黑政辦規(guī)〔2020〕22號《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省直播電商發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省直播電商發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）的通知》










黑政辦規(guī)〔2020〕22號

各市（地）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

《黑龍江省直播電商發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2020年11月2日

（此件公開發(fā)布）

黑龍江省直播電商發(fā)展三年行動計劃

（2020-2022年）

為深入貫徹落實習近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神,切實把在新冠肺炎疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，創(chuàng)新發(fā)展直播電商、社交電商等新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式，推進電子商務賦能產業(yè)，創(chuàng)造多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)新模式，打造“直播電商之都”，增添我省經濟發(fā)展新動力、新亮點，特制定本行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，省委十二屆五次、六次全會精神，落實省委、省政府有關工作部署，牢固樹立和堅定踐行新發(fā)展理念，把直播電商作為推動電子商務產業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，抓人才、抓場地、抓政策、抓應用，發(fā)揮直播人才集聚優(yōu)勢，加快培養(yǎng)一批直播電商銷售及運營人員，建設一批直播電商共享基地，引進培育一批頭部直播機構、MCN（多渠道網絡）機構，孵化一批網紅品牌，整合一批境內外供應鏈，推動直播電商在各行業(yè)、各產業(yè)應用普及，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌，推動龍江實體經濟高質量發(fā)展，打造新的經濟增長點。

二、發(fā)展目標

到2022年底，力爭建成一批直播電商共享基地（1個大型、5個中型、20個區(qū)域直播電商共享基地），培育100個骨干企業(yè)、1000個網紅品牌，培訓10萬名直播銷售和運營人員，將我省打造成為全國知名“直播電商之都”。實現直播帶貨銷售100億元，集聚生態(tài)企業(yè)1000家，帶動產值1000億元。

三、主要任務

（一）大規(guī)模培育直播電商人才。

1.廣泛開展直播電商培訓。支持具有培訓能力的企業(yè)、高校、各類職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構、MCN機構等培訓主體，面向城鄉(xiāng)未升學初高中畢業(yè)生、未就業(yè)高校畢業(yè)生、新生代農民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)重點群體，以及傳統(tǒng)商貿企業(yè)、專業(yè)市場商家、個體工商戶、傳統(tǒng)電商從業(yè)人員等，分類組織開展直播電商技能培訓，培育一大批掌握電商運營基本知識和直播電商技能的主播素人和運營人員。指導行業(yè)商協(xié)會定期舉辦網紅經濟專題講座、直播電商基礎知識授課和直播電商技能大賽，吸引民眾了解直播、參與直播，打造“人人皆主播”的“直播電商之都”。加強直播電商培訓項目和市場需求的有效銜接，構建直播電商培訓輸轉一體化工作機制。（省商務廳、省人社廳、團省委，各有關部門按職能分工負責）

2.培育孵化網紅達人。依托直播機構和MCN機構，在機構資源和資本的有力支持下，針對專業(yè)主播進行包裝和打造，實現內容的持續(xù)輸出，整合電商平臺、供應鏈等行業(yè)資源，幫助主播與外部品牌或資源合作，最終實現商業(yè)效益，力爭培養(yǎng)一批頭部、腰部及素人網紅主播。（省商務廳、團省委，各有關部門按職能分工負責）

3.健全直播電商人才評價激勵機制。按照國家有關要求，依托符合條件的行業(yè)協(xié)會或院校，會同有關部門研究制定地方性直播電商培訓和評價標準，推行職業(yè)技能等級認定評價，暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。加大選樹表彰激勵力度，現有省級人才表彰項目向直播電商行業(yè)適當傾斜，鼓勵各地對直播電商人才給予相應獎勵或政策支持。（省商務廳、省人社廳、團省委，各有關部門按職能分工負責）

（二）打造直播電商共享基地。

1.鼓勵利用政府部門閑置房產以及市區(qū)閑置廠房倉庫等設施建設或將原有電商產業(yè)園區(qū)改造升級成為集內容制造、視頻技術、直播場景、品牌孵化、供應鏈、生活配套服務于一體，硬件齊備、專業(yè)化團隊支撐、人才培養(yǎng)孵化功能完備的直播電商共享基地。招引全國范圍內頭部MCN機構、主播工作室、頭部主播、直播平臺、直播電商服務商，直播電商內容生產商、明星直播經紀機構等直播電商企業(yè)入駐，促進直播產業(yè)在我省的集聚發(fā)展。（省商務廳負責）

2.吸引第三方供應鏈平臺入駐，為共享基地提供豐富的產品資源。直播電商共享基地依托全球產業(yè)鏈供應鏈，以引進大數據分析、智能選品、交易支付、倉儲物流于一體的直播電商供應鏈服務平臺為切入口，為全國乃至全球品牌及產品提供定制化直播服務，實現共享基地“買全球、賣全球”，信息流、商品流、資金流、數據流、人才流聚集本省。（省商務廳負責）

