藏政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于西藏民航區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營(yíng)票價(jià)改革（試點(diǎn)）優(yōu)惠政策的通知》

《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于西藏民航區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營(yíng)票價(jià)改革（試點(diǎn)）優(yōu)惠政策的通知》










藏政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

為加快西藏民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐,推動(dòng)全區(qū)民航業(yè)健康發(fā)展,讓全區(qū)各族人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠,把民航票價(jià)降下來(lái),讓利于群眾,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各族人民獲得感和幸福感,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,對(duì)區(qū)內(nèi)支線旅客運(yùn)營(yíng)票價(jià)實(shí)行優(yōu)惠政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央第六次西藏工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述和黨的治藏方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞習(xí)近平總書記明確的西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”,堅(jiān)持把推動(dòng)全區(qū)民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在首位,以旅客票價(jià)改革為切入點(diǎn),深化民航業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,帶動(dòng)全區(qū)運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,讓全區(qū)各族人民享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)惠,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

一是提高政治站位,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)全區(qū)航空市場(chǎng)升級(jí)。講政治、講大局,通過(guò)深化民航旅客票價(jià)改革,提高民航運(yùn)輸有效供給水平,推動(dòng)全區(qū)民航航線特別是區(qū)內(nèi)支線加大航次密度,大幅度提升旅客吞吐能力和水平,提高服務(wù)質(zhì)量,做大做優(yōu)做強(qiáng)民航產(chǎn)業(yè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)。

二是強(qiáng)化政府引導(dǎo),堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,以體制創(chuàng)新培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化民航旅客票價(jià)改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,堅(jiān)持政府看得見的手與市場(chǎng)看不見的手有效銜接配合,通過(guò)政府資金投入,撬動(dòng)市場(chǎng)力量,優(yōu)化全區(qū)航空市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性和參與主動(dòng)性,形成目標(biāo)一致、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康發(fā)展的全區(qū)民航市場(chǎng)的新格局。

三是突出為民宗旨,打牢惠民生基礎(chǔ),以實(shí)實(shí)在在的措施凝聚全區(qū)各族人民心向祖國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力。以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)各民航企業(yè)在民航票價(jià)改革中始終秉持以人民為中心的理念,盡到政治責(zé)任,在追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí)真正讓利于民;在方便各族人民出行的同時(shí),充分考慮群眾的承受能力。切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,凝聚起穩(wěn)邊興藏的巨大合力,為西藏各族人民與全國(guó)人民一道步入小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

(三)總體目標(biāo)。

通過(guò)政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主決策,形成準(zhǔn)確反映市場(chǎng)供求變化的旅客運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制。深化改革,把民航票價(jià)降下來(lái),讓利于群眾,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)各族人民獲得感和幸福感。推進(jìn)“航空運(yùn)輸業(yè)+旅游行業(yè)”雙促雙贏機(jī)制,成為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的新動(dòng)力,更好促進(jìn)旅游行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、范圍和時(shí)間

(一)航線范圍:拉薩-阿里、拉薩-昌都、拉薩-林芝航線(往返)。

(二)享受政策范圍:持區(qū)內(nèi)身份證件票價(jià)按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)艙全額票價(jià)降低30%執(zhí)行(拉薩-阿里航線,經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)2640元,降價(jià)后

為1848元;拉薩-昌都航線,經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)1660元,降價(jià)后為1162元;拉薩-林芝航線,經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)1450元,降價(jià)后為1015元);大型游客團(tuán)體(10人及以上)票價(jià)按現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)艙全額票價(jià)降低20%執(zhí)行,其余仍按市場(chǎng)價(jià)執(zhí)行。

(三)執(zhí)行時(shí)間:2019年11月1日-2020年5月31日。

三、保障措施

一是提高思想認(rèn)識(shí)。各地(市)、各部門要堅(jiān)持以人民為中心,高度重視我區(qū)旅客運(yùn)營(yíng)票價(jià)改革工作,強(qiáng)化政策保障,確?；菝窭裾呗涞綄?shí)處,同時(shí),積極正確引導(dǎo)和培育西藏航空事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力構(gòu)建安全、快捷、便利的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

二是加大宣傳力度。利用多種宣傳渠道,組織專題宣傳活動(dòng),重點(diǎn)包括航班加密、航線優(yōu)化及新增、航班時(shí)刻、機(jī)票價(jià)格及促銷活動(dòng)等信息,引導(dǎo)公眾選擇航空出行,確保航班穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。航空運(yùn)輸企業(yè)在制定或調(diào)整票價(jià)時(shí),要通過(guò)航空價(jià)格信息系統(tǒng),按規(guī)定時(shí)限提前對(duì)外公布各種銷售票價(jià)及適用條件。各柜臺(tái)、銷售點(diǎn)或營(yíng)業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn),應(yīng)利用與民航統(tǒng)一訂座系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的售票終端等形式,向購(gòu)票旅客及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供票源、各種折扣票價(jià)的適用條件和價(jià)格水平等信息。

三是強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)民航旅客票價(jià)的監(jiān)管,加大對(duì)投機(jī)倒賣、擾亂正常市場(chǎng)秩序違法行為的執(zhí)法力度,規(guī)范價(jià)格行為。向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式,認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴舉報(bào),依法對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題進(jìn)行核查、處理,同時(shí)重視發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行政府票價(jià)改革等失信行為,納入企業(yè)信用信息共享平臺(tái),并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳

2019年10月23日

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