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湖南省警務(wù)輔助人員條例
（2020年11月27日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，保障和監(jiān)督警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘和使用、權(quán)利和義務(wù)、管理和監(jiān)督等適用本條例。
第三條 本條例所稱警務(wù)輔助人員，是指根據(jù)公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關(guān)警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。
警務(wù)輔助人員分為勤務(wù)輔助人員和文職輔助人員。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將警務(wù)輔助人員隊伍建設(shè)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)專項規(guī)劃，并將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
縣級以上公安機關(guān)負責(zé)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理和監(jiān)督。
財政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)等部門以及機構(gòu)編制工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員相關(guān)工作。
第二章 招聘和使用
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安狀況、警力配備情況，科學(xué)配置并嚴格控制警務(wù)輔助人員規(guī)模。
省級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同同級機構(gòu)編制工作主管部門以及財政、人力資源和社會保障等部門，制定警務(wù)輔助人員用人額度管理辦法，報省人民政府批準后實施。
第六條 警務(wù)輔助人員招聘由縣級以上公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門組織實施。招聘方案應(yīng)當(dāng)報上一級公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門備案。招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在核定的警務(wù)輔助人員額度內(nèi)進行。
招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)依法建立勞動關(guān)系，明確薪酬待遇、服務(wù)期限、特殊工時制和休息休假、保密義務(wù)和競業(yè)限制、社會保險、違約責(zé)任等事項。
第七條 招聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵循公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。
應(yīng)聘警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列基本條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護中華人民共和國憲法，遵守法律、法規(guī)，品行端正；
（三）年滿十八周歲；
（四）具有符合崗位要求的文化程度、工作能力和專業(yè)技能，勤務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程度，文職輔助人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度；
（五）具有正常履行職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì)。
在同等條件下，根據(jù)國家和省的規(guī)定，優(yōu)先招聘烈士的配偶和子女、因公犧牲人民警察的配偶和子女、退役軍人、見義勇為人員等。
第八條 有下列情形之一的，不得招聘為警務(wù)輔助人員：
（一）被依法追究刑事責(zé)任或者涉嫌犯罪尚未查清的;
（二）曾被行政拘留或者有吸毒史的；
（三）參加非法組織、邪教組織或者從事其他危害國家安全活動的；
（四）因違法違紀被開除、辭退或者解聘的；
（五）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；
（六）依照國家規(guī)定不適宜從事警務(wù)輔助人員工作的其他情形。
第九條 招聘警務(wù)輔助人員按照發(fā)布公告、自愿報名、資格審查、筆試、面試和體能測評、體檢、考察、公示、依法建立勞動關(guān)系等程序進行。
招聘公告應(yīng)當(dāng)載明招聘的職位、人數(shù)、報名條件、薪酬待遇、需要提交的申請材料等內(nèi)容。
第十條 勤務(wù)輔助人員協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動；文職輔助人員協(xié)助公安機關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作。
警務(wù)輔助人員不得從事下列工作：國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；辦理未經(jīng)批準的涉及國家秘密的事項；案件調(diào)查取證、出具鑒定報告、交通事故責(zé)任認定；執(zhí)行刑事強制措施；作出行政處罰、行政強制、行政許可等處理決定；審核案件；保管武器、警械；法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機關(guān)人民警察從事的工作。
第三章 權(quán)利和義務(wù)
第十一條 警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：
（一）獲得履行職責(zé)必需的工作條件；
（二）依法獲得工作報酬，享受福利和社會保險待遇；
（三）參加崗位所需業(yè)務(wù)知識、技能的培訓(xùn)；
（四）對所在單位的工作提出意見和建議；
（五）依法提出申訴和控告；
（六）依法解除勞動關(guān)系；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他權(quán)利。
第十二條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)、財政部門根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況、財政狀況等因素，建立符合警務(wù)輔助人員特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的薪酬和福利制度，并實行動態(tài)調(diào)整。
