黑政發(fā)〔2008〕68號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的通知》










黑政發(fā)〔2008〕68號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年八月二十九日

黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃

（二○○八年八月十三日）

為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略任務(wù)，提高高等教育水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，特制定高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

近10年來，我省高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，整體實(shí)力大幅提高，許多重要指標(biāo)居全國前列，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在《中國教育與人力資源發(fā)展報(bào)告（2005－2006）》教育發(fā)展指數(shù)排名中，我省居第9位，屬于高等教育區(qū)域競爭力比較強(qiáng)的省份。

（一）基礎(chǔ)條件。

1．高等學(xué)校布局比較合理。截至2007年，全省共有普通高等學(xué)校68所，在校本?？茖W(xué)生63．49萬人。高等教育毛入學(xué)率達(dá)26．78%，高于全國平均值3．78個(gè)百分點(diǎn)。在校研究生4．6萬人，居全國第9位。每萬人口中高等教育在校生達(dá)220．7人，居全國第10位?！笆濉币詠恚塾?jì)為社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)輸送近115萬名高級(jí)專門人才。全省13個(gè)地市都設(shè)有普通高等學(xué)校，哈大齊工業(yè)走廊聚集了49所普通高等學(xué)校，占全省普通高等學(xué)校的72．06%。

2．學(xué)科門類比較齊全。我省高等學(xué)校學(xué)科門類齊全，學(xué)位授權(quán)體系完整，辦學(xué)特色明顯。截至2007年，全省研究生培養(yǎng)單位25個(gè)，其中高等學(xué)校17個(gè)。全省具有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)47個(gè)，一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)107個(gè)；擁有材料科學(xué)與工程、船舶與海洋工程、林業(yè)工程、石油與天然氣工程、中藥學(xué)等14個(gè)國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，居全國第6位。理工學(xué)科實(shí)力居全國前列，農(nóng)、哲、醫(yī)學(xué)科在全國有較高地位，經(jīng)、法、文、管學(xué)科在國內(nèi)有一定影響。高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，2003年以來新增為老工業(yè)基地服務(wù)的相關(guān)本?？茖I(yè)點(diǎn)1257個(gè)，占新增專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的82%。

3．服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。自2003年起，緊緊圍繞老工業(yè)基地振興的需求，在高等學(xué)校建立了10類26個(gè)緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，與企業(yè)合作建立了37個(gè)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地。在全國率先實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，并擴(kuò)展實(shí)施了“鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“鄉(xiāng)村教師”計(jì)劃。積極組織高等學(xué)?？萍剂α窟M(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展聯(lián)合研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)工作。啟動(dòng)建設(shè)了26個(gè)校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心，推進(jìn)與企業(yè)合作的41項(xiàng)老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目和22項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，為我省建立糧食安全和煤礦安全保障技術(shù)體系、動(dòng)物重大疫情防控體系、農(nóng)產(chǎn)品及食品安全體系、農(nóng)業(yè)和林業(yè)生態(tài)安全體系以及裝備制造、能源工業(yè)等行業(yè)科技進(jìn)步等做出了重大貢獻(xiàn)。全省高等學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售總額20億元。一些高等學(xué)校為學(xué)校所在地的招商引資和重大項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)揮了重要作用。

4．創(chuàng)新能力大幅提升。全省高等學(xué)校年均承擔(dān)科研項(xiàng)目9000多項(xiàng)，5年來獲得科研經(jīng)費(fèi)近95億元，其中縱向經(jīng)費(fèi)54億元，取得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)1100項(xiàng)，其中國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)43項(xiàng)，占全省獲獎(jiǎng)總數(shù)的54．8%。2006年，在全國各省市高等學(xué)?？萍及l(fā)展排位中，我省年均獲得科技經(jīng)費(fèi)、科研課題、專利申請(qǐng)數(shù)與授權(quán)數(shù)均居第10位，國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)居第5位。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、教育部工程研究中心、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)等不斷取得新突破。

