湘政發(fā)〔2020〕9號(hào)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施辦法〉的通知》

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施辦法》的通知

湘政發(fā)〔2020〕9號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《湖南省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府

2020年3月27日

（此件主動(dòng)公開）

湖南省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)）及《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)資委 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ罚?a href='http://www.dyerandpostasalon.com/doc/69308.html' title='財(cái)資〔2019〕49號(hào)《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部國(guó)資委稅務(wù)總局證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》' target='_blank'>財(cái)資〔2019〕49號(hào)）等文件精神，積極穩(wěn)妥做好我省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ?，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌兼顧全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、深化國(guó)有企業(yè)改革及多渠道籌集社保基金等改革事項(xiàng)與政策目標(biāo)，通過劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；穑谷∪嗣窆蚕韲?guó)有企業(yè)發(fā)展成果，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)代際公平。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本具有充實(shí)社?；鸬奶囟ㄓ猛竞驼吣繕?biāo)，運(yùn)營(yíng)收益專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本委托承接主體集中持有，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)核算，接受考核和監(jiān)督，確保國(guó)有資本保值增值。

二、劃轉(zhuǎn)內(nèi)容

（一）劃轉(zhuǎn)范圍。將我省國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè)、文化企業(yè)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定及劃轉(zhuǎn)口徑以合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

大中型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；大中型金融機(jī)構(gòu)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》（銀發(fā)〔2015〕309號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公益類企業(yè)按照《國(guó)資委 財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見〉的通知》（國(guó)資發(fā)研究〔2015〕170號(hào)）予以明確。

文化企業(yè)是指由各級(jí)政府和文化部門出資設(shè)立的文化企業(yè)。

（二）劃轉(zhuǎn)對(duì)象。省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理或直接持有的國(guó)有企業(yè)股權(quán)；各市州、縣市區(qū)（以下統(tǒng)稱市、縣）人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理或直接持有的國(guó)有企業(yè)股權(quán)。中央和地方混合持股的企業(yè)，按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，指代表各級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理行政事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。

以國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)文件印發(fā)日（2017年11月9日）確定劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)對(duì)象。納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)，對(duì)其由國(guó)家直接出資形成的國(guó)有資本實(shí)施劃轉(zhuǎn)，國(guó)有法人資本不實(shí)施劃轉(zhuǎn)。

國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè)可直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)自身的國(guó)有股權(quán)，也可劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)所屬一級(jí)子公司國(guó)有股權(quán)。

國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)文件印發(fā)日至劃轉(zhuǎn)實(shí)施日，企業(yè)因?qū)嵤┲亟M改制等改革事項(xiàng)，導(dǎo)致劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)規(guī)模發(fā)生變化的，按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)的原則追溯劃轉(zhuǎn)。確實(shí)無法追溯的，可按國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào)文件印發(fā)前一年度末，即2016年末測(cè)算應(yīng)劃轉(zhuǎn)的權(quán)益，并以上繳資金等方式替代或補(bǔ)足。

因企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改制劃轉(zhuǎn)子公司股權(quán)的，劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)時(shí)，已劃轉(zhuǎn)子公司國(guó)有股權(quán)不再劃轉(zhuǎn)；已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)開展重組的，已劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)不再重復(fù)劃轉(zhuǎn)；已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)，由國(guó)家新增投入形成的國(guó)有資本不再劃轉(zhuǎn)。

國(guó)有股東劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，因擔(dān)保、質(zhì)押、司法凍結(jié)等原因?qū)е聡?guó)有股東所持股權(quán)受限制的，優(yōu)先劃轉(zhuǎn)不受限股權(quán)；不受限股權(quán)不足的，國(guó)有股東應(yīng)盡快解除限制并及時(shí)完成劃轉(zhuǎn)；暫時(shí)無法解除的，國(guó)有股東應(yīng)說明限制解除的具體時(shí)間，待限制解除后的15個(gè)工作日內(nèi)，完成劃轉(zhuǎn)工作。

（三）劃轉(zhuǎn)比例。對(duì)納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一按10%的比例進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

