黑政辦規(guī)〔2017〕73號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)》

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)








黑政辦規(guī)〔2017〕73號(hào)

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

我省水資源時(shí)空分布不均，耕地畝均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的24%。用水總量逼近全省水資源控制紅線，部分地區(qū)地下水資源嚴(yán)重超采。隨著農(nóng)業(yè)灌溉面積擴(kuò)大和灌溉用水結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些流域水資源供需矛盾將日益突出。按照黨的十九大作出的實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)全省水資源節(jié)約和利用，扎實(shí)做好我省農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話(huà)精神，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，樹(shù)立并踐行綠水青山就是金山銀山和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，以完善農(nóng)田水利工程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)水資源總量和效率雙控制度為核心，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水體制機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，實(shí)行總量控制、定額管理，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保障國(guó)家糧食安全和水安全，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)美麗黑龍江提供堅(jiān)實(shí)支撐。

(二)基本原則。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。編制全省性、地區(qū)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)以水資源承載能力為基本前提，以水定需，量水而行，從嚴(yán)控制地下水開(kāi)采，合理確定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。嚴(yán)格控制水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，已經(jīng)超出水資源承載能力的地區(qū)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制地下水資源開(kāi)發(fā)利用。水資源開(kāi)發(fā)不能超出本行政區(qū)用水總量控制指標(biāo)和地表水、地下水控制指標(biāo)。

堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)實(shí)施。根據(jù)各地水土資源條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局等實(shí)際情況，傳統(tǒng)旱作區(qū)和旱田經(jīng)濟(jì)作物區(qū)要加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，水田區(qū)要加強(qiáng)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣。重點(diǎn)做好輸水環(huán)節(jié)、田間環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)的節(jié)水工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建管并重。建立政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的農(nóng)業(yè)節(jié)水機(jī)制。加大公共財(cái)政投入力度，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民以及社會(huì)力量的積極性和主動(dòng)性。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)的同時(shí)，建立健全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

到2020年，全省初步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與水土資源條件相匹配、農(nóng)業(yè)用水規(guī)模與用水效率相協(xié)調(diào)、工程措施與非工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)節(jié)水體系。

水資源節(jié)約、保護(hù)和利用更加高效。全面推行河長(zhǎng)制，水資源調(diào)配能力逐步增強(qiáng)，地表水和地下水配置更加合理。實(shí)施地下水壓采行動(dòng)，地下水超采得到嚴(yán)格控制。到2020年，地下水開(kāi)采量應(yīng)嚴(yán)格控制在131.3億立方米以?xún)?nèi)，其中農(nóng)業(yè)用水不超過(guò)105億立方米。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加快推進(jìn)大中型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善灌區(qū)灌排體系，基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及大型灌排泵站更新改造任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量工程建設(shè)，逐步配齊完善取用水計(jì)量設(shè)施。因地制宜開(kāi)展噴灌、微灌、管道灌溉等高效節(jié)水灌溉工程設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)業(yè)節(jié)水成效更加明顯。因地制宜確定旱作節(jié)水灌溉發(fā)展模式，在旱作區(qū)大力推廣微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。在水田區(qū)大力推廣水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)和管道輸水灌溉技術(shù)，推進(jìn)渠道防滲和田間工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“十三五”期間，在嚴(yán)守用水總量控制紅線的前提下，通過(guò)節(jié)水措施增加灌溉面積。全省農(nóng)業(yè)用水量基本穩(wěn)定，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6。全省水稻有效灌溉面積控制在全省及相關(guān)流域區(qū)域水資源承載能力范圍內(nèi)。

節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制更加健全。探索建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度和水資源條件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式。合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化水權(quán)管理，建立和完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量機(jī)制。探索農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，建立健全節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

二、建立農(nóng)業(yè)節(jié)水體系

(四)優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)。充分考慮水資源稟賦條件，優(yōu)化配置水、土、種子等資源，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。西部半干旱區(qū)和水資源超載流域要嚴(yán)格控制水稻等高耗水農(nóng)作物種植面積，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，通過(guò)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解用水供需矛盾。加強(qiáng)區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，充分利用天然降水，嚴(yán)格禁止地下水超采，合理配置地表水和地下水，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)境水和地表水，加快地表水置換地下水進(jìn)程，緩解松嫩平原和三江平原腹地的農(nóng)業(yè)用水壓力，提高農(nóng)業(yè)用水總體保障水平。

(五)科學(xué)確定水田發(fā)展規(guī)模。充分考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，重新制定完善水田灌溉發(fā)展規(guī)劃和節(jié)水灌溉建設(shè)規(guī)劃。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)(以下統(tǒng)稱(chēng)“兩區(qū)”)劃定范圍內(nèi)水田建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化灌溉布局。缺水地區(qū)和流域嚴(yán)格限制水田面積，縮減大中型灌區(qū)上游小型灌區(qū)發(fā)展規(guī)模，限制和減少三江平原井灌面積。

