您當(dāng)前的位置：藏政發(fā)〔2019〕6號《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》
《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》
藏政發(fā)〔2019〕6號
各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：
《西藏自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)2019年2月24日自治區(qū)人民政府第20次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年2月28日
西藏自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案
為保護(hù)和鞏固我區(qū)良好的環(huán)境空氣質(zhì)量，補(bǔ)齊工作短板，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）要求，根據(jù)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的安排部署，現(xiàn)就加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央第六次西藏工作座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示，按照自治區(qū)第九次黨代會和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的安排部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，以沙（揚(yáng)）塵防治為重點(diǎn)，狠抓冬春季大氣污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
（二）目標(biāo)指標(biāo)。全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，7地（市）行署（人民政府）所在地城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%以上，持續(xù)保持人民的藍(lán)天幸福感。
（三）重點(diǎn)區(qū)域范圍。各地（市）行署（人民政府）所在地城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。
二、實(shí)施國土綠化，推進(jìn)面源污染治理
（四）實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程。采取植樹造林、人工種草、退耕還林還草、退牧還草、水土流失治理等措施，開展山水林田湖草綜合治理，改善重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。采取封禁保護(hù)、封沙育林育草等措施，開展沙化土地治理和荒漠化防治等工作，提高生態(tài)退化區(qū)域植被覆蓋率和地表穩(wěn)定度。建設(shè)沿江、沿河、鐵路公路沿線綠色生態(tài)廊道。開展國土綠化行動(dòng)，加大道路、居民區(qū)、庭院綠化和綠道綠廊、公園綠地建設(shè)，逐步提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。鼓勵(lì)適宜地區(qū)農(nóng)牧民在房前屋后植樹種草，2019年有條件的地方全部消除無樹戶、無樹村。選擇條件適宜的區(qū)域，采取先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、以地?fù)Q綠等方式開展植樹種草。（自然資源廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林業(yè)和草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）
（五）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。建立施工工地管理清單，按照安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地相關(guān)要求，建立健全有效的施工揚(yáng)塵防治措施，重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”目標(biāo)。加大投入和監(jiān)管力度。加強(qiáng)對施工揚(yáng)塵監(jiān)管工作常態(tài)化，綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控手段。堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳參與）
（六）推進(jìn)礦山綜合整治。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，在建礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求?？茖W(xué)選用采礦方法，地下開采鼓勵(lì)優(yōu)先采用充填采礦方法，露天開采應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求。礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、廢渣、尾礦產(chǎn)生的粉塵等污染物得到有效處置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。開采過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)有專用、規(guī)范的堆積場所，防止二次污染環(huán)境。督促礦山企業(yè)切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。依法關(guān)閉污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的礦山。（自然資源廳牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳參與）
（七）加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。結(jié)合人居環(huán)境整治行動(dòng)，推行秸稈綜合利用，加強(qiáng)秸稈焚燒管控。教育引導(dǎo)信教群眾文明、科學(xué)煨桑。實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)，增加有機(jī)肥使用量。開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提高綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局、宗教事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）加大餐飲油煙治理力度。餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并確保正常使用，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。燒烤攤位應(yīng)當(dāng)采取措施減少大氣污染。（市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少污染物排放
（九）推廣使用新能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源汽車；機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。開展拉薩市建成區(qū)公交車更換為新能源汽車工作。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。〔交通運(yùn)輸廳牽頭，財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委（能源局）、鐵路辦、民航西藏區(qū)局、國網(wǎng)西藏電力有限公司參與〕
（十）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。拉薩等城市逐步推進(jìn)定期更換出租車三元催化裝置工作。開展柴油車超標(biāo)排放專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌推進(jìn)油、路、車治理和機(jī)動(dòng)車污染防治，實(shí)施清潔柴油車（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)。大力推進(jìn)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作。按照國家規(guī)定時(shí)限實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。開展機(jī)場岸電設(shè)施建設(shè)，推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治?！采鷳B(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委（能源局）、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、民航西藏區(qū)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、優(yōu)化布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展
（十一）優(yōu)化布局。開展生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。嚴(yán)禁高耗能、高污染和高排放項(xiàng)目進(jìn)入我區(qū)，持續(xù)做好落后產(chǎn)能淘汰工作，嚴(yán)防反彈。進(jìn)一步優(yōu)化建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，新、改、擴(kuò)建建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。（發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。列入關(guān)停取締類的，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，應(yīng)搬遷至工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集中區(qū)，并積極提升規(guī)?；?、集約化、自動(dòng)化水平；列入升級改造類的，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、自然資源廳、水利廳參與）
（十三）深化工業(yè)污染治理。推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，實(shí)施工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成管理名錄規(guī)定的行業(yè)排污許可證核發(fā)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳參與）
建立各類工業(yè)爐窯管理清單，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣、太陽能等清潔能源。開展建材行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放開展治理。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳參與）
