湘政發(fā)〔2020〕10號《湖南省人民政府中國人民解放軍湖南省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)〈激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施〉的通知》

湖南省人民政府

中國人民解放軍湖南省軍區(qū)

關(guān)于印發(fā)《激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施》的通知

湘政發(fā)〔2020〕10號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部：

現(xiàn)將《激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區(qū)

2020年5月19日

（此件主動公開）

激勵大學(xué)生參軍入伍若干措施

為貫徹落實習(xí)近平強軍思想，適應(yīng)“一年兩次征兵兩次退役”改革要求，進一步鼓勵和吸引優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍、投身軍營建功立業(yè)，依據(jù)國家和我省有關(guān)政策，按照“政治上有榮譽、經(jīng)濟上有激勵、學(xué)業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路”原則，制定如下措施。

一、弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。各高校要召開大學(xué)生入伍歡送會，為其建立“一人一檔”管理制度，收到立功喜報應(yīng)及時通知其戶籍地退役軍人事務(wù)部門；針對退役大學(xué)生士兵再入學(xué)校、重拾學(xué)業(yè)等實際，在思想、心理、學(xué)業(yè)等方面加強幫扶，使其盡快融入校園、適應(yīng)環(huán)境；符合條件的退役大學(xué)生士兵可優(yōu)先參加優(yōu)秀畢業(yè)生評選，不受指標(biāo)限制。對異地入伍的大學(xué)生，征集地征兵辦公室在新兵起運后60天內(nèi)，及時發(fā)函到其戶籍地退役軍人事務(wù)部門，保證其家庭享受軍屬待遇。對離校2年內(nèi)未就業(yè)退役大學(xué)生士兵靈活就業(yè)后繳納社會保險的，按規(guī)定給予一定的社會保險補貼，最長不超過兩年。優(yōu)撫醫(yī)院為現(xiàn)役大學(xué)生士兵父母提供優(yōu)惠體檢，享受免收普通門診掛號費和優(yōu)先就診、檢查、住院等服務(wù)。

二、落實經(jīng)濟優(yōu)待。按照畢業(yè)生不低于每人5000元、在校生不低于每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)，對入伍大學(xué)生發(fā)放一次性獎勵，所需經(jīng)費由市縣財政承擔(dān)，市縣可結(jié)合實際適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，省財政對大學(xué)生征兵任務(wù)較重地區(qū)給予適當(dāng)補助。在符合湖南省財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理原則的前提下，把義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、進疆進藏獎勵金、大學(xué)生入伍一次性獎勵金通過“一卡通”系統(tǒng)，發(fā)放到《湖南省公民兵役證》，于新兵起運之日起120天內(nèi)落實到位。享受省市財政轉(zhuǎn)移支付的縣市區(qū)，在上級相關(guān)優(yōu)撫經(jīng)費下?lián)芮埃扔杀炯壺斦|支。檢疫復(fù)查期內(nèi)，對部隊復(fù)查退兵和除名的，收回已發(fā)放的相關(guān)優(yōu)待補助。

三、完善復(fù)學(xué)升學(xué)政策。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學(xué)生（含新生），服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格，退役后2年內(nèi)允許復(fù)學(xué)或入學(xué)，任何高校不得違規(guī)預(yù)收學(xué)費。退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)手續(xù)，可放寬專業(yè)限制轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。各高校將服兵役情況納入“推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生”遴選指標(biāo)體系，同等條件下優(yōu)先推薦。退役大學(xué)生士兵在完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取；積極向教育部爭取支持，擴大“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生計劃；在部隊榮立二等功及以上的退役士兵，符合研究生報名條件的可免初試攻讀碩士研究生。高職（專科）學(xué)生應(yīng)征入伍服兵役退役，在完成學(xué)業(yè)后，參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例不低于60%，榮立三等功及以上獎勵的可免試入讀普通本科；具有高職（?？疲W(xué)歷的畢業(yè)生，退役后免試入讀成人本科。退役大學(xué)生士兵報考專升本、免試入讀本科和研究生，按照本人申請、高校和兵役機關(guān)審核推薦、省教育廳統(tǒng)籌的程序辦理。

四、簡化學(xué)歷辦理程序。高職（?？疲┰谛Ｉê律┤胛榻?jīng)歷可作為畢業(yè)實習(xí)經(jīng)歷。對上半年入伍的普通本科、高職（?？疲┊厴I(yè)班學(xué)生，已完成教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容并成績合格、在服役期間完成畢業(yè)設(shè)計（論文）、達到學(xué)校畢業(yè)要求的，高校發(fā)給畢業(yè)證書；符合學(xué)位授予條件的，本科院校發(fā)給學(xué)位證書。