(六)完善灌溉管理模式。研究探索現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設(shè)和管理新模式，通過(guò)工程節(jié)水、田間節(jié)水、管理節(jié)水和信息化、生態(tài)化“三節(jié)兩化”五位一體的建設(shè)模式推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。合理確定以補(bǔ)充灌溉為主的旱作節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)模、發(fā)展區(qū)域和發(fā)展模式。在西部半干旱區(qū)大力推廣微灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)；中部、東部經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)積極推廣滴灌、微噴等精準(zhǔn)灌溉模式。具備規(guī)?；鳁l件和管理?xiàng)l件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大、中型噴灌。

(七)推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定和完善灌區(qū)田間工程標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)格田標(biāo)準(zhǔn)化、田間渠道標(biāo)準(zhǔn)化、田間建筑物標(biāo)準(zhǔn)化、田間道路標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)田間渠道工程從渠道灌溉向渠道、管道并用轉(zhuǎn)變，田間渠道和小型建筑物工程向規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)定型化、制作工廠化、施工吊裝化轉(zhuǎn)變，提高田間工程使用壽命和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使田間工程達(dá)到田方、地平、渠直、路通的目標(biāo)。

(八)推廣水稻控制灌溉技術(shù)。建立健全涉農(nóng)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮市(地)、縣(市)級(jí)涉農(nóng)部門(mén)和基層服務(wù)組織的作用，切實(shí)承擔(dān)起推廣控制灌溉技術(shù)的職責(zé)。充分利用高校、科研單位、水稻灌溉試驗(yàn)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等技術(shù)力量，大力開(kāi)展水稻控制灌溉技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。突出抓好水稻控制灌溉技術(shù)節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

(九)強(qiáng)化農(nóng)藝和生物技術(shù)節(jié)水措施。合理選擇耕作和栽培制度，選育和推廣優(yōu)質(zhì)、高效、耐旱高產(chǎn)品種。推廣大棚旱育秧技術(shù)，應(yīng)用旱耙地、旱整地、旱打埂整地技術(shù)。大力推廣深松整地、中耕除草、鎮(zhèn)壓耙耱、覆蓋保墑、增施有機(jī)肥以及合理施用生物抗旱劑、土壤保水劑等技術(shù)，提高土壤吸納和保持水分的能力。在干旱和易發(fā)生水土流失地區(qū)加快推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。

三、推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)

(十)大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程。大力開(kāi)展大中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造，加快末級(jí)渠系建設(shè)，著力解決灌區(qū)骨干工程不配套、渠道不達(dá)標(biāo)、渠系建筑物老化及灌溉“最后一公里”等問(wèn)題。新建灌區(qū)應(yīng)達(dá)到節(jié)水灌溉工程規(guī)范要求。

(十一)高效節(jié)水灌溉工程。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜普及推廣噴灌、微灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程。積極響應(yīng)“北菜南銷(xiāo)”戰(zhàn)略部署，配套做好蔬菜生產(chǎn)基地節(jié)水工作。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程和機(jī)井配電工程建設(shè)。

(十二)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照《黑龍江省億畝生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，發(fā)改、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好節(jié)水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，把節(jié)約利用水資源作為建設(shè)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重要內(nèi)容落實(shí)落靠，打牢農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施基礎(chǔ)。

(十三)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)工程。計(jì)量是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要手段。根據(jù)水田區(qū)和旱田灌溉區(qū)實(shí)際情況，按照有利節(jié)水、有利計(jì)量、有利結(jié)算、有利管理的原則科學(xué)合理設(shè)置計(jì)量點(diǎn)。加強(qiáng)灌溉計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推廣選用簡(jiǎn)便易行、農(nóng)民接受、管理成本低的計(jì)量設(shè)施。

(十四)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新工程。積極發(fā)揮科研單位、大專(zhuān)院校的優(yōu)勢(shì)，建立企業(yè)、用水戶(hù)廣泛參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究和創(chuàng)新體系。開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、灌溉制度、新產(chǎn)品與新技術(shù)研發(fā)、綜合節(jié)水技術(shù)集成模式等方面的聯(lián)合攻關(guān)，在噴灌、微灌關(guān)鍵設(shè)備和低成本大口徑管材生產(chǎn)工藝等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推廣具有自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能控制和精量灌溉裝備。研究探索水稻旱作栽培技術(shù)模式和灌溉模式，提出適合推廣水稻旱作的自然條件和工程條件。結(jié)合“兩區(qū)”劃定，優(yōu)化“兩大平原”和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程區(qū)域布局，建設(shè)以補(bǔ)充灌溉為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程和以標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的水田現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)示范工程，并與區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推廣改土、覆蓋、倒茬、平整土地、秸稈還田等技術(shù)。

