黑政發(fā)〔2007〕38號《黑龍江省人民政府批轉省道路交通安全委員會關于預防道路交通事故工作意見的通知》

《黑龍江省人民政府批轉省道路交通安全委員會關于預防道路交通事故工作意見的通知》










黑政發(fā)〔2007〕38號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省政府同意省道路交通安全委員會《關于預防道路交通事故工作的意見》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





2007年5月23日







關于預防道路交通事故工作的意見



(省道路交通安全委員會2007年5月8日)



為深入貫徹落實國務院和全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議的要求，進一步加強道路交通安全管理，有效預防事故發(fā)生，實現(xiàn)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”的目標，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強組織機構建設，切實擔負起預防道路交通事故的領導責任

各級政府要把預防道路交通事故工作納入重要工作日程，建立健全道路交通安全委員會，加強對預防道路交通事故工作的組織領導，建立例會制度，每季度召開一次道路交通安全會議，分析研究道路交通安全形勢，解決重大交通安全問題。各級道路交通安全委員會要充分發(fā)揮職能作用，加強對預防道路交通事故工作的領導、協(xié)調、監(jiān)督、指導、評價。各級道路交通安全委員會成員單位要各司其職、各負其責，實施部門聯(lián)動、綜合治理，形成預防道路交通事故的合力。

二、加強交通安全宣傳，提升交通參與者法制、安全和道德意識

宣傳、公安、教育、司法、交通、農(nóng)業(yè)和安監(jiān)等部門要深化道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作，深入抓好“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施。司法、公安部門要將道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育納入普法內容。各級道路交通安全委員會成員單位要圍繞道路交通安全階段性工作重點，及時有效地開展道路交通安全專題宣傳教育活動，重點對機動車駕駛人、農(nóng)民和中小學生等群體開展道路交通安全宣傳教育。各部門、各單位要加強對本部門、本單位干部職工的交通安全教育工作，提高廣大干部職工自覺遵守交通安全法律的意識。電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮主流宣傳作用，營造濃厚的道路交通安全宣傳輿論氛圍。

三、加強重點車輛管理，有效預防群死群傷道路交通事故

省公安、交通、經(jīng)委、安監(jiān)等部門要聯(lián)合研究制定《客運車輛戶籍化管理辦法》，對客運企業(yè)、客運車輛和駕駛人實施全方位監(jiān)管。交通部門要定期會同安監(jiān)、公安部門對客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的客運企業(yè)，要停業(yè)整頓，限期達標；逾期不能達標的要提出警告，直至取消經(jīng)營資質。對事故頻發(fā)的客運企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶，要按照有關規(guī)定，采取必要的行政措施，暫停其營運或調整其經(jīng)營范圍；對不符合夜間安全運行條件的三級以下公路，堅決不允許開通夜間班線客運或包車客運。公安、教育部門要繼續(xù)落實公安部、教育部《關于進一步加強中小學校交通安全工作的通知》（公通字〔2005〕94號）的要求，確保學生出行安全。公安、交通、旅游部門要加強旅游車輛安全管理，做好旅游線路、景點的交通安全工作。公安、交通、質監(jiān)、安監(jiān)等部門要切實加強對危險化學品運輸車輛的安全管理。公安、商務、質監(jiān)等部門要做好車輛報廢管理工作。商務、工商、公安部門要加強對車輛交易管理。質監(jiān)、公安部門要加強對機動車安檢機構監(jiān)管，確保機動車安全技術性能符合國家標準。公安部門要加強對低速載貨汽車、三輪汽車和摩托車的牌證管理，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強對拖拉機的牌證管理和安全技術檢驗，提高上牌率。軍隊、武警和公安機關要加強對軍警車輛的監(jiān)管工作。公安部門要加強安裝、粘貼機動車安全防護裝置和車身反光標識等管理工作。交通、公安、發(fā)改、安監(jiān)、質監(jiān)部門要加快客貨運輸車輛安裝行車記錄儀和GPS全球定位系統(tǒng)的進度。各部門、各單位要加強內部車輛管理，保證車輛安全性能符合國家標準，合理調整車輛出行次數(shù)，提高車輛出行效率。

四、加強駕駛人培訓、管理，提高駕駛人隊伍整體素質

交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強機動車駕駛人培訓行業(yè)管理，核定培訓能力、嚴把駕駛人培訓質量關，對達不到行業(yè)標準的培訓學校、培訓班要堅決停業(yè)整頓、取消培訓資質。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要加強考試場地建設，嚴格考試監(jiān)督制約機制，嚴把駕駛人審核、考試、發(fā)證關；認真落實駕駛人培訓學校培訓質量排名制度。交通部門要加強對客運車輛駕駛人從業(yè)資格管理，嚴格審查申請條件，嚴格按照規(guī)定考試、發(fā)證；要加強對已經(jīng)取得從業(yè)資格的客運車輛駕駛人資質管理，對不符合規(guī)定的客運車輛駕駛人，要堅決予以取締。公安部門要加強對大、中型客運車輛駕駛人交通違法行為處罰、記分和交通事故等方面的信息管理，定期向交通部門抄告。各部門、各單位要加強本單位駕駛人管理，及時根據(jù)駕駛人身體狀況和情緒狀態(tài)科學安排任務，確保出行安全。