5．國際合作日益廣泛。我省高等學(xué)校與42個(gè)國家的500多所高等院校及國際組織建立了合作交流關(guān)系。以俄羅斯科技和教育合作為重點(diǎn)，以韓、日教育交流為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多形式的合作交流格局。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目152項(xiàng)，國際合作科研項(xiàng)目113個(gè)。近5年，外國留學(xué)生規(guī)模每年增加1000人，其中2007年在校生總數(shù)達(dá)7000人，居全國第7位。高等學(xué)校海外留學(xué)歸國工作的教師2250人，每年派出訪問學(xué)者和攻讀學(xué)位的教師200余人，聘請(qǐng)海外教師500余人。高等學(xué)校辦學(xué)視野不斷開闊，為培養(yǎng)符合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化專門人才奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放30年的大改革、大發(fā)展，我省現(xiàn)已具備建設(shè)高等教育強(qiáng)省的基礎(chǔ)：在校生規(guī)模的擴(kuò)大使建設(shè)高等教育強(qiáng)省具備了規(guī)模基礎(chǔ)；高等教育辦學(xué)條件改善和辦學(xué)質(zhì)量提高使建設(shè)高等教育強(qiáng)省具備了實(shí)力基礎(chǔ)；創(chuàng)新型國家建設(shè)對(duì)人才的需求與人民群眾希望接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求使建設(shè)高等教育強(qiáng)省具備了社會(huì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入良性軌道，財(cái)政收入的增加使建設(shè)高等教育強(qiáng)省具備了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）制約因素。

1．人才結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍拔尖人才少。我省受地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，高層次教師外流較多、引進(jìn)較少，致使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。尤其是年輕領(lǐng)軍拔尖人才匱乏，省屬院校沒有國家長江學(xué)者、特聘教授，人事關(guān)系在我省高等學(xué)校的21位“兩院”院士中70歲以下的僅2人。全省高等學(xué)校專任教師中具有碩士以上學(xué)位的比例為39．4%，低于全國平均數(shù)近5個(gè)百分點(diǎn)。

2．高等教育社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮不夠充分。高等學(xué)校作為高層次人才的集聚區(qū)，是科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之間的重要橋梁和紐帶，由于受管理體制和辦學(xué)理念等制約和影響，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的潛力沒有充分發(fā)揮，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源整合力度不夠，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相對(duì)薄弱，集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏有效的產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和政策保障。

3．高等教育事業(yè)發(fā)展與資金需求的矛盾未能根本緩解。高等學(xué)校擴(kuò)招以來，財(cái)政對(duì)高等教育投入不斷增長，但高等學(xué)校整體投入仍不能滿足高等教育事業(yè)發(fā)展需求。各高等學(xué)校通過銀行貸款方式籌措資金，解決基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)不足問題，在固定資產(chǎn)大幅度增長的同時(shí)，也形成了大量債務(wù)。截至2007年，我省地方高等學(xué)校債務(wù)總額已達(dá)83．5億元。高等學(xué)校貸款已經(jīng)進(jìn)入還本付息的高峰期，平均每年需要償還的貸款利息超過4億元。高等學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)過重，壓力過大。

（三）緊迫性。

1．建設(shè)高等教育強(qiáng)省是我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的迫切需要。《黑龍江省2007－2010年人才發(fā)展計(jì)劃》預(yù)測(cè)，到2010年，在我省經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整過程中，對(duì)各類人才需求總量將增加86．3萬人。只有源源不斷地培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才，把人才資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，為加快發(fā)展提供智力支撐，才能實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展目標(biāo)。

2．建設(shè)高等教育強(qiáng)省是我省建設(shè)創(chuàng)新型省份的迫切需要?！吨袊∮蚋偁幜λ{(lán)皮書（2006－2007）》對(duì)全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名中，我省列第13位。建設(shè)高等教育強(qiáng)省，發(fā)揮高等學(xué)校在提高原創(chuàng)能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)再創(chuàng)新能力等方面的排頭兵作用，進(jìn)一步突出科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，有利于推動(dòng)全省向科技要產(chǎn)品、要產(chǎn)業(yè)、要生產(chǎn)力、要經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型省份。

