您當前的位置：藏政辦發(fā)〔2019〕52號《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》
《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》
藏政辦發(fā)〔2019〕52號
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
《西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳
2019年10月1日
西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹習近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和系列重要講話精神,牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持“穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板”工作總基調(diào),以接入全國交通電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)網(wǎng)絡(luò)、滿足人民群眾安全便捷經(jīng)濟出行需求為導(dǎo)向,主動適應(yīng) ETC發(fā)展新形勢,提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率。建立我區(qū)高速(高等級)公路車輛通行計費體系,加強運營管理,實現(xiàn)免費通行優(yōu)惠政策具體化、可視化,讓各族群眾進一步明白惠從何來、惠在何處,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞人民群眾的期待和需求,按照“遠近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)設(shè)計、有序推進,安全穩(wěn)定、便捷高效”的原則,加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策扶持,聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù),明確發(fā)展路徑,大力推動 ETC應(yīng)用發(fā)展,保障我區(qū)車輛在區(qū)內(nèi)外不停車快捷通行高速公路,讓我區(qū)群眾共享高速公路發(fā)展成果。
三、工作任務(wù)
(一)建設(shè)高速公路計費體系。
根據(jù)交通運輸部總體技術(shù)方案和要求,制定我區(qū)工程建設(shè)方案,分期建立省級聯(lián)網(wǎng)中心(包括發(fā)行、清分、呼叫、稽查、安全和通信系統(tǒng)),先期建設(shè)發(fā)行、清分、安全和通信系統(tǒng),實現(xiàn)ETC車載裝置的正常發(fā)行;后期根據(jù)工作需要,適時完善呼叫和稽查等系統(tǒng)。(交通運輸廳負責,發(fā)展改革委、財政廳配合,2019年12月底前完成發(fā)行、清分、安全和通信系統(tǒng)建設(shè))
結(jié)合“十三五”和遠期建設(shè)目標,提前謀劃、合理布局、規(guī)范引導(dǎo)全區(qū)高速(高等級)公路入口治超工作。積極探索符合我區(qū)高速(高等級)公路入口治超的工作模式,建立高速(高等級)公路入口治超體系,實現(xiàn)封閉式高速(高等級)公路入口不停車稱重檢測?！步煌ㄟ\輸廳負責,發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、各地(市)行署(人民政府)配合,2020年12月底前完成〕
(二)推廣應(yīng)用電子不停車收費系統(tǒng)。
按照《國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案》精神,印發(fā)執(zhí)行我區(qū)高速(高等級)公路電子不停車快捷收費發(fā)行服務(wù)實施方案。(交通運輸廳、發(fā)展改革委負責,2019年10月底前完成)
拓展我區(qū)ETC服務(wù)功能,鼓勵機場、火車站、客運場站等大型交通場站停車場景應(yīng)用ETC服務(wù),推廣ETC在居民小區(qū)、旅游景區(qū)等停車場景應(yīng)用?！步煌ㄟ\輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、旅游發(fā)展廳、民航西藏區(qū)局、各地(市)行署(人民政府)負責〕
加快推進現(xiàn)有車輛安裝 ETC車載裝置,2019年努力完成全區(qū)20.29萬輛 ETC安裝發(fā)行任務(wù),力爭全區(qū)注冊車輛 ETC車載裝置安裝率達到40%。一是機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車全部安裝,由各單位負責做好宣傳和組織工作;二是全區(qū)公職人員(包括國有企業(yè)員工)私家車輛力爭全部安裝,由各級人民政府、各級部門(包括國有企業(yè))負責做好宣傳和組織工作;三是全區(qū)營運車輛全部安裝,由道路運輸企業(yè)負責做好宣傳和組織工作;四是進出藏車輛力爭全部安裝,由發(fā)行機構(gòu)安排專人在省界檢查站點,做好宣傳和安裝工作;五是在機動車注冊及年審過程增加 ETC辦理環(huán)節(jié),由公安廳負責宣傳和組織工作,發(fā)行機構(gòu)做好安裝服務(wù)工作;六是社會車輛,按照依法依規(guī)、正確引導(dǎo)和主動自愿的原則,由各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村居負責統(tǒng)計本轄區(qū)社會車輛ETC安裝需求,發(fā)行機構(gòu)做好安裝服務(wù)工作。〔各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各部門、各直屬機構(gòu)負責〕