五、加強交通秩序管理，嚴厲查處交通安全違法行為

公安部門要在加強國省道和城市道路交通秩序管理的同時，加大縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度，使道路交通安全管理向縣鄉(xiāng)道路、城郊結合部和鐵路平交道口延伸；要組織開展專項行動，確保重要時期、重要路段、重點區(qū)域、重大活動場所的道路交通安全；要重點加強對7座以上客運車輛、運送學生車輛、出租車、摩托車和運輸危險化學品車輛行車秩序的管理；要嚴厲查處超速行駛、客車超員、貨車超限超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強超強會、公路違法停車和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、報廢車非法載客等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要繼續(xù)開展拖拉機安全生產(chǎn)秩序集中整治活動，提高掛牌率、持證率和檢驗率。

六、加強通鄉(xiāng)公路管理，遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故上升勢頭

各級政府要組織有關部門認真解決通鄉(xiāng)公路安全隱患多、農(nóng)村地區(qū)道路交通安全違法行為突出、道路交通事故多發(fā)、農(nóng)村學生乘車難等問題。公安部門要積極探索、建立“交警為主、部門協(xié)作、多警聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村道路交通管理工作機制；農(nóng)村公安派出所要按照公安部的要求，積極參與農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作。交通部門要完善通鄉(xiāng)公路交通安全設施，將客運線路向村屯延伸。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動，加強農(nóng)機安全管理工作。

七、加強危險路段排查整治，消除公路交通安全隱患

交通、建設、公安、鐵路部門要加大資金投入，進一步完善和規(guī)范道路交通標志、標線及其他道路交通安全基礎設施。交通、公安、鐵路、安監(jiān)部門要按照危險路段排查標準，對轄區(qū)危險路段進行全面排查，并向當?shù)卣畧蟾嫖ｋU路段排查情況、提出整治建議。交通部門要針對排查出的危險路段存在的安全隱患，及時進行整治，進一步完善限速、減速讓行、危險路段提示等標志。公安部門要加強對危險路段的交通安全管理，做好施工路段的交通分流、疏導工作，維護交通秩序。安監(jiān)部門要加強對危險路段整治的跟蹤監(jiān)管，組織有關部門對危險路段的整治情況進行評價。

八、加強特殊天氣交通管理，確保惡劣通行條件行車安全

氣象、公安、交通部門要進一步完善全省各主要城市和主要公路沿線交通氣象災害預報預警機制和聯(lián)動工作機制，確保惡劣氣候條件下道路交通安全。氣象部門要及時向公安、交通部門通報交通氣象災害預報信息。公安部門要根據(jù)天氣和道路情況啟動相應預案，增派警力維護交通秩序，必要時實施交通管制。交通部門要對冰雪道路及時采取除雪、除冰、防滑等措施，改善道路通行條件。

九、加強“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建工作，提升城鄉(xiāng)道路交通安全管理水平

各級政府和有關部門要采取有效措施，做到思想認識、組織領導、宣傳教育、解決問題、典型指導和督導考評到位，全力推進創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作。公安、發(fā)改、建設、交通、農(nóng)業(yè)和安監(jiān)部門要按照公安部等六部委局制定的《平安暢通縣區(qū)評價指標體系》（公通字〔2006〕65號）和《黑龍江省2006年至2008年創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作方案》、《黑龍江省“平安暢通縣區(qū)”評價辦法》、《黑龍江省推進創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作意見》等規(guī)定，履行創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作職能。監(jiān)察、教育、宣傳、工商等部門要積極參與、搞好配合，真正形成創(chuàng)建工作的合力。建立完善創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作長效機制，實現(xiàn)工作機制健全、安全設施完善、交通秩序良好、管理水平提高、守法意識增強和交通事故減少的總體創(chuàng)建目標，使道路交通安全工作取得新的突破。

十、加強監(jiān)督檢查，確保道路交通安全工作責任制的落實

各級政府和有關部門要建立預防道路交通事故獎懲制度，建立一級抓一級的工作責任制和一把手負責制，定期深入基層檢查道路交通安全工作。公安部門要會同交通、安監(jiān)部門定期對道路交通安全形勢進行研判，有針對性地制定預防交通事故工作措施。公安、安監(jiān)、監(jiān)察部門要認真落實責任追究和倒查制度，對因工作不落實，發(fā)生重特大交通事故或事故居高不下負有管理責任的，既要追究有關責任人的責任，還要追究當?shù)刂饕I導和相關部門領導的責任。

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/policy/103094.html

本文關鍵詞： 黑龍江省