黑政辦規(guī)〔2019〕14號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于技工院校擴(kuò)招工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于技工院校擴(kuò)招工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》










黑政辦規(guī)〔2019〕14號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入落實(shí)李克強(qiáng)總理在部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，按照省委、省政府要求，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，充分發(fā)揮技工院校作用，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供技能人才支撐，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺(tái)和畢業(yè)生統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)

（一）從2019年開(kāi)始，在黑龍江省招生考試信息港設(shè)立技工教育專(zhuān)欄，將高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院招生納入黑龍江省招生考試信息港網(wǎng)報(bào)中心，實(shí)現(xiàn)與高職院校招生同一平臺(tái)、同一頻道、統(tǒng)一招生宣傳、統(tǒng)籌招生管理。普通技工學(xué)校納入各市（地）中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一招生平臺(tái)。從2020年開(kāi)始，普通技工學(xué)校納入全省中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)，建成全省高職院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)。積極探索建立全省統(tǒng)一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢(xún)系統(tǒng)。

（二）組建由省教育廳牽頭、省人社廳配合的工作專(zhuān)班，共同做好“兩級(jí)兩類(lèi)”平臺(tái)的技術(shù)處理和銜接工作，省人社廳提供納入招生考試平臺(tái)所需的技工院校相關(guān)信息，2019年9月20日前，完成納入中高職統(tǒng)一招生平臺(tái)工作。各市地按照省教育廳和省人社廳統(tǒng)一安排，全力做好屬地技工院校招生工作。

（三）將技工院校招生納入高中階段毛入學(xué)率，技工院校在初高中學(xué)校開(kāi)展招生工作與中高職院校享受同等待遇。

二、技工院校要積極承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)

（一）明確全省技工院校首批擴(kuò)招目標(biāo)。2019年9月起，技工院校開(kāi)始實(shí)施擴(kuò)招工作，省人社廳制定各市（地）指導(dǎo)性擴(kuò)招目標(biāo)，到2020年4月底全省先完成擴(kuò)招1萬(wàn)人。各市（地）由人社部門(mén)牽頭按照目標(biāo)任務(wù)制定具體落實(shí)措施，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)做好同高職擴(kuò)招工作的統(tǒng)籌銜接，確保完成擴(kuò)招任務(wù)。

2019年10月以前錄取的新生，在2019年秋季入學(xué)；10月以后錄取的新生，在2020年春季入學(xué)。

（二）技工院校擴(kuò)招對(duì)象為初高中應(yīng)往屆畢業(yè)生及同等學(xué)歷的退役軍人、下崗失業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)人員、殘疾人等，按照標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活的原則，可實(shí)行彈性學(xué)制和靈活多元的教學(xué)模式，按規(guī)定享受免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策。

三、大力推動(dòng)技工院校加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)

（一）各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，視今年招生情況，將技工院校教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、宿舍樓等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。編制《黑龍江省技工院校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)方案（2020-2024年）》并納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。財(cái)政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)開(kāi)通全系統(tǒng)綠色審批通道，確保項(xiàng)目成熟一個(gè)、啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)。

（二）2019年省級(jí)財(cái)政安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持全省技工院校發(fā)展。省人社廳、財(cái)政廳根據(jù)各地、各院校擴(kuò)招工作完成情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持行動(dòng)快、擴(kuò)招好、質(zhì)量高的技工院校，主要用于教學(xué)設(shè)備購(gòu)置及教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和教師培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)及教學(xué)改革等內(nèi)容。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)和審核，加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

四、鼓勵(lì)支持技工院校和職業(yè)院校參加職業(yè)技能提升行動(dòng)

（一）將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金籌集額度從34.3億元提高至40億元，由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)配，用于大規(guī)模實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。支持技工院校、職業(yè)院校發(fā)揮自身培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)各類(lèi)培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（二）各地要依托省“金保工程”平臺(tái)，推行使用職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理系統(tǒng)，建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，對(duì)承擔(dān)職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)報(bào)名、培訓(xùn)、考核、就業(yè)、補(bǔ)貼等信息網(wǎng)上辦理。

五、多措并舉激發(fā)技工院校辦學(xué)活力

（一）擴(kuò)大技工院校引才用才自主權(quán)，建立技工院校人才引進(jìn)綠色通道，支持技工院校根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，自主公開(kāi)招聘人才。對(duì)引進(jìn)的中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、技能大師、世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獲得者、省領(lǐng)軍人才、省優(yōu)秀中青年專(zhuān)家及其他急需緊缺高層次、高技能人才，編制優(yōu)先保障，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制予以聘用。特殊人才可破格競(jìng)聘高等級(jí)崗位。

（二）擴(kuò)大技工院校崗位設(shè)置自主權(quán)，支持技工院校根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在編制范圍內(nèi)自主制定崗位設(shè)置方案和管理辦法。公辦技工院校教師崗位總量和結(jié)構(gòu)比例不低于同類(lèi)職業(yè)院校。技工院?？筛鶕?jù)教學(xué)需求、崗位標(biāo)準(zhǔn)和人員條件，將從事實(shí)訓(xùn)教學(xué)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)的技能人員納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員基數(shù)，作為核定專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的崗位總量，并依據(jù)競(jìng)聘結(jié)果將其轉(zhuǎn)崗聘用到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。公辦技師學(xué)院高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為4∶4∶2。

