黑政辦規(guī)〔2018〕60號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案的通知》










黑政辦規(guī)〔2018〕60號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年10月26日

黑龍江省綜合防控兒童青少年

近視行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示精神，按照教育部等八部門《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（教體藝〔2018〕3號(hào)）要求和省委第61次常委會(huì)會(huì)議部署，綜合防控兒童青少年近視，呵護(hù)好孩子的眼睛，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)市縣每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。

到2030年，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率力求在國家目標(biāo)以內(nèi)再下降1-2個(gè)百分點(diǎn)，初中生近視率下降到60%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70%以下。國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。

二、明確責(zé)任，扎實(shí)開展綜合防控行動(dòng)

防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。按照政府主導(dǎo)、部門配合、綜合防控、常抓不懈的工作原則，營造各方參與、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，扎實(shí)開展防控行動(dòng)，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

（一）家庭。家庭對(duì)孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，提供良好的居家視覺環(huán)境。0-6歲是兒童視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

增加戶外活動(dòng)和鍛煉。要營造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子到戶外陽光下進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

控制使用電子產(chǎn)品。家長陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計(jì)不宜超過1小時(shí)，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。

減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。

避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路、吃飯、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”（眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸），讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。

保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。填寫《學(xué)生在家用眼監(jiān)督手冊》，掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

（二）學(xué)校。加強(qiáng)視力健康管理。按照教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》（教體藝〔2008〕7號(hào)）要求，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確和細(xì)化工作職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（保健室、衛(wèi)生室、校醫(yī)院等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國家和省課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不斷提高課堂教學(xué)效益。統(tǒng)籌管理年級(jí)組和學(xué)科組作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

加強(qiáng)考試管理。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)不舉辦任何形式的統(tǒng)一考試，其他年級(jí)每學(xué)期可舉辦1次語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科全校統(tǒng)一考試。高中每學(xué)期可進(jìn)行期中和期末2次全校或全年級(jí)的學(xué)科考試。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

改善視覺環(huán)境。嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的，2019年底前，要100%達(dá)標(biāo)。2020年底前，全省基本消除56人以上“大班額”，中小學(xué)班額到省定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正，及時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況。

強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。

加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（教體藝〔2008〕12號(hào)）和我省健康教育課程安排，開齊開好健康教育課程，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力，積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會(huì)、家長學(xué)校等形式對(duì)學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開展視力健康同伴教育。

科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上不超過教學(xué)總時(shí)長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

（三）幼兒園。嚴(yán)格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。

規(guī)范診斷治療?？h級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

加強(qiáng)健康教育。建立兒童青少年視力健康指導(dǎo)，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）學(xué)生。強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。

養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

（六）有關(guān)部門。

教育部門：嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》相關(guān)要求，成立省中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，監(jiān)督學(xué)校上好體育與健康課程、保證每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間質(zhì)量，以校園足球和冰雪項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目教學(xué)，加強(qiáng)足球和冰雪特色學(xué)校建設(shè)，開展多級(jí)賽事活動(dòng)，完善學(xué)校體育場地設(shè)施設(shè)備。

加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生保健所和學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室、衛(wèi)生室、校醫(yī)院）建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備，會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題，充分發(fā)揮各級(jí)中小學(xué)衛(wèi)生保健所在兒童青少年近視眼防控工作的作用。加強(qiáng)校醫(yī)和保健教師的培訓(xùn)工作，每年定期開展近視眼防治知識(shí)與技能專項(xiàng)培訓(xùn)，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高校醫(yī)和保健教師的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真做好學(xué)生年度健康體檢和視力篩查協(xié)調(diào)管理工作，進(jìn)一步完善黑龍江省學(xué)生健康體檢數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫，做好基線數(shù)據(jù)調(diào)查，對(duì)學(xué)生個(gè)體和群體健康趨勢進(jìn)行科學(xué)研判和分析。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高校、院系建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。建立眼視光學(xué)（醫(yī)療）相關(guān)專業(yè)師生指導(dǎo)中小學(xué)制度。

監(jiān)督學(xué)校改善照明環(huán)境。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。監(jiān)督市縣加強(qiáng)改善教室照明環(huán)境建設(shè)，2019年底前實(shí)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)學(xué)校全部達(dá)標(biāo)。

衛(wèi)生健康部門：監(jiān)督縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn)，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。做好全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素項(xiàng)目監(jiān)測工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。發(fā)揮省視光技術(shù)協(xié)會(huì)作用，組建全省兒童青少年近視防治和視力健康專家?guī)欤訌?qiáng)兒童青少年近視防治和視力健康管理科學(xué)指導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》及國家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。

體育部門：增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極組織各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等活動(dòng)，廣泛開展青少年陽光體育活動(dòng)和“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)，積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

財(cái)政部門：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

人社部門：會(huì)同教育、衛(wèi)生健康部門，按照國家部署完善我省中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策，并抓好政策落實(shí)工作。

市場監(jiān)督管理部門：嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè)，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強(qiáng)廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

新聞出版、廣播電視等部門：落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控、控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量要求，探索符合實(shí)際的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時(shí)間。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。

（七）加強(qiáng)綜合防控試點(diǎn)工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。醫(yī)教配合，發(fā)揮好我省現(xiàn)有32所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和300所學(xué)校視力監(jiān)測點(diǎn)篩查、監(jiān)測及防控指導(dǎo)作用，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范防控規(guī)程，提高防控水平，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

三、實(shí)行考核評(píng)價(jià)制度

（一）實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市縣政府負(fù)責(zé)本地兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓近視防控工作。省政府授權(quán)省教育部門、衛(wèi)生健康部門與市地政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，市地政府與縣級(jí)政府簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核。嚴(yán)禁市縣政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。

（二）實(shí)行評(píng)價(jià)公示制度。按國家評(píng)議考核辦法，建立防近工作評(píng)議考核制度，每年進(jìn)行考核。在核實(shí)各地2018年近視率基礎(chǔ)上，自2019年起對(duì)各市縣政府進(jìn)行評(píng)議考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）實(shí)行督辦問責(zé)制度。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)未實(shí)現(xiàn)年度學(xué)生防近工作目標(biāo)或排在后位的市縣，由省政府授權(quán)省教育、衛(wèi)生健康部門進(jìn)行通報(bào)、約談；對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的市縣政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

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