（十四）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。加快發(fā)展環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。積極支持培育一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。（發(fā)展改革委牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳參與）
五、加大清潔能源利用力度，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系
（十五）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，縣級及以上城市建成區(qū)逐步淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐（集中供暖鍋爐除外）。〔生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局牽頭，發(fā)展改革委（能源局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳參與〕
（十六）提高能源利用效率。繼續(xù)對各地（市）行署（人民政府）實(shí)行能源消費(fèi)總量和單位生產(chǎn)總值能源消耗強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核制度。大力推進(jìn)建筑、礦產(chǎn)等高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高；嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步提高綠色建筑比重，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能技術(shù)改造，強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理。（發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）加快發(fā)展清潔能源和新能源。加大水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉春托履茉撮_發(fā)利用力度，建設(shè)國家清潔能源基地。加大清潔電力外送力度，積極推動(dòng)電能替代工作，落實(shí)電能替代電網(wǎng)配套項(xiàng)目。積極開展“去煤化”工作，逐步減少生活用煤?！舶l(fā)展改革委（能源局）、科技廳、國網(wǎng)西藏電力有限公司、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十八）有效推進(jìn)清潔取暖。充分利用電、太陽能、地?zé)?、天然氣等清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供暖工程。積極開展電供暖試點(diǎn)示范?！沧》砍青l(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委（能源局）、財(cái)政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
六、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣
（十九）加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，提升拉薩市7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。2020年底前，其余6地（市）基本形成7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力。開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，氣象局參與）
（二十）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。完善自治區(qū)和各地（市）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)應(yīng)急減排措施。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，交通運(yùn)輸廳、公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、氣象局參與）
七、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管
（二十一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，優(yōu)化調(diào)整區(qū)控監(jiān)測點(diǎn)位布局。加快國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳參與）
強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。將地（市）行署（人民政府）所在地城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到自治區(qū)級環(huán)境監(jiān)測部門。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、公安廳參與）
（二十二）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。依托區(qū)內(nèi)外科技資源，圍繞居民健康防護(hù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放管控、退化生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理等進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，提供技術(shù)支撐。（科技廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，衛(wèi)生健康委、氣象局參與）
（二十三）加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化排污者責(zé)任，堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。依法依規(guī)從嚴(yán)處罰未依法取得排污許可證、未按證排污的行為。加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲整治“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，公安廳、檢察院參與）
嚴(yán)厲打擊銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測違法行為。加大流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽查檢測力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車用燃料行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，商務(wù)廳、市場監(jiān)管局參與）
八、加強(qiáng)保障，形成合力
（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地（市）、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，制定配套政策，建立工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告相關(guān)工作情況。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）
（二十五）完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。各級財(cái)政要保障打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)資金需求，積極向中央爭取大氣污染防治專項(xiàng)資金補(bǔ)助，逐步增加大氣污染防治資金投入。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對大氣防治領(lǐng)域符合條件項(xiàng)目加大信貸支持，引導(dǎo)民間和社會資本投入。支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅。（財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人行拉薩中心支行牽頭，生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局、銀保監(jiān)局參與）
（二十六）加強(qiáng)環(huán)境信息公開。各地（市）要定期公開環(huán)境空氣質(zhì)量信息。自治區(qū)要公布本行政區(qū)域內(nèi)地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行情況報(bào)告。（生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）
（二十七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況，作為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，對工作不力、責(zé)任不落實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的地（市），按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。考核過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題線索報(bào)送自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，考核結(jié)果報(bào)送自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)黨委組織部。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)黨委組織部參與）
（二十八）構(gòu)建全民行動(dòng)格局。大力開展“建設(shè)美麗西藏”活動(dòng)，動(dòng)員社會各方力量，群防群治，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹立綠色消費(fèi)理念，積極推進(jìn)綠色采購，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。（生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）
積極開展多種形式的宣傳教育。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。（區(qū)黨委宣傳部、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與）
西藏自治區(qū)人民政府
2019年2月28日
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