3．建設(shè)高等教育強(qiáng)省是我省高等教育可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我省為新中國高等教育模式的建立做出過歷史貢獻(xiàn)，高等教育水平多年保持全國前列。改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競爭，導(dǎo)致高層次人才的競爭，建設(shè)高等教育強(qiáng)省成為落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的共識(shí)。廣東、浙江、山東、陜西、遼寧、湖北等省份傾力打造高等教育強(qiáng)省，陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)規(guī)劃，形勢(shì)逼人。我省必須面對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，建設(shè)高等教育強(qiáng)省，保持人才優(yōu)勢(shì)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，以培育高水平人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以加大投入和提高管理水平為保障，以提高高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)的作用，建設(shè)高等教育強(qiáng)省，為推動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

（二）基本原則。

建設(shè)高等教育強(qiáng)省首先要做強(qiáng)高等學(xué)校，力爭使每種辦學(xué)類型都有國內(nèi)一流的院校，每個(gè)辦學(xué)層次都有特色鮮明的學(xué)科專業(yè)。同時(shí)，充分發(fā)揮高等學(xué)校的服務(wù)功能，努力實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，學(xué)科專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為依托，高等學(xué)校與企事業(yè)單位人才資源和發(fā)展成果互為共享。

一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。高等教育面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為全省和諧社會(huì)建設(shè)大局服務(wù)，把人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、文化傳承等工作全力納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的軌道上來，為實(shí)現(xiàn)省十次黨代會(huì)確定的“五個(gè)突破”和“一個(gè)跨越”宏偉目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平院校和學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)資源共享，提高開放效益，發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)院校在全省高等教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。

三是堅(jiān)持人才為本。統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)人才工作，建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)以高層次領(lǐng)軍人才和高技能人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立專家治校和教授治學(xué)理念，努力營造“鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好環(huán)境。

四是堅(jiān)持改革開放。全面深化高等學(xué)校教育教學(xué)改革、招生制度改革、管理體制改革和辦學(xué)體制改革，更新教育觀念，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。充分發(fā)揮我省地緣優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)俄、日、韓等境外優(yōu)質(zhì)教育和科技資源，支持高等學(xué)校開展國際教育與科技合作。積極推進(jìn)中外合作辦學(xué)，擴(kuò)大國際留學(xué)生招收規(guī)模，拓展境外辦學(xué)渠道。不斷提升我省高等教育的國際競爭力和影響力。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

到2010年，高等教育毛入學(xué)率由現(xiàn)在的26．78%提高到30%以上，在校生總數(shù)達(dá)到90萬人左右，其中普通高等學(xué)校在校研究生6萬人左右、普通本?？粕?0萬人左右；建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科200個(gè)、本?？浦攸c(diǎn)專業(yè)330個(gè)。高等學(xué)校年承擔(dān)科研項(xiàng)目1．5萬項(xiàng)左右，年獲得科研經(jīng)費(fèi)30億元左右，年獲得國家級(jí)科研獎(jiǎng)10項(xiàng)左右；重點(diǎn)支持潛力較大的領(lǐng)軍人才10人、長江學(xué)者40人、龍江學(xué)者100人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)20個(gè)、教學(xué)名師200人、教學(xué)團(tuán)隊(duì)30個(gè)。本科院校專任教師中具有碩士以上學(xué)位的比例達(dá)到60%，?？茖W(xué)校達(dá)到30%；培養(yǎng)落地人才40萬人左右，培訓(xùn)各類人員200萬人次左右。建設(shè)省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室100個(gè)、校企共建工程研發(fā)中心35個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)。

到2015年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%左右，在校生總數(shù)在我省適齡人口下降情況下保持90萬人左右，其中普通高等學(xué)校在校研究生7萬人左右、普通本?？粕?0萬人左右，高等教育步入普及化階段；建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科220個(gè)、本?？浦攸c(diǎn)專業(yè)450個(gè)。年承擔(dān)科研項(xiàng)目1．8萬項(xiàng)左右，年獲得科研經(jīng)費(fèi)40億元左右，年獲得國家級(jí)科研獎(jiǎng)10項(xiàng)以上；重點(diǎn)支持潛力較大的領(lǐng)軍人才15人、長江學(xué)者50人、龍江學(xué)者200人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)、教學(xué)名師400人、教學(xué)團(tuán)隊(duì)50個(gè)。本科院校專任教師中具有碩士以上學(xué)位的比例達(dá)到65%，?？茖W(xué)校達(dá)到35%；培養(yǎng)落地人才50萬人左右。建設(shè)省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室120個(gè)、校企共建工程研發(fā)中心50個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上。