第十三條 警務(wù)輔助人員享有基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會保險和住房公積金等社會保障待遇。
縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)為直接協(xié)助參與執(zhí)法執(zhí)勤以及高危險崗位的警務(wù)輔助人員購買人身意外傷害保險。
第十四條 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查，建立警務(wù)輔助人員健康檔案。
警務(wù)輔助人員因工受傷、死亡的，依照《工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇；被依法評定為烈士的，其遺屬依照《烈士褒揚條例》等規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第十五條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī);
（二）服從公安機關(guān)管理和指揮；
（三）忠于職守，文明履職；
（四）廉潔奉公，不徇私情；
（五）保守國家秘密和警務(wù)工作秘密；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他義務(wù)。
第四章 管理和監(jiān)督
第十六條 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)警務(wù)輔助人員特點，建立健全警務(wù)輔助人員管理制度，明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)警務(wù)輔助人員的管理和監(jiān)督。
第十七條 警務(wù)輔助人員實行分級管理制度，具體層級設(shè)置、評定程序和條件依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全警務(wù)輔助人員培訓(xùn)制度，加強崗前培訓(xùn)和年度定期培訓(xùn)，加強忠誠教育和職業(yè)道德教育，強化法律知識、業(yè)務(wù)技能、紀律作風(fēng)訓(xùn)練，提高警務(wù)輔助人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。
第十九條 縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對警務(wù)輔助人員的工作績效、遵紀守法等情況進行考核，考核結(jié)果作為層級升降、薪酬待遇、延續(xù)或者解除勞動關(guān)系的主要依據(jù)。
第二十條 對有突出貢獻的警務(wù)輔助人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予獎勵；警務(wù)輔助人員違反公安機關(guān)紀律要求或者規(guī)章制度的，給予相應(yīng)處理。
縣級以上公安機關(guān)招錄人民警察，在同等條件下優(yōu)先錄用優(yōu)秀警務(wù)輔助人員。
第二十一條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持工作證件，著制式服裝，佩戴標(biāo)識。
警務(wù)輔助人員的工作證件，由省級公安機關(guān)統(tǒng)一組織制發(fā)和管理。警務(wù)輔助人員的制式服裝和標(biāo)識，由省級公安機關(guān)按照國家規(guī)定的樣式統(tǒng)一監(jiān)制，并會同其他有關(guān)部門進行管理。任何組織和個人不得非法制造、販賣、使用警務(wù)輔助人員制式服裝和標(biāo)識。
第二十二條 警務(wù)輔助人員在協(xié)助開展執(zhí)法執(zhí)勤時，可以配備必要的執(zhí)勤及安全防護裝備，不得配備武器；根據(jù)工作安排，可以駕駛與駕駛證準駕車型相符的警用汽車和警用摩托車。
第二十三條 在協(xié)助開展執(zhí)法執(zhí)勤時，警務(wù)輔助人員遇有可能影響其公正履行職責(zé)的情形需要回避的，應(yīng)當(dāng)回避。當(dāng)事人或者其法定代理人有權(quán)提出回避申請。
警務(wù)輔助人員的回避，由所在的公安機關(guān)部門負責(zé)人或者公安派出所負責(zé)人決定。
第二十四條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)接受社會監(jiān)督。對警務(wù)輔助人員的違法違紀行為，任何單位和個人有權(quán)向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門檢舉、控告。
受理檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第二十五條 警務(wù)輔助人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法解除勞動關(guān)系：
（一）試用期考核不合格的；
（二）不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）嚴重違反警務(wù)輔助人員管理規(guī)章制度的；
（四）嚴重失職造成重大損害或者不良影響的；
（五）被依法追究刑事責(zé)任的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
警務(wù)輔助人員離職時，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識以及裝備。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員在警務(wù)輔助人員招聘、使用、管理和監(jiān)督等工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)行為后果由所在公安機關(guān)承擔(dān)；對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，由所在公安機關(guān)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 警務(wù)輔助人員違反本條例規(guī)定的，由公安機關(guān)按照警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 非法制造、販賣警務(wù)輔助人員制式服裝、標(biāo)識的，由公安機關(guān)予以沒收，處違法所得二倍以上五倍以下罰款；非法使用警務(wù)輔助人員制式服裝、標(biāo)識的，由公安機關(guān)予以沒收，并處一千元以上五千元以下罰款。
第六章 附 則
第三十條 人民法院、人民檢察院和司法行政機關(guān)警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 本條例自2021年1月1日起施行。
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