3.推動直播電商與本地產業(yè)協(xié)同發(fā)展，逐步帶動我省產業(yè)鏈供應鏈提檔升級。支持本地產業(yè)建立適應直播電商要求的供應鏈快速靈活響應機制，推動反向定制與柔性生產，提高本省產業(yè)運轉效率，強化網銷產品的設計、生產、營銷，打造多品類、有特色、供應足的“龍江好貨”電商產品和網紅品牌。鼓勵開展田間地頭、廠地、倉儲等直播形式，推進以銷定產，實現產品電商化包裝和規(guī)?；a供應，推動龍江造、龍江產“賣全國、賣全球”。（省工信廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳，各有關部門按職能分工負責）

4.支持直播電商主體做大做強。鼓勵各地綜合利用我省招商引資優(yōu)惠政策，積極引進一批頭部網紅、直播電商機構、MCN機構在我省集聚發(fā)展。大力培育我省直播電商企業(yè)成為各大直播電商平臺官方認證的MCN機構，做大業(yè)務規(guī)模，豐富網紅資源，提高主播服務能力和運營能力。（省商務廳、團省委，各有關部門按職能分工負責）

（三）創(chuàng)新直播電商應用。

1.鼓勵直播電商助力農產品上行。推進“直播+農業(yè)”“直播+扶貧”，開展農業(yè)產地、基地直播，拍攝農產品短視頻，加大原生態(tài)農產品與扶貧產品營銷力度，倡導優(yōu)質優(yōu)價，促進貧困地區(qū)農特產品賣得掉、賣得快、賣得好、賣得遠。（省農業(yè)農村廳、省商務廳，各有關部門按職能分工負責）

2.鼓勵直播電商助推商貿服務業(yè)轉型升級。推動“直播+商圈”“直播+展會”“直播+批發(fā)市場”“直播+小店經濟”等，引導商貿服務行業(yè)向數字化、可視化、智能化、社交化方向發(fā)展，提升直播電商的應用能力和水平。（省商務廳負責）

3.鼓勵開展跨境電商直播。支持跨境電商直播機構培養(yǎng)精通語言、了解產品和消費習慣的中外主播，鼓勵跨境電商整合國內外產業(yè)鏈資源，利用跨境電商直播實現進口與出口雙向流通。（省商務廳負責）

4.探索多元化直播電商應用場景。推動餐飲住宿、租賃、商務服務、教育、文化旅游、制造等行業(yè)企業(yè)開展直播電商活動，發(fā)展“線上引流+實體消費”的新模式，運用5G技術，促進直播與VR、AR技術融合，營造全品類直播的良好氛圍，實現“萬物皆直播”的新消費場景。（省商務廳、省教育廳、省文化和旅游廳、省工信廳，各有關部門按職能分工負責）

（四）營造良好的直播電商環(huán)境。

1.深化與直播平臺合作。加大與阿里巴巴、騰訊、抖音、快手、拼多多等直播平臺的合作，爭取流量、曝光、培訓、活動等支持，著力引進一批直播電商平臺區(qū)域服務中心，實現流量優(yōu)勢的轉化和利用，擴大黑龍江在直播電商領域的知名度和影響力。（省商務廳、省委網信辦，各有關部門按職能分工負責）

2.組織開展各類直播電商活動。依托行業(yè)商協(xié)會，聯(lián)動各大主流電商平臺、直播電商企業(yè)、MCN機構、供應鏈企業(yè)、網紅主播，舉辦業(yè)內知名的直播電商峰會及專業(yè)性論壇，開展直播電商大賽，打造我省直播電商新名片。（省商務廳、省委網信辦、團省委，各有關部門按職能分工負責）

3.建立直播電商智慧統(tǒng)計監(jiān)測分析系統(tǒng)。鼓勵電商直播機構、電商平臺企業(yè)、數據監(jiān)測機構依托大數據進行市場調研和行業(yè)分析，定期發(fā)布我省直播電商行業(yè)發(fā)展報告。建設完善的直播電商大數據統(tǒng)計監(jiān)測分析服務體系，及時全面反映全省直播電商經濟發(fā)展狀況。（省商務廳、省委網信辦，各有關部門按職能分工負責）

4.建立直播電商“誠信規(guī)范經營”機制。制定直播電商“誠信規(guī)范經營”標準，采取政府指導、協(xié)會組織、社會參與的方式，對我省直播電商從業(yè)人員和機構進行“誠信規(guī)范經營”評選。對符合標準的授予“誠信規(guī)范經營直播電商達人”或“誠信規(guī)范經營直播電商單位”稱號，堅持線上線下相結合，有效解決直播電商經營者發(fā)布的商品、服務、價格等信息不真實問題，依法打擊侵犯知識產權、假冒偽劣等違法行為，樹立行業(yè)標桿，推動行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（省商務廳、省委網信辦、省市場監(jiān)管局，各有關部門按職能分工負責）

（五）優(yōu)化直播電商政策保障體系。

1.支持新經濟產業(yè)發(fā)展。從2021年開始連續(xù)三年，省級財政每年使用產業(yè)結構調整資金1億元用于支持直播電商等新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。對直播電商人才培訓、新經濟產業(yè)重點項目、大中型直播電商基地建設、宣傳推廣活動等予以資金支持，以點帶面全面促進電子商務、直播電商等新經濟產業(yè)發(fā)展。（省商務廳、省財政廳，各有關部門按職能分工負責）