(十五)灌溉信息化建設(shè)工程。積極開(kāi)展灌溉自動(dòng)化、信息化管理等應(yīng)用技術(shù)研究，逐步建立農(nóng)田水利管理信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)農(nóng)田灌溉管理系統(tǒng)和水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)等一系列應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，提高信息采集、傳輸?shù)臅r(shí)效性和自動(dòng)化水平，為實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置提供支撐，為用水部門(mén)實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理灌溉提供決策依據(jù)，提高灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，為水利更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

四、健全體制機(jī)制

(十六)嚴(yán)格水資源管理制度。圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。完善省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的水量分配方案和取水許可總量控制指標(biāo)體系，逐級(jí)分解農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)。加強(qiáng)地下水管理，推行用水定額管理，加快水資源從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變。利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)、四到位”(即節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；用水單位要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)制度。

(十七)增加農(nóng)業(yè)節(jié)水投入。各級(jí)政府要按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水的投入力度，擴(kuò)大節(jié)水和抗旱機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，支持企業(yè)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用節(jié)水灌溉產(chǎn)品。充分利用國(guó)家水利投融資政策，通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，吸引增量，開(kāi)辟節(jié)水灌溉資金來(lái)源渠道。對(duì)于有資源條件、具備經(jīng)營(yíng)性收益的節(jié)水灌溉項(xiàng)目，應(yīng)創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式?？梢蕴剿魍ㄟ^(guò)BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)交)、TOT(轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán))等PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式更好地吸引社會(huì)資本投入，引導(dǎo)更多信貸資源支持節(jié)水灌溉發(fā)展。鼓勵(lì)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助”等投入體制機(jī)制發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

(十八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。按照促進(jìn)節(jié)約用水、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，合理確定農(nóng)業(yè)水價(jià)。各級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管護(hù)和計(jì)量設(shè)施配套補(bǔ)貼機(jī)制。大中型灌區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)量到支口，有條件的地方要計(jì)量到斗口；推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

(十九)完善技術(shù)服務(wù)體系。建立健全基層水利服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民用水合作組織“三位一體”的基層水利服務(wù)體系。大力推進(jìn)灌溉試驗(yàn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)。強(qiáng)化基層水利服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣等公益性職能。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力和水平。

五、保障措施

(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各市(地)、縣(市)要落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作列入重要議事日程。在深刻分析制約本地農(nóng)業(yè)節(jié)水問(wèn)題基礎(chǔ)上，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，提出切實(shí)可行的措施和步驟，凝聚各方力量，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。建立水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土資源、物價(jià)監(jiān)管等部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大對(duì)各地農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的指導(dǎo)和支持力度，做好節(jié)水設(shè)施建設(shè)和管理工作，運(yùn)用工程、設(shè)備、農(nóng)藝、生物和管理等綜合配套措施，建立綜合節(jié)水配套體系。

(二十一)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，做好宣傳培訓(xùn)。各市(地)、縣(市)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，加大政策解讀和技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高管護(hù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)基層工程管理單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民用水合作組織等的管護(hù)能力?？h級(jí)水利部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水灌溉工程、設(shè)備和小型水利工程管理與運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，督促工程產(chǎn)權(quán)所有者切實(shí)履行管理責(zé)任，保障工程安全長(zhǎng)效運(yùn)行，有效防止水資源浪費(fèi)，堅(jiān)決制止掠奪式經(jīng)營(yíng)。各市(地)、縣(市)要發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、宣傳車(chē)、宣傳單等形式廣泛宣傳，強(qiáng)化水情教育，引導(dǎo)農(nóng)民提高有償用水意識(shí)和節(jié)約用水自覺(jué)性。建立節(jié)水價(jià)格調(diào)控機(jī)制，使農(nóng)民由被動(dòng)節(jié)水轉(zhuǎn)為主動(dòng)節(jié)水，確保農(nóng)業(yè)節(jié)水各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。組織開(kāi)展針對(duì)基層水利技術(shù)人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高其管水、用水能力。

(二十二)加強(qiáng)考核評(píng)估，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各市(地)要結(jié)合落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)所屬縣(市)農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與下年度項(xiàng)目和投資計(jì)劃安排相掛鉤。對(duì)在發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施、違反節(jié)水有關(guān)規(guī)定、擾亂用水秩序的行為依法追究責(zé)任。建立農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)業(yè)節(jié)水監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。







 

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年12月13日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/103665.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省