到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60%以上，其他各項(xiàng)指標(biāo)在2015年基礎(chǔ)上有較大幅度提升。

通過建設(shè)高等教育強(qiáng)省，到2020年我省高等院校在一些重點(diǎn)領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就國內(nèi)一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的搖籃，成為知識(shí)創(chuàng)新和推動(dòng)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中心，成為推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的陣地。高等教育全面普及，辦學(xué)結(jié)構(gòu)布局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，建立起創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，高等教育綜合實(shí)力強(qiáng)、學(xué)科特色強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)，辦學(xué)水平保持在全國前10位。

三、建設(shè)任務(wù)

圍繞規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)施黑龍江普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，重點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)一批”，全面提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的總體水平。

（一）建設(shè)一批高水平大學(xué)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞我省加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)施1115”工程，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)支持哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)成為世界一流大學(xué)，重點(diǎn)推進(jìn)10所省屬本科高等學(xué)校建成國內(nèi)同類院校一流大學(xué)；重點(diǎn)扶持10所省級(jí)示范性高職院校建設(shè)，其中國家級(jí)示范高職院校5所；重點(diǎn)鼓勵(lì)5所民辦普通高等學(xué)校成為國內(nèi)有影響力的民辦高等院校；支持哈爾濱工程大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)211工程”建設(shè)，使我省985工程”、211工程”和1115工程”院校達(dá)到國內(nèi)同類院校先進(jìn)水平。

專欄1建設(shè)一批高水平大學(xué)（省屬）
省屬本科高等學(xué)校 （10所）	東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、大慶石油學(xué)院、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、佳木斯大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)
省示范高等職業(yè)院校 （10所）	黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院、大慶職業(yè)學(xué)院、黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱華夏計(jì)算機(jī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院
省民辦普通高等學(xué)校 （5所）	黑龍江東方學(xué)院、德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院、華德應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、恒星學(xué)院、齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院

（二）建設(shè)一批高水平學(xué)科專業(yè)，服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。根據(jù)高等學(xué)校學(xué)科特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，到2010年，集中力量建設(shè)與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群直接相關(guān)的200個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和330個(gè)重點(diǎn)專業(yè)（其中高職高專130個(gè)）。以國家重點(diǎn)學(xué)科為平臺(tái)，整合全省學(xué)科資源，集結(jié)力量，重點(diǎn)建設(shè)好服務(wù)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、裝備制造、能源技術(shù)、文化藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)的10個(gè)左右學(xué)科群，使之成為科技創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力和源泉。擴(kuò)大省級(jí)軟件學(xué)院建設(shè)范圍。建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平、具有示范作用的精品課程和相應(yīng)的高質(zhì)量教材。引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、手段改革，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供最需要的教育資源。

專欄2一批高水平學(xué)科和專業(yè)
學(xué)科專業(yè) 服務(wù)產(chǎn)業(yè)	重點(diǎn)學(xué)科	重點(diǎn)專業(yè)
		本科	?？?
四大支柱產(chǎn)業(yè)	60個(gè)	80個(gè)	40個(gè)
六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)	60個(gè)	30個(gè)	20個(gè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)	30個(gè)	50個(gè)	30個(gè)
新農(nóng)村建設(shè)	30個(gè)	20個(gè)	20個(gè)
其他行業(yè)	20個(gè)	20個(gè)	20個(gè)
合計(jì)	200個(gè)	200個(gè)	130個(gè)