（四）劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。本次國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)以2019年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日，劃轉(zhuǎn)口徑以經(jīng)審計(jì)的2019年企業(yè)合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。若2019年12月31日至國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知下達(dá)前，劃轉(zhuǎn)對(duì)象因相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的，以財(cái)務(wù)報(bào)告的最新變更時(shí)點(diǎn)作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。后續(xù)如有符合劃轉(zhuǎn)條件的企業(yè)，以上一年度最后一日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。

（五）承接主體。由省人民政府委托湖南財(cái)信金融控股集團(tuán)有限公司下屬全資子公司湖南省國(guó)有投資經(jīng)營(yíng)有限公司作為承接主體，對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)集中管理和運(yùn)營(yíng)，并接受省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳的考核和監(jiān)督。省及市、縣所有符合劃轉(zhuǎn)條件的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至承接主體，省以下不再設(shè)承接主體。

三、劃轉(zhuǎn)程序

（一）制訂劃轉(zhuǎn)方案。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審核。

1. 省屬國(guó)有企業(yè)。由省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)于2020年6月20日前負(fù)責(zé)提出所監(jiān)管企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委進(jìn)行審核。

2. 市、縣所屬國(guó)有企業(yè)。由市、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)于2020年6月10日前向同級(jí)財(cái)政部門提出所監(jiān)管企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案。市州財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)的國(guó)有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，并會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審核，報(bào)市州人民政府同意后，于6月20日前上報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委進(jìn)行審核。

3. 多元持股國(guó)有企業(yè)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的，須分別劃轉(zhuǎn)各國(guó)有股東所持國(guó)有股權(quán)的10%，并由第一大股東的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有股東身份和應(yīng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行初審，提交同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)。

國(guó)有股東分別屬于中央和地方管理的，按第一大股東的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，將各國(guó)有股東應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)或我省承接主體，具體比照上述程序辦理。

第一大股東牽頭提出劃轉(zhuǎn)方案并征求其他國(guó)有股東的意見，相關(guān)國(guó)有股東應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。第一大股東根據(jù)規(guī)定不需劃轉(zhuǎn)所持國(guó)有股權(quán)的，其他符合條件的股東仍需實(shí)施劃轉(zhuǎn)，牽頭實(shí)施單位應(yīng)順次確定。

（二）審批劃轉(zhuǎn)方案。審核后的股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，由省財(cái)政廳匯總報(bào)省人民政府，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)

1. 根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)于15日內(nèi)向劃轉(zhuǎn)對(duì)象下達(dá)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知，并抄送各國(guó)有股東和承接主體。

2. 涉及劃轉(zhuǎn)境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司以及境外上市公司非境外上市股份國(guó)有股權(quán)的，按照上市公司國(guó)有股權(quán)管理規(guī)定，同時(shí)向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司抄送國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知，在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知中明確劃轉(zhuǎn)對(duì)象的證券代碼、劃轉(zhuǎn)數(shù)量、是否限售、聯(lián)系方式等具體信息。劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后，及時(shí)完成工商變更登記手續(xù)。

3. 劃轉(zhuǎn)非上市企業(yè)國(guó)有股權(quán)的，劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后20個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記，并根據(jù)工商變更登記的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)完成工商變更登記手續(xù)。相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。

（四）信息披露。國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至承接主體后，有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。國(guó)有股權(quán)劃出方應(yīng)當(dāng)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人。涉及上市公司股份權(quán)益變動(dòng)的，有關(guān)企業(yè)需按《上市公司信息披露管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)事項(xiàng)的信息披露。

四、管理要求

（一）制度建設(shè)。承接主體應(yīng)建立獨(dú)立管理團(tuán)隊(duì)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行專戶管理，確保劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本保值增值。

（二）入賬處理。企業(yè)國(guó)有股權(quán)變更登記完成后，承接主體應(yīng)按照劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的賬面值入賬，股權(quán)變更登記完成后產(chǎn)生的股權(quán)分紅由承接主體持有。

