黑政辦規(guī)〔2017〕45號《黑龍江省人民政府辦公廳關于做好第二次全國污染源普查工作的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于做好第二次全國污染源普查工作的通知》










黑政辦規(guī)〔2017〕45號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

按照《全國污染源普查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）要求，為做好我省第二次全國污染源普查工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、要深化認識，切實做好我省第二次全國污染源普查工作。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護的基礎性工作。開展我省第二次全國污染源普查，既是落實國務院要求，又是履行環(huán)境保護法律法規(guī)的法定職責和義務；是加強基礎能力建設，打造環(huán)保支撐體系的客觀要求；是深入貫徹落實我省第十二次黨代會精神，以“兩座金山銀山”為主抓手、推進生態(tài)文明建設的重大舉措；是堅決打贏污染防治三大戰(zhàn)役，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設美麗黑龍江的必然選擇。通過開展我省第二次全國污染源普查，可以掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立和完善重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，從而科學研判我省環(huán)境保護面臨新形勢、新任務、新特點，制定實施有針對性的經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃。各地、各部門要充分認識開展污染源普查工作的重要性和必要性，加強組織領導，建立推進機制，強化保障措施，落實落靠責任，加快推進我省第二次全國污染源普查工作。

二、要突出重點，科學安排部署我省第二次全國污染源普查工作。本次普查的具體范圍、內(nèi)容和時間安排，主要根據(jù)國務院批準的普查方案確定。

（一）界定普查對象。普查對象是我省境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶，普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況。

（二）明確普查范圍。普查范圍包括工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

（三）科學安排部署。本次普查標準時點為2017年12月31日，時期資料為2017年度資料。普查分三個階段：2017年為普查前期準備階段，重點做好普查方案編制和宣傳培訓等工作；2018年為全面普查階段，各地組織開展普查，形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作；2019年為總結發(fā)布階段，重點做好普查工作驗收、數(shù)據(jù)匯總和結果發(fā)布等工作。

三、要強化保障，確保我省第二次全國污染源普查工作取得實效。本次污染源普查涉及范圍廣、普查任務重、技術要求高、工作難度大。各地、各部門要強化各項保障措施，認真組織實施，務求取得實效。

（一）強化組織領導。為加強組織領導，省政府成立了黑龍江省第二次全國污染源普查領導小組，負責領導和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作。領導小組辦公室設在省環(huán)保廳，負責普查的日常工作。縣級以上地方政府應盡快成立相應的污染源普查領導小組及辦公室，按照省第二次全國污染源普查領導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。

（二）強化部門協(xié)作。各級污染源普查領導小組成員單位及有關部門要加強溝通協(xié)作，形成工作合力，采取有效措施，切實解決普查工作中遇到的困難和問題，按照各自職責協(xié)調(diào)落實好相關工作。

（三）強化經(jīng)費保障。我省第二次全國污染源普查工作經(jīng)費按照分級保障原則，由同級財政按要求根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排予以保障。

（四）強化責任落實。污染源普查對象有義務接受調(diào)查，并如實反映情況，提供有關資料，按照要求填報污染源普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

（五）強化輿論宣傳。各地要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛深入地宣傳全省污染源普查的重要意義、普查對象、主要內(nèi)容、日程安排和有關要求，為普查工作的順利實施營造良好的社會氛圍。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年8月31日

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