（三）建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照我省發(fā)展裝備、石化、能源、食品四大支柱產(chǎn)業(yè)，生物、航空航天、電子信息、新材料、新能源技術(shù)與裝備、環(huán)保六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，冶金、建材、森工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)與完善省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)建設(shè)好教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)支持黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)。突出建設(shè)好東北農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品科學(xué)和大豆生物學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥、大慶石油學(xué)院提高油氣田采收率和哈爾濱理工大學(xué)工程電介質(zhì)技術(shù)等教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。完善已有的國家級(jí)工程技術(shù)研究中心，加大校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心和省部級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)力度，突出建設(shè)好哈爾濱工業(yè)大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品和大豆國家工程技術(shù)研究中心，黑龍江大學(xué)農(nóng)業(yè)微生物、哈爾濱理工大學(xué)汽車電子和齊齊哈爾大學(xué)亞麻加工技術(shù)教育部工程研究中心，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)藥物安全評(píng)價(jià)中心。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)國家大學(xué)科技園為龍頭，發(fā)展黑龍江大學(xué)科技園，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)功能齊全、管理運(yùn)行規(guī)范、具有一定規(guī)模的省級(jí)大學(xué)科技園（哈爾濱理工大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)生物農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技園、大慶石油學(xué)院石油工業(yè)科技園）。到2010年，力爭使我省國家大學(xué)科技園達(dá)到3個(gè)。實(shí)現(xiàn)“大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)”三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步成為本地區(qū)吸引人才、吸引創(chuàng)業(yè)、吸引投資的高地。要進(jìn)一步面向全省開放高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，設(shè)立開放課題，積極接納研究人員、企業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行合作研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)與俄、日、韓等國家的科技合作與交流，互利雙贏，提升我省高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力。

專欄3一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)
年份 項(xiàng)目	2008年	2010年	2015年
國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室省高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室	11個(gè) 11個(gè) 91個(gè)	12個(gè) 15個(gè) 100個(gè)	14個(gè) 20個(gè) 120個(gè)
國家級(jí)工程技術(shù)中心省部級(jí)工程技術(shù)中心省校企共建研發(fā)中心	3個(gè) 22個(gè) 26個(gè)	3個(gè) 30個(gè) 35個(gè)	5個(gè) 40個(gè) 50個(gè)
國家大學(xué)科技園 省大學(xué)科技園	2個(gè) 1個(gè)	3個(gè) 4個(gè)	4個(gè) 7個(gè)

（四）建設(shè)一批高水平人文社科基地，促進(jìn)文化大省發(fā)展。完善省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地和教育部重點(diǎn)基地的功能，努力發(fā)揮對(duì)外輻射作用，繁榮人文社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好教育部重點(diǎn)研究基地黑龍江大學(xué)俄語語言文學(xué)研究中心，培育建設(shè)黑龍江大學(xué)文化哲學(xué)研究中心等進(jìn)入教育部重點(diǎn)研究基地。利用高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科齊全、信息資源廣泛、圖書資料豐富的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建文化服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)哈爾濱師范大學(xué)和哈爾濱市南崗區(qū)共建黑龍江現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)大學(xué)參與和支持社區(qū)文化和農(nóng)村文化建設(shè)，挖掘、總結(jié)、保護(hù)我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)藝術(shù)院校建設(shè)，支持綜合性大學(xué)開展多樣化的教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)文化人才、文化科技人才、文化管理人才和文化經(jīng)營人才，不斷提高高等學(xué)校文化服務(wù)的能力，為建設(shè)邊疆文化大省強(qiáng)省和提升我省綜合競爭力提供人才、作品、產(chǎn)品和智力支持。

專欄4一批高水平人文社科基地
年份 項(xiàng)目	2008年	2010年	2015年
教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地	1個(gè)	2個(gè)	3個(gè)
省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地	5個(gè)	8個(gè)	10個(gè)
省高等學(xué)校人文社科重點(diǎn)研究基地	24個(gè)	30個(gè)	35個(gè)

（五）培育一批高水平領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)人才強(qiáng)省建設(shè)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有院士為領(lǐng)軍的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用同時(shí)，強(qiáng)化高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。制定“高等學(xué)校院士后備人選支持計(jì)劃”，落實(shí)“長江學(xué)者計(jì)劃”，實(shí)施“龍江學(xué)者計(jì)劃”，努力培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平的領(lǐng)軍人才。實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃”和“高等學(xué)校教學(xué)名師計(jì)劃”，建設(shè)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校教師培訓(xùn)和學(xué)歷提升計(jì)劃”，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。深化人才培養(yǎng)模式改革，設(shè)立省人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)50個(gè)，其中15個(gè)入選國家重點(diǎn)建設(shè)行列。