（三）資本管理。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，一般不向企業(yè)派出董事。劃轉(zhuǎn)對(duì)象不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。承接主體和企業(yè)原有股東可通過協(xié)議等方式明確股東權(quán)利的行使方式。

對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，承接主體原則上應(yīng)履行三年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。

（四）收益管理。對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)，承接主體的收益主要來源于股權(quán)分紅。劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資，投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資。

劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)年度收益與分紅，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后于每年8月31日前向相關(guān)企業(yè)下達(dá)劃解通知，相關(guān)企業(yè)于每年9月30日前劃解至承接主體。承接主體應(yīng)于每年6月底前向省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)送上年度國(guó)有資本收益和分紅情況。

對(duì)承接主體受托持有的國(guó)有資本收益，由省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況，適時(shí)實(shí)施收繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

（五）管理費(fèi)用。由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳提出承接主體管理費(fèi)用建議方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、稅費(fèi)處理

根據(jù)財(cái)資〔2019〕49號(hào)文件的規(guī)定，在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)和接收過程中，劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的，對(duì)劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅；劃轉(zhuǎn)上市公司股權(quán)和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的，免征證券交易印花稅；對(duì)劃入方因承接劃轉(zhuǎn)股權(quán)而增加的實(shí)收資本和資本公積，免征印花稅；涉及境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的，免收過戶費(fèi)。

國(guó)有股權(quán)劃出方和劃入方均不確認(rèn)所得，不征收企業(yè)所得稅，劃入方取得已劃入股權(quán)的企業(yè)所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)以劃入股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)確定。

六、職責(zé)分工

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹣嚓P(guān)制度措施；負(fù)責(zé)會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳督促指導(dǎo)承接主體對(duì)受托持有的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)；負(fù)責(zé)會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委審核確認(rèn)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案。

（二）省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)配合審核確認(rèn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，配合省財(cái)政廳對(duì)承接主體管理運(yùn)營(yíng)國(guó)有股權(quán)情況實(shí)施監(jiān)督。

（三）省國(guó)資委等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出所監(jiān)管企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，督促企業(yè)按規(guī)定時(shí)限辦理國(guó)有股權(quán)劃出手續(xù)，配合審核確認(rèn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，向省財(cái)政廳提供年度劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況。

（四）省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局和湖南證監(jiān)局等單位各司其職、協(xié)調(diào)配合落實(shí)好各項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)。

（五）市縣財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等參照省級(jí)主管部門職責(zé)，負(fù)責(zé)提出、審核股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，督促劃轉(zhuǎn)對(duì)象完成國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。各市州人民政府負(fù)責(zé)審核本地區(qū)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)建議方案，并組織做好本地區(qū)國(guó)有企業(yè)的國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

（六）承接主體負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)，確保國(guó)有資本保值增值。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，樹立大局意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)我省劃轉(zhuǎn)工作。省財(cái)政廳要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、湖南證監(jiān)局、承接主體等單位要全力配合、協(xié)同推進(jìn)，共同將我省劃轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處。

（二）建立考核機(jī)制。建立健全劃轉(zhuǎn)工作考核督查機(jī)制，由省財(cái)政廳牽頭，對(duì)省直有關(guān)部門工作完成情況、劃轉(zhuǎn)范圍的全面性、劃轉(zhuǎn)股權(quán)的完整性等進(jìn)行督查，對(duì)工作開展不及時(shí)、不到位的，要督促整改；由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，建立市縣劃轉(zhuǎn)工作考核機(jī)制，將“按規(guī)定完成劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作目標(biāo)”列入省人民政府對(duì)市州和廳局績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容。

（三）完善配套政策。各地各部門要圍繞劃轉(zhuǎn)工作，注重改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，健全完善有關(guān)配套政策。省財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)股權(quán)后續(xù)管理制度建設(shè)，研究建立承接主體權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)營(yíng)獨(dú)立的管理模式；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)研究制定簡(jiǎn)捷、規(guī)范的工作流程，為股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)企業(yè)的工商變更登記創(chuàng)建綠色通道；稅務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省