黑政發(fā)〔2008〕85號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作切實(shí)提高兵員質(zhì)量的意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2008〕85號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

自《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》（黑政發(fā)2005〕75號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界大力支持，廣大適齡青年積極應(yīng)征，較好地完成了全省的征兵工作任務(wù)。但是當(dāng)前征兵工作面臨著一些新情況、新問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作，切實(shí)提高兵員質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持國(guó)防建設(shè)的良好氛圍

各級(jí)政府和兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開(kāi)展國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)主義教育，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持國(guó)防建設(shè)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)適齡青年參軍報(bào)國(guó)的良好氛圍。征兵期間，要在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟專題或?qū)?，廣泛開(kāi)展兵役法律法規(guī)制度、國(guó)防知識(shí)、軍隊(duì)建設(shè)成就、優(yōu)撫安置政策等方面的宣傳教育。全日制高中以上院校要廣泛宣傳兵員征集的政策和要求、報(bào)名應(yīng)征的程序和方法。院校比較集中的地區(qū)要做好思想發(fā)動(dòng)工作，激勵(lì)更多的應(yīng)屆畢業(yè)生和在校生應(yīng)征入伍。要按照國(guó)家關(guān)于在學(xué)生中開(kāi)展國(guó)防教育和進(jìn)行軍事訓(xùn)練的要求，對(duì)院校學(xué)生廣泛、深入、持久地進(jìn)行依法服兵役教育，為向部隊(duì)輸送高素質(zhì)兵員打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。要通過(guò)開(kāi)展英模事跡宣講、為軍烈屬送溫暖等活動(dòng)，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

為調(diào)動(dòng)適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，根據(jù)《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》規(guī)定，參照全省城鎮(zhèn)職工收入和農(nóng)村人均收入水平，將農(nóng)村義務(wù)兵的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4000元提高到4600元，并根據(jù)各地農(nóng)村勞動(dòng)力收入水平的增長(zhǎng)作相應(yīng)調(diào)整?，F(xiàn)時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平高于4600元的，按不低于4600元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣贫?。將城?zhèn)義務(wù)兵的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由每月的150元提高到200元，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。為鼓勵(lì)大學(xué)生入伍，對(duì)我省征集的本省籍大學(xué)生，在按入學(xué)前戶籍類別優(yōu)待的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助金在每?jī)赡?萬(wàn)元基礎(chǔ)上增加6000元，增加部分由在校大學(xué)生入學(xué)前戶籍所在地政府解決。發(fā)放辦法仍按黑政發(fā)2005〕75號(hào)文件的規(guī)定辦理。對(duì)進(jìn)藏兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)原則上每人每年不低于12000元，高原條件兵每人每年不低于10000元，省財(cái)政和市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。在校大學(xué)生（含農(nóng)村籍）退役后繼續(xù)回本校復(fù)學(xué)的享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)待遇。不在戶口所在地應(yīng)征入伍和因個(gè)人原因未服滿現(xiàn)役的，不享受特別優(yōu)待政策。義務(wù)兵轉(zhuǎn)改士官后或在高原地區(qū)服役不滿兩年的，自選改或離開(kāi)高原地區(qū)之日起不再享受特別優(yōu)待政策，其后的優(yōu)待項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與普通兵員相同。

三、完善優(yōu)惠政策，不斷拓寬安置渠道

進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金不低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍，高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確有困難的，省財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)助。各地要繼續(xù)落實(shí)對(duì)符合安置條件而選擇自謀職業(yè)的復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎(jiǎng)及傷殘退役士兵適當(dāng)提高一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。為鼓勵(lì)在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生入伍，其退役后的安置給予政策傾斜。對(duì)本省籍在校大學(xué)生士兵，退役后不愿意復(fù)學(xué)的，按照城鎮(zhèn)退役士兵的辦法給予安置，自謀職業(yè)的，參照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的辦法發(fā)放一次性補(bǔ)助金。應(yīng)屆畢業(yè)生義務(wù)兵服役期滿退出現(xiàn)役后，符合條件報(bào)考公務(wù)員的，同等條件下優(yōu)先錄用。入伍前為高中生，退役一年內(nèi)報(bào)成人高校和普通高校的，錄取分段降10分，服役期間榮立三等功以上的錄取分段降20分。入伍前為普通高校專科在籍生，退役后回原學(xué)校完成?？平虒W(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程，在畢業(yè)年級(jí)“專升本”時(shí)同等條件優(yōu)先推薦，榮立三等功以上的，免試升入本校同專業(yè)或相近專業(yè)本科，屬獨(dú)立設(shè)置的?？茖W(xué)校，由原就讀學(xué)校上報(bào)省教育行政部門負(fù)責(zé)調(diào)整安排。城鎮(zhèn)進(jìn)藏兵、高原條件兵退役后優(yōu)先安排工作，自謀職業(yè)的，按略高于安置地上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資2倍的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放優(yōu)待補(bǔ)助金。農(nóng)村籍進(jìn)藏兵、高原條件兵退役后根據(jù)本人志愿可申請(qǐng)改為城鎮(zhèn)戶口，享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策。同時(shí)，積極拓展安置渠道，加大計(jì)劃安置力度。

四、切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，加大兵役執(zhí)法力度

要切實(shí)將征兵工作列入各級(jí)政府和相關(guān)部門的考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。要對(duì)征兵工作成效明顯、兵員質(zhì)量較高、宣傳教育和優(yōu)待安置工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)各級(jí)政府、各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和相關(guān)部門進(jìn)一步抓好征兵工作，形成齊抓共管的良好局面。要加大對(duì)《中華人民共和國(guó)兵役法》和《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、安置條例》的執(zhí)法力度，將兵役執(zhí)法納入行政執(zhí)法范圍，對(duì)征兵工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處罰和糾正。要實(shí)行征兵工作問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作失職，未完成征兵、優(yōu)待、安置任務(wù)的地區(qū)和單位給予通報(bào)批評(píng)，取消雙擁模范評(píng)選資格，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。凡是因工作不盡責(zé)造成責(zé)任退兵后果的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。對(duì)應(yīng)征公民拒絕、逃避兵役登記，企事業(yè)單位拒絕接收退役士兵安置任務(wù)，工作人員在征兵、優(yōu)待、安置工作中違法違紀(jì)等問(wèn)題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

二○○八年十月二十六日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省