湘政發(fā)〔2021〕4號(hào)《湖南省人民政府關(guān)于在中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展放權(quán)賦權(quán)極簡(jiǎn)審批的通知》

湖南省人民政府關(guān)于在中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展放權(quán)賦權(quán)極簡(jiǎn)審批的通知

湘政發(fā)〔2021〕4號(hào)

長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為把中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）打造成內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地的“排頭兵”，集聚高端資源，現(xiàn)就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放權(quán)賦權(quán)、極簡(jiǎn)審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全鏈條放權(quán)賦能。圍繞投資與貿(mào)易自由化便利化，全鏈條賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，能放全放、急用先放，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有充分的自主權(quán)。對(duì)一時(shí)用不上、承接沒(méi)把握、使用頻次低的權(quán)限暫時(shí)不放，確保放權(quán)精準(zhǔn)、有效。省市相關(guān)部門(mén)和中央在湘單位要密切跟蹤放權(quán)工作，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保放得下、接得住、用得上、管得好，并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善放權(quán)事項(xiàng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)反饋省市放權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況，研究提出放權(quán)調(diào)整需求。

二、全領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批。緊貼自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資與金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新、貿(mào)易與先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機(jī)制探索、國(guó)際投資貿(mào)易走廊建設(shè)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面推行極簡(jiǎn)審批，最大限度減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程，讓市場(chǎng)主體有充分的自由權(quán)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的清單管理，分片區(qū)公布極簡(jiǎn)審批清單，確保清單之外無(wú)審批；對(duì)每個(gè)審批事項(xiàng)，采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式，推進(jìn)場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、流程再造，實(shí)現(xiàn)“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范、一審批一指南”。

三、全覆蓋“一件事一次辦”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一件事一次辦”專(zhuān)區(qū)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦與注銷(xiāo)、土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)際貿(mào)易、跨境電商、報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅、招商引資、招才引智、金融服務(wù)等，全周期、全業(yè)態(tài)梳理推出“一件事一次辦”事項(xiàng)清單；全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍(lán)圖”“多規(guī)合一、多測(cè)合一、多評(píng)合一、多驗(yàn)合一”“區(qū)域評(píng)估”“一業(yè)一證”等集成式服務(wù)改革；加快“一件事一次辦”跨省通辦，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)材料互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法互動(dòng)、結(jié)果互用政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

四、全方位配套改革。大力推行政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的告知承諾制，全面推行“證照分離”改革，探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，建立全程“幫代辦”機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建立健全制度創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：賦予中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄

湖南省人民政府

2021年1月8日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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