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湖南省現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)條例
(2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了增強(qiáng)公民自愿參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的意識(shí)和能力，鼓勵(lì)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及相關(guān)培訓(xùn)服務(wù)、設(shè)備配置、救護(hù)保障等，適用本條例。
本條例所稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，是指在醫(yī)療區(qū)以外發(fā)生心腦血管疾病等急危重癥或者交通事故、溺水、中毒等意外傷害情況時(shí)，在醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)救護(hù)前，現(xiàn)場(chǎng)目擊者呼叫醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)、自愿對(duì)患者實(shí)施基礎(chǔ)性急救或者將患者送往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的行為。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作作為衛(wèi)生健康工作內(nèi)容，并安排經(jīng)費(fèi)用于現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)宣傳教育、培訓(xùn)演練、設(shè)備配置等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)管理工作，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能的普及，增強(qiáng)全民參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的意識(shí)和能力；其他有關(guān)部門(mén)和人民團(tuán)體在各自職責(zé)內(nèi)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)相關(guān)工作。
紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)，普及現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和衛(wèi)生健康知識(shí)，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)刊播現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)公益廣告，宣傳現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)和先進(jìn)事跡。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)宣傳現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)居民參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及相關(guān)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織捐助資金、設(shè)備為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供服務(wù)。
支持各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他單位建立急救小屋，為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供培訓(xùn)、急救等服務(wù)。
第七條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省紅十字會(huì)組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、課時(shí)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)紅十字會(huì)編制現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分步組織實(shí)施。
第八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)、紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能師資培訓(xùn)。
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)年度培訓(xùn)計(jì)劃的要求，對(duì)公共交通工具的司乘人員、教師、導(dǎo)游等公共服務(wù)崗位的人員和企業(yè)事業(yè)單位安全管理人員以及自愿參加培訓(xùn)的人員，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，將考核合格的人員納入縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)培訓(xùn)信息管理平臺(tái)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)本單位或者本系統(tǒng)員工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用從單位資金中安排。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能納入教學(xué)計(jì)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃。小學(xué)、初中、高中(含中職學(xué)校)每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不少于一課時(shí)、高等院校(含高職院校)每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開(kāi)展不少于兩課時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能教學(xué)。
第九條 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)主要包括以下基礎(chǔ)性急救內(nèi)容：
(一)呼吸心跳驟停的識(shí)別、胸外按壓和人工呼吸等心肺復(fù)蘇術(shù)；
(二)自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備的使用；
(三)氣道異物梗阻解除；
(四)創(chuàng)傷止血、包扎，骨折固定；
(五)搬運(yùn)、護(hù)送患者；
(六)中毒的識(shí)別、處置和防護(hù)；
(七)其他相關(guān)知識(shí)和技能。
第十條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備在公共場(chǎng)所的配置標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照合理布點(diǎn)的要求，制定在機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站、大型商場(chǎng)(超市)、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、人流量大的旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所以及學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位配置自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備的規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)在其他公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)在新建公共場(chǎng)所預(yù)留自動(dòng)體外除顫儀柜機(jī)安裝位置的要求，修改和完善本省建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在急救設(shè)備安放位置，標(biāo)示明顯標(biāo)志、操作說(shuō)明和路標(biāo)指引，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。
禁止損毀、侵占自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中的應(yīng)用，建立包含現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能培訓(xùn)人員信息、自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備配置安裝信息、移動(dòng)終端使用功能的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“120”急救系統(tǒng)的聯(lián)通。
鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)具有地圖檢索、導(dǎo)航指引、一鍵呼救等功能的應(yīng)用軟件，為公眾提供及時(shí)、便利的急救信息服務(wù)。
第十二條 鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者發(fā)現(xiàn)患者時(shí)，及時(shí)撥打“120”急救專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)呼救；發(fā)生多人傷亡的突發(fā)事件時(shí)，在確保自身安全的前提下，配合公安、應(yīng)急等救援人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)或者幫助患者撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
鼓勵(lì)具有現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)與技能的現(xiàn)場(chǎng)目擊者，在注意自身安全的前提下，遵循先救命后治傷、先救重后救輕的原則，按照基礎(chǔ)性急救的要求對(duì)患者進(jìn)行救護(hù)，并利用可及的人力、物力協(xié)助救護(hù)。
鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)目擊者按照就近、就急、滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，自愿將患者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治。
現(xiàn)場(chǎng)目擊者是公職人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員的，應(yīng)當(dāng)積極參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
第十三條 醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員到達(dá)救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)向救助人了解受助人的狀況和已采取的救護(hù)措施等情況。自愿繼續(xù)參加救護(hù)的救助人，應(yīng)當(dāng)服從醫(yī)療急救人員的安排和調(diào)度。
第十四條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)救助人救助保險(xiǎn)、救護(hù)設(shè)施設(shè)備損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供保險(xiǎn)服務(wù)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一為不特定的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)救助人購(gòu)買(mǎi)救助保險(xiǎn)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)過(guò)程中，救護(hù)車(chē)以外的社會(huì)車(chē)輛運(yùn)送受助人需要交通疏導(dǎo)的，救助人可以向執(zhí)勤交警報(bào)告，執(zhí)勤交警應(yīng)當(dāng)提供通行方便。
在確保道路交通安全的前提下，前款規(guī)定的車(chē)輛因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)違反交通規(guī)則的，事后可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交免予行政處罰的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)免予行政處罰。
第十六條 救助人的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為受法律保護(hù)。
因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。救助人因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)和其他財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司依合同理賠或者由侵權(quán)責(zé)任人依法賠償，受助人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
受助人及其近親屬，不得捏造事實(shí)、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活。
救助人因現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)導(dǎo)致的糾紛和訴訟，申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。
第十七條 救助人、受助人及其近親屬或者有關(guān)單位可以按照規(guī)定為救助人申報(bào)好人、道德模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或者見(jiàn)義勇為行為。被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的人員，由縣級(jí)以上人民政府按照《湖南省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》的規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，授予相應(yīng)的榮譽(yù)等。
第十八條 違反本條例規(guī)定，損毀、侵占公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫儀等急救設(shè)備的，由公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位予以勸阻、制止；造成損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第十九條 違反本條例規(guī)定，受助人及其近親屬捏造事實(shí)、誣告陷害救助人或者采取非法手段干擾救助人正常生活，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
第二十條 本條例自2020年11月1日起施行。
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