組織發(fā)行單位開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行、預(yù)約安裝、上門安裝等服務(wù),依托商業(yè)銀行網(wǎng)點、各級便民服務(wù)大廳(中心)以及4S店、高速(高等級)公路服務(wù)區(qū)、車輛檢測中心、公安檢查站、治超站點等車輛集中場所,增加車載ETC安裝網(wǎng)點,方便公眾就近便捷免費安裝,并強化ETC系統(tǒng)和銀行卡安全防范措施。組織基層政府及相關(guān)部門,深入轄區(qū)開展宣傳工作,鼓勵安裝ETC車載裝置?！步煌ㄟ\輸廳、公安廳、人行拉薩中心支行、各地(市)行署(人民政府)負責,發(fā)展改革委、財政廳配合〕
推動汽車前置安裝。落實國家 ETC車載裝置標準及新申請車型ETC車載裝置選裝組織工作。(經(jīng)濟和信息化廳負責,交通運輸廳配合)
落實國家機動車注冊登記信息共享機制,便利車輛安裝ETC車載裝置。(公安廳、交通運輸廳負責)
(三)修訂完善法規(guī)政策。
根據(jù)新修訂《中華人民共和國公路法》《收費公路管理條例》等法律法規(guī),修訂完善《西藏自治區(qū)公路條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定我區(qū)高速(高等級)公路通行法規(guī)和政策。按照國家統(tǒng)一要求,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等相關(guān)政策。(交通運輸廳負責,司法廳配合)
研究落實兩軸以上普通貨運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、摩托車高速(高等級)公路通行管理政策。(交通運輸廳、公安廳負責)
落實高速(高等級)公路信用管理有關(guān)要求,對超限超載運輸、非法營運及違反道路交通安全法律法規(guī)的各類違法失信行為實施聯(lián)合懲戒?！步煌ㄟ\輸廳負責,發(fā)展改革委、公安廳、人行拉薩中心支行、銀保監(jiān)局、各地(市)行署(人民政府)配合〕
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,結(jié)合我區(qū)特殊實際,研究落實推廣應(yīng)用電子不停車收費系統(tǒng)相關(guān)部署要求。各地(市)成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持以人民為中心,深入調(diào)查研究,摸清基本情況,完善政策措施,層層壓實責任,加快推進 ETC車載裝置安裝工作?！哺鞯?市)行署(人民政府)負責,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合〕
(二)強化資金支持。交通運輸廳積極銜接交通運輸部爭取專項資金,根據(jù)實際需求,穩(wěn)步推進 ETC系統(tǒng)建設(shè)工作,ETC系統(tǒng)運營維護資金由區(qū)財政統(tǒng)籌解決。ETC車載裝置購置資金由發(fā)行企業(yè)和各商業(yè)銀行負責解決。(交通運輸廳、財政廳負責)
(三)加強宣傳引導(dǎo)。加強對取消高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費相關(guān)政策的宣傳解讀,加大 ETC車載裝置推廣,及時回應(yīng)公眾關(guān)切,讓社會公眾充分了解我區(qū)推廣ETC的意義和使用便利,同時積極主動、認真講解我區(qū)高速(高等級)公路仍將實行免費通行政策,切實提高公眾認知度,防范負面輿論炒作,確保社會和諧穩(wěn)定。〔區(qū)黨委宣傳部,交通運輸廳、各地(市)行署(人民政府)負責〕
附件:
西藏自治區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:莊 嚴 區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席
副 組 長:徐 景 浙 自治區(qū)人民政府副秘書長
永 吉 交通運輸廳廳長
成 員: 貢扎曲旺 拉薩市副市長
鄧 江 陵 日喀則市副市長
衛(wèi) 強 昌都市副市長
楊 赤 衛(wèi) 林芝市委常委、副市長
牟 永 文 山南市副市長
白瑪羅布 那曲市委常委、常務(wù)副市長
袁 富 國 阿里地委委員、常務(wù)副專員
付 玉 壽 發(fā)展改革委副主任
安 央 金 經(jīng)濟和信息化廳副廳長
平 措 公安廳副廳長
羅旺次仁 司法廳副廳長
肖 厚 國 財政廳二級巡視員
姜 月 霞 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師
紅 衛(wèi) 旅游發(fā)展廳巡視員
徐 文 強 交通運輸廳副廳長
占 堆 交通運輸廳黨委委員、公路局黨委書記
郭 振 海 人行拉薩中心支行行長
付 國 才 銀保監(jiān)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在自治區(qū)交通運輸廳,永吉同志兼任辦公室主任,徐文強、占堆同志兼任辦公室副主任。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促推動各地各部門工作落實,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