（三）建立體現(xiàn)以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大技工院校收入分配自主權(quán)，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主確定收入分配辦法。技工院校教師依法獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)；職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)收入和本職工作之外職業(yè)技能培訓(xùn)勞務(wù)收入等單列管理，不納入單位績(jī)效工資總量。

六、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量創(chuàng)辦技工院校

各級(jí)政府對(duì)企業(yè)舉辦或參與舉辦的技工院校，可按規(guī)定根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)或培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)人數(shù)，在高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)、技能大師工作室創(chuàng)建和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予支持。民辦技工院校用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦技工院校相同價(jià)格政策，按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和用地政策，其中非營(yíng)利性民辦技工院校享受與公辦技工院校同等稅收優(yōu)惠和用地政策。鼓勵(lì)公辦技工院校吸納民辦技工院?；蛘咂渌顿Y者開(kāi)展股份制、混合所有制辦學(xué)。各級(jí)政府對(duì)招生規(guī)模大、就業(yè)質(zhì)量好、社會(huì)認(rèn)可度高的技工院校（含民辦技工院校）予以重點(diǎn)扶持。

七、落實(shí)技工院校畢業(yè)生與職業(yè)院校畢業(yè)生同等享受相關(guān)待遇政策

技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、技師（預(yù)備技師）班畢業(yè)生在參加企事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評(píng)定、職位晉升、參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策方面，分別按照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）省政府成立黑龍江省推動(dòng)技工院校擴(kuò)招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把技工院校擴(kuò)招工作納入各級(jí)政府就業(yè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省人社廳、教育廳、財(cái)政廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，各成員單位按職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全省技工院校擴(kuò)招工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人社廳，負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)技工院校擴(kuò)招具體工作，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)，明確工作職責(zé)，進(jìn)行任務(wù)分解，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，建立情況通報(bào)制度。各市（地）要高度重視，建立相應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推動(dòng)技工院校擴(kuò)招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地?cái)U(kuò)招工作。

（二）各地、各有關(guān)部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等渠道，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，搭建宣傳平臺(tái)，針對(duì)不同群體，持續(xù)推出系列報(bào)道。要統(tǒng)一政策和宣傳內(nèi)容，積極提供支持，廣泛組織開(kāi)展進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，讓技工院校擴(kuò)招政策家喻戶(hù)曉、深入人心。各技工院校要通過(guò)舉辦校園開(kāi)放日、招生咨詢(xún)會(huì)、技能成才宣講會(huì)等活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)參觀、職業(yè)體驗(yàn)、優(yōu)秀校友交流和技能作品成果展等方式，增強(qiáng)宣傳效果，吸引各類(lèi)群體就讀技工院校，大力營(yíng)造推動(dòng)技工院校擴(kuò)招工作的良好社會(huì)氛圍。

附件：1.黑龍江省推動(dòng)技工院校擴(kuò)招工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案

2.全省技工院校擴(kuò)招指標(biāo)分配表

黑龍江省人民政府辦公廳

2019年9月11日

附件1

黑龍江省推動(dòng)技工院校擴(kuò)招

工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)技工院校擴(kuò)招工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省政府決定成立黑龍江省推動(dòng)技工院校擴(kuò)招工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)制定本工作方案。

一、工作職責(zé)

（一）研究技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺(tái)和畢業(yè)生統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)，落實(shí)技工院校畢業(yè)生享受同等學(xué)歷、同等就業(yè)待遇等重大問(wèn)題；

（二）研究審議擬出臺(tái)支持技工院校擴(kuò)招工作的政策措施；

（三）督促檢查技工院校擴(kuò)招工作政策措施落實(shí)情況、各市（地）任務(wù)完成情況；

（四）完成省政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、組成人員

組長(zhǎng)：沈瑩副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃迎新省人社廳廳長(zhǎng)

趙國(guó)剛省教育廳廳長(zhǎng)

史青衿省財(cái)政廳廳長(zhǎng)

成員：省委編辦、省發(fā)改委、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、退役軍人事務(wù)廳、國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位分管負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人社廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由人社廳廳長(zhǎng)黃迎新兼任。

三、單位職責(zé)分工

人社部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)落實(shí)技工院校擴(kuò)招有關(guān)具體工作；

教育部門(mén)負(fù)責(zé)技工院校納入中高職統(tǒng)一招生平臺(tái)，普通技工學(xué)校畢業(yè)生納入中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生查詢(xún)平臺(tái)，建成全省高職院校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生統(tǒng)一查詢(xún)平臺(tái)，積極探索建立全省統(tǒng)一的職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生信息查詢(xún)系統(tǒng)，營(yíng)造陽(yáng)光招生環(huán)境等工作；

財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政事權(quán)劃分，負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障和管理工作；

編制部門(mén)負(fù)責(zé)技工院校引進(jìn)人才的編制保障工作；

退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)退役軍人宣傳動(dòng)員，審核退役軍人身份工作；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民宣傳動(dòng)員及身份界定工作；

發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目有關(guān)審批管理工作；

國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)與技工院校校企合作，積極提供實(shí)訓(xùn)基地等支持和服務(wù)；

工信部門(mén)負(fù)責(zé)利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、企業(yè)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，積極宣傳和發(fā)布技工院校招生、畢業(yè)生就業(yè)等信息和政策；廣泛征集企業(yè)技術(shù)工人招聘需求信息，積極推動(dòng)企業(yè)和技工院校對(duì)接，做好校企合作；

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)協(xié)助做好擴(kuò)招有關(guān)工作。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省