民繳費(fèi)等不間斷政務(wù)服務(wù)，推行代辦幫辦教辦機(jī)制，夯實(shí)“全省通辦”“就近辦”的人、財(cái)、物及體制機(jī)制基礎(chǔ)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

（三）深化“一事聯(lián)辦”。

11.推動(dòng)上線更多“一事聯(lián)辦”主題。圍繞高效辦成“一件事”，擴(kuò)大“一事聯(lián)辦”主題覆蓋面，選取辦件量大、涉及面廣、企業(yè)群眾需求迫切的“一件事”，持續(xù)鞏固提升9項(xiàng)已實(shí)施“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理成效，新增10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)的全省推廣落地，梳理100項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)推薦清單，鼓勵(lì)市（州）結(jié)合實(shí)際落地落實(shí)。（牽頭單位：省政務(wù)辦，省有關(guān)單位；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

12.加強(qiáng)多應(yīng)用場(chǎng)景融合。依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和統(tǒng)一受理平臺(tái)，采取“省級(jí)開(kāi)發(fā)、市州使用”的原則開(kāi)發(fā)全省通用的“一事聯(lián)辦”業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項(xiàng)、一表申請(qǐng)、一鏈辦理”。擴(kuò)展聯(lián)辦渠道，探索線下、移動(dòng)端、自助終端等多場(chǎng)景融合，提升企業(yè)群眾“一事聯(lián)辦”獲得感。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

13.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“一事聯(lián)辦”。鞏固企業(yè)開(kāi)辦“210”成果，確保線上全程網(wǎng)辦，線下“一窗聯(lián)辦”。優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)，一般登記、抵押登記時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、2個(gè)工作日，推進(jìn)更多登記事項(xiàng)“一窗通辦、即來(lái)即辦”。優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)，全面推行水電氣接入外線工程并聯(lián)審批。將社會(huì)投資帶方案出讓類工程建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資中小型工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資市政類（非獨(dú)立占地）線性項(xiàng)目、改造類（規(guī)劃條件不變）工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目等5類工程項(xiàng)目的審批時(shí)間分別壓縮至30、45、40、35、30個(gè)工作日。（牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省住建廳；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

（四）深化“跨省通辦”。

14.創(chuàng)新“跨省通辦”模式。以滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求為導(dǎo)向，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“省際、省內(nèi)”通辦雙著力，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”，審批業(yè)務(wù)流程重塑再造，系統(tǒng)數(shù)據(jù)證照互通互認(rèn)，完成與國(guó)家“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)辟省際間“跨省通辦”新模式，建立“省內(nèi)通辦”新機(jī)制。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

15.梳理“跨省通辦”清單?；谑∈锌h鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單（目錄），重點(diǎn)選取教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行、衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)、交通、住建、投資等涉企涉民的高頻事項(xiàng)，梳理確認(rèn)省際“跨省通辦”合作事項(xiàng)清單和“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年6月底前）

16.統(tǒng)一“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)。以“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，按照“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等類型分別明確業(yè)務(wù)審批或服務(wù)模式，逐事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，明確事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)程序，建立通辦授信體系。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年6月底前）

17.強(qiáng)化共性支撐。推動(dòng)在各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”辦事窗口，匯聚通辦事項(xiàng)電子證照，建設(shè)線上審批系統(tǒng)，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)線上線下融合，為企業(yè)群眾辦事提供更多辦事選擇。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年9月底前）

18.暢通工作機(jī)制。建立通辦合作溝通機(jī)制，各級(jí)組建工作專班，建立省際、省內(nèi)定期協(xié)商溝通機(jī)制，對(duì)照任務(wù)建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、時(shí)間表、路線圖，因地制宜大膽實(shí)踐，形成各具特色經(jīng)驗(yàn)做法，探索通辦、聯(lián)辦新模式。（牽頭單位：省政務(wù)辦；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

（五）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

19.夯實(shí)“照單監(jiān)管”基礎(chǔ)。按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，梳理全省監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”，逐步實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)監(jiān)管。省級(jí)部門(mén)做好本系統(tǒng)省市縣三級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)目錄梳理，市縣兩級(jí)做好本級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)發(fā)布及地方立法設(shè)立的監(jiān)管事項(xiàng)梳理。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省委編辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

20.構(gòu)建“一網(wǎng)通管”平臺(tái)。以省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐，實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)全部對(duì)接聯(lián)通，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程電子化。大力推廣移動(dòng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、掃碼監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升在線監(jiān)管能力水平。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月）

21.提升“精準(zhǔn)監(jiān)管”能力。優(yōu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快各地各部門(mén)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚。關(guān)聯(lián)整合政府部門(mén)履職過(guò)程中形成的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等信息，以及司法判決、違法失信、抽查抽檢等信息，歸集到相關(guān)市場(chǎng)主體名下，形成監(jiān)管信息鏈，支撐監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平提升。推進(jìn)全省監(jiān)管數(shù)據(jù)交換共享，為各地各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管、綜合分析、領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省發(fā)改委、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

22.推進(jìn)對(duì)監(jiān)管的“監(jiān)管”。推進(jìn)監(jiān)管行為依法公開(kāi)，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果等依法公開(kāi)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開(kāi)的信息外，行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、程序、結(jié)果等對(duì)社會(huì)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)和曝光臺(tái)信息，對(duì)各地各部門(mén)監(jiān)管工作進(jìn)行公開(kāi)。（牽頭單位：省政務(wù)辦、省司法廳；責(zé)任單位：省有關(guān)單位，各市、州、縣人民政府；完成時(shí)間：2021年12月底前）

三、保障要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決推進(jìn)過(guò)程中的具體問(wèn)題，完善優(yōu)化考核通報(bào)體系和機(jī)制。推動(dòng)各地各部門(mén)高度重視“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”“跨省通辦”和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。提升云平臺(tái)能力，加強(qiáng)全省“1+17+N”政務(wù)數(shù)據(jù)云資源平臺(tái)建設(shè)，以可視、可管、可控為目標(biāo)，建立統(tǒng)一的云資源運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)云資源“一屏全覽、一鍵可達(dá)”。筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，推進(jìn)省電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)整合項(xiàng)目落地，開(kāi)展組織化、常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全能力建設(shè)。夯實(shí)數(shù)據(jù)支撐，建強(qiáng)大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)管理、治理、共享體系，完善更新并加強(qiáng)“三清單一目錄”，為政務(wù)服務(wù)提供更加豐富、便捷的數(shù)據(jù)資源和服務(wù)接口。健全完善數(shù)據(jù)開(kāi)放門(mén)戶，釋放政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)發(fā)紅利。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全?？钙鹫?wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，維護(hù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性，確保系統(tǒng)安全上線、安全運(yùn)行。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急及處置，監(jiān)督各地各有關(guān)單位政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的安全性，督促推動(dòng)各市（州）、省直有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)本地本部門(mén)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。推動(dòng)基層政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)急處置機(jī)制，為“一網(wǎng)通辦”提供暢通的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（四）深化政務(wù)公開(kāi)。指導(dǎo)各地各部門(mén)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程公開(kāi)。充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)新媒體及各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心等主渠道作用，構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)公開(kāi)體系。

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