專欄5一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
年份 項(xiàng)目	2008年	2010年	2015年
院士后備人選支持計(jì)劃		10人	15人
長江學(xué)者 龍江學(xué)者	35人 72人	40人 100人	50人 200人
教育部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 省屬高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)	6個(gè)	8個(gè) 20個(gè)	15個(gè) 50個(gè)
教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才 省屬高等學(xué)校新世紀(jì)優(yōu)秀人才	101人 22人	180人 50人	300人 100人
國家級(jí)教學(xué)名師	13人	20人	35人
省級(jí)教學(xué)名師	149人	200人	400人

四、服務(wù)計(jì)劃

（一）新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，每年招收2000名左右來自農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、林業(yè)）生產(chǎn)、鄉(xiāng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（衛(wèi)生所）的一線工作者，進(jìn)行?？平逃蓶|北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、黑河學(xué)院、牡丹江醫(yī)學(xué)院牽頭，省內(nèi)相關(guān)高等學(xué)校參與共同實(shí)施，培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的專門人才。利用網(wǎng)絡(luò)、函授、廣播電視、自學(xué)考試等方式，加大新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。到2010年，培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)各類人才30萬人；到2015年培養(yǎng)培訓(xùn)50萬人。實(shí)施墾區(qū)人才支持計(jì)劃，舉辦墾區(qū)企業(yè)高級(jí)管理人員研修班，建立墾區(qū)研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地，為墾區(qū)培養(yǎng)碩-16-士以上專業(yè)學(xué)位的人才，到2015年培養(yǎng)培訓(xùn)2000人左右。實(shí)施師范類學(xué)生農(nóng)村支教計(jì)劃，到2015年力爭每年選派10%以上的師范實(shí)習(xí)生到農(nóng)村實(shí)習(xí)支教。

專欄6新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃
年份 計(jì)劃名稱	2010年	2015年
村村大學(xué)生計(jì)劃	6000人	16000人
墾區(qū)人才支持計(jì)劃	500人	2000人
師范類學(xué)生農(nóng)村支教計(jì)劃	3000人	8000人

積極支持高等學(xué)校與縣（市、區(qū)）、農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)科技合作與共建活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)17項(xiàng)種植養(yǎng)殖新技術(shù)新品種的推廣和應(yīng)用，開展15項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)方面的軟科學(xué)研究，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯提供小城鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)。依托東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)和各農(nóng)職院校，在全省縣（市、區(qū)）和農(nóng)場(chǎng)推進(jìn)縣（場(chǎng)）校共建和科技合作共建。辦好東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)專家在線科技服務(wù)信息網(wǎng)，發(fā)揮黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)大學(xué)科技園作用，努力擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)水平，使高等學(xué)?？蒲信c新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際需要結(jié)合更緊密。

（二）緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃。圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托省內(nèi)高等院校，發(fā)揮校企合作優(yōu)勢(shì)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。選擇辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)、特色突出、與行業(yè)和企業(yè)結(jié)合緊密的高等學(xué)校，建立12類校企合作的人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，下設(shè)29個(gè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心。根據(jù)各高等學(xué)校的學(xué)科特點(diǎn)，聯(lián)合對(duì)口企業(yè)制定人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案，在基地培養(yǎng)的本科生，20%以上的畢業(yè)論文題目要結(jié)合我省企事業(yè)發(fā)展實(shí)際。通過校市合作、校區(qū)合作、校企合作，使高等學(xué)校成為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)基地。深化高等職業(yè)教育改革，加快高技能專門人才培養(yǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)校企合作辦學(xué)，大力發(fā)展面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，到2010年建成130個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。與企業(yè)合作開發(fā)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系，建成200門工學(xué)結(jié)合的省級(jí)高職高專精品課程，力爭創(chuàng)建30門工學(xué)結(jié)合的國家級(jí)精品課程，編寫體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的特色教材100部。建成30個(gè)融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定于一體的高水平實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)省級(jí)高職專業(yè)帶頭人300名、“雙師型”中青年骨干教師3000名。