2.給予直播電商人才培訓資金支持。各地按照相關規(guī)定，加大對互聯(lián)網營銷師、直播銷售員等直播電商相關職業(yè)（工種）培訓（含企業(yè)職工培訓）補貼支持力度，按原有補貼標準上浮30%。以政府購買服務方式開展直播電商普及性、公益性培訓。（省人社廳、省商務廳，各有關部門按職能分工負責）

3.給予建設直播電商共享基地資金支持。發(fā)揮中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)的政策優(yōu)勢，吸引大中型直播電商共享基地入駐。鼓勵各地用好用足現有資金渠道，統(tǒng)籌自身財力及中央和省級有關轉移支付資金對建設區(qū)域直播電商共享基地予以支持。（省商務廳、省財政廳，各有關部門按職能分工負責）

4.加大直播電商企業(yè)貢獻激勵。鼓勵各地對實現地方貢獻達到一定規(guī)模以上的直播電商企業(yè)，在三年培育期內分別給予相應的激勵扶持。（省商務廳負責）

5.為直播平臺、電商企業(yè)及主播提供多元化納稅服務。鼓勵專業(yè)財稅平臺為直播平臺、電商企業(yè)、主播在電子化結算、電子合同、電子印章、納稅等方面提供優(yōu)質服務；落實促進直播平臺、電商企業(yè)及主播發(fā)展的稅收政策。（省稅務局、省財政廳、省商務廳，各有關部門按職能分工負責）

6.鼓勵MCN機構壯大發(fā)展。鼓勵各地對MCN機構實現年直播電商網絡銷售額達到一定規(guī)模且納入全省社會消費品零售總額統(tǒng)計的，給予相應的激勵扶持。（省商務廳負責）

7.鼓勵傳統(tǒng)生產型企業(yè)直播應用。鼓勵各地對生產型企業(yè)通過自播方式或委托第三方服務企業(yè)通過直播方式銷售產品，年直播銷售額達到一定規(guī)模且納入全省社會消費品零售總額統(tǒng)計的，給予相應的激勵扶持。（省商務廳負責）

8.強化直播電商創(chuàng)業(yè)融資支持。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持力度，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策條件的直播電商創(chuàng)業(yè)可給予最高20萬元個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對新發(fā)放10萬元以下貸款免除反擔保要求，財政部門按規(guī)定給予貼息。（省人社廳、省財政廳，各有關部門按職能分工負責）

9.支持直播電商企業(yè)利用省內現有政府投資基金加快發(fā)展。（省商務廳、省財政廳，各有關部門按職能分工負責）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立直播電商發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省政府分管副省長擔任聯(lián)席會議召集人，負責統(tǒng)籌協(xié)調各市（地）電子商務發(fā)展工作。各級商務主管部門要高度重視直播電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，將發(fā)展直播電商列入年度商務重點工作，要定期研究直播電商重大項目、重要事項，及時協(xié)調解決直播電商發(fā)展過程中出現的問題和困難。

（二）建立工作協(xié)調機制。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)、商貿企業(yè)、培訓機構共同參與的聯(lián)合工作機制，組織“直播電商+”對接活動，促進直播電商與商貿領域融合發(fā)展。堅持問題導向，及時解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題瓶頸，加大跨部門、跨層級合力推進解決問題的力度。加強對我省重點企業(yè)實地調研，了解企業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調解決困難問題，推動企業(yè)做大做強。

（三）加大輿論宣傳力度。充分利用政府內部刊物、人民網、黑龍江日報、廣播電視臺、公眾號等新聞媒體資源，大力宣傳我省直播電商產業(yè)發(fā)展情況，宣傳品牌直播機構、MCN機構、網紅品牌和帶貨達人，宣傳推廣我省特色產品，推廣好的經驗和做法，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動直播電商產業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會作用。充分調動行業(yè)商協(xié)會主觀能動性，指導相關行業(yè)商協(xié)會編寫直播電商行業(yè)規(guī)范，籌劃組織直播電商行業(yè)峰會、直播電商大賽等具有行業(yè)影響力的大型活動，形成政府引導、市場主導、行業(yè)協(xié)會“搭橋”的政企聯(lián)動局面，推動我省直播電商行業(yè)健康快速發(fā)展。

（五）創(chuàng)新政府服務管理體系。按照包容審慎的理念，創(chuàng)新對直播電商行業(yè)的服務管理，切實發(fā)揮市場主體作用，做好引導和規(guī)范。加強對直播電商的監(jiān)管服務，依法規(guī)范直播電商的經營行為，推動電商經濟健康有序發(fā)展。建立完善市場監(jiān)管部門、網絡直播平臺和廣大消費者共同參與的直播帶貨監(jiān)管體系，切實保護消費者合法權益。

原文下載

圖解鏈接地址：http://www.hlj.gov.cn/n200/2020/1105/c754-11009498.html

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/103188.html

本文關鍵詞： 黑龍江省