五、資助補償學(xué)費。高校學(xué)生服義務(wù)兵役的，國家對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款實行代償；服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學(xué)生，服役期間按規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，實行學(xué)費減免。學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)，本科和高職（?？疲W(xué)生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年不超過12000元。

六、健全退役就業(yè)服務(wù)。入伍大學(xué)畢業(yè)生退役后一年內(nèi)，可視同當(dāng)年的應(yīng)屆畢業(yè)生，享受應(yīng)屆畢業(yè)生錄（聘）用同等政策，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)、戶檔隨遷。退役大學(xué)生士兵可參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受就業(yè)信息、重點推薦、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。大學(xué)畢業(yè)生入伍前被機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用或者聘用的，服役期間保留人事關(guān)系或者勞動關(guān)系，退役后可以選擇復(fù)職復(fù)工。

七、加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位招錄（聘）力度。放寬退役大學(xué)生士兵（包括大學(xué)畢業(yè)生入伍后退役和在校生、新生入伍后退役復(fù)學(xué)完成學(xué)業(yè)人員）參加招錄（聘）的年齡和學(xué)歷限制，其服役經(jīng)歷視同基層工作經(jīng)歷，服役時間計算工齡。黨政機關(guān)在組織開展選調(diào)生工作時，注意選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生。退役大學(xué)生士兵參加我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān)公務(wù)員招錄，可與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制人員、服務(wù)基層項目人員同享招錄總額10%—15%的招錄計劃；報考事業(yè)單位管理類崗位面向基層工作經(jīng)歷人員公開招聘或選調(diào)的職位，與基層工作經(jīng)歷人員共享考錄比例，其中省屬單位應(yīng)安排不少于10%、市屬單位應(yīng)安排不少于20%的崗位；參加我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘，可根據(jù)應(yīng)聘人員報名、專業(yè)分布等情況，適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例，劃定成績合格線；符合相應(yīng)條件的，可享受公費定向師范生、農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、基層農(nóng)技特崗人員同等優(yōu)惠政策，通過直接考核招聘的方式確定具體服務(wù)的事業(yè)單位和工作崗位。加大面向退役士兵、村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員力度，比例達到招錄（聘）人員總數(shù)的30%以上，其中專職人民武裝干部主要面向退役士兵定向招考。退役大學(xué)生士兵參加事業(yè)單位定向招聘的比例，由人力資源社會保障部門會同同級兵役機關(guān)、退役軍人事務(wù)部門共同監(jiān)督落實。

八、鼓勵企業(yè)招用。省屬國有企業(yè)把定向招聘退役大學(xué)生士兵納入招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生總盤子，招聘比例不低于當(dāng)年新增崗位的10%，招聘信息應(yīng)同步提交同級人力資源社會保障部門在網(wǎng)上公開發(fā)布。鼓勵非公經(jīng)濟企業(yè)吸納退役大學(xué)生士兵就業(yè)，每招聘退役大學(xué)生士兵穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的，可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補貼；按規(guī)定，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，按每人每年9000元的限額，依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

九、支持自主創(chuàng)業(yè)。依托政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設(shè)置退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)專區(qū)或創(chuàng)業(yè)專席，按規(guī)定落實經(jīng)營場地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)，逐步建立包含場地資金扶持、示范項目培育、創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)、法律政策咨詢等促進退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)的工作機制和服務(wù)平臺。對從事個體經(jīng)營的退役大學(xué)生士兵，除國家限制行業(yè)外，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，按規(guī)定，以每戶每年14400元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對退役大學(xué)生士兵自主創(chuàng)辦小微企業(yè)或合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請最高15萬元、75萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定予以貼息。支持融資性擔(dān)保機構(gòu)為退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)貸款提供增信服務(wù)，擔(dān)保費率原則上不高于1%。

各級各部門要切實提高政治站位，將完成大學(xué)生征兵任務(wù)情況納入政府績效評估和高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手工程”督查體系，對履職不力、任務(wù)完成不好的單位，扣除考核相應(yīng)分值，約談主要領(lǐng)導(dǎo)，取消“雙擁模范城”和征兵工作先進單位、先進個人評選資格。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要依法完成兵役工作任務(wù)，各高校要落實先兵役登記后注冊學(xué)籍制度，把征兵工作經(jīng)費納入本單位預(yù)算；各級財政部門要實行大學(xué)生征集專項補助制度，用于高校征兵日常工作開展。高?？稍趩挝豢冃ЧべY總量內(nèi)，對單位征兵工作人員績效工資給予傾斜；占用休息日或法定節(jié)假日開展征兵工作的，按《勞動法》有關(guān)規(guī)定支付工資報酬。

本措施自發(fā)布之日起施行。

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