專欄7緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃
培訓(xùn)基地	人才培養(yǎng)培 訓(xùn)中心簡稱	人才培養(yǎng)培訓(xùn)領(lǐng)域	牽頭單位	計(jì)劃數(shù)		重點(diǎn)合作企業(yè)
				到2010年	到2015年
1 裝備 制造	1．機(jī)械加工與數(shù)控	機(jī)械制造、數(shù)控技術(shù)	哈爾濱工業(yè)大學(xué)	8．8萬人	13．4萬人	哈電集團(tuán)、一重集團(tuán)、哈飛集團(tuán)等、
	2．電站成套設(shè)備哈電集制造	電站設(shè)備制造與運(yùn)行	哈爾濱理工大學(xué)
	3．汽車制造與維護(hù)	汽車制造、汽車維護(hù)	東北林業(yè)大學(xué)
	4．材料成型	鑄造、焊接	哈爾濱工業(yè)大學(xué)
2 基礎(chǔ) 設(shè)施	5．交通運(yùn)輸與管理設(shè)施	交通工程、交通管理	黑龍江工程學(xué)院
	6．城市設(shè)施	城市規(guī)劃、城市建設(shè)	哈爾濱工業(yè)大學(xué)
3 石油 化工	7．石油化工工程	石油工程、石油化工	大慶石油學(xué)石油院	4．5萬人	7．8萬人	大慶石化
	8．精細(xì)化工	化工機(jī)械、精細(xì)化工	齊齊哈爾大學(xué)
4 能源	9．探礦采礦	探礦、采礦	大慶石油學(xué)院	4．5萬人	7．8萬人	大慶油田、東部煤電化企業(yè)等
	10．煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化	煤炭生產(chǎn)與煤炭轉(zhuǎn)化	黑龍江科技學(xué)院
	11．電力	電站運(yùn)行、電網(wǎng)運(yùn)行	哈爾濱理工大學(xué)
5 高級(jí)經(jīng)營管理	12．法律及公共事業(yè)	法律、公共事業(yè)	黑龍江大學(xué)	8．8萬人	13．5萬人	哈飛集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、東輕公司、光宇集團(tuán)等
	13．外語	外語、外語證書考試	黑龍江大學(xué)
	14．高級(jí)經(jīng)營管理	ＥＭＢＡ、ＭＢＡ、工商經(jīng)貿(mào)	哈爾濱工業(yè)大學(xué)
6 社會(huì) 服務(wù)	15．信息與社區(qū)服務(wù)	信息咨詢、社區(qū)管理	黑龍江大學(xué)
	16．教育資源管理	教育管理、開發(fā)與利用	哈爾濱師范大學(xué)
	17．旅游開發(fā)與管理	旅游開發(fā)、旅游管理	哈爾濱商業(yè)大學(xué)
	18．物流與電子商	物流、物業(yè)、電子商業(yè)務(wù)	哈爾濱商業(yè)大學(xué)
	19．金融保險(xiǎn)業(yè)	金融、證券、保險(xiǎn)業(yè)	哈爾濱商業(yè)大學(xué)
7 醫(yī)藥	20．藥業(yè)哈藥集	制藥、中藥	哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)	4．5萬人	11萬人	哈藥集團(tuán)，哈爾濱、大慶服務(wù)外包園區(qū)等
	21．醫(yī)療器械制造	醫(yī)療器械制造與維護(hù)	佳木斯大學(xué)
8 信息 技術(shù)	22．計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)	計(jì)算機(jī)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)	哈爾濱工業(yè)大學(xué)
	23．計(jì)算機(jī)軟件	軟件技術(shù)、服務(wù)外包	哈爾濱工業(yè)大學(xué)
9 動(dòng)漫	24．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)	動(dòng)漫制作、動(dòng)漫編創(chuàng)	哈爾濱理工大學(xué)
10農(nóng)產(chǎn)品深加工	25．糧油食品加工	糧油食品加工	東北農(nóng)業(yè)大學(xué)	8．9萬人	13．5萬人	森工、農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)，完達(dá)山乳業(yè)有限公司等
	26．農(nóng)畜及乳品加工系	農(nóng)畜及乳品產(chǎn)品加工	東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
11 森工	27．林業(yè)資源開發(fā)	林業(yè)資源開發(fā)	東北林業(yè)大學(xué)
	28．木材產(chǎn)品開發(fā)	木材產(chǎn)品開發(fā)及加工	東北林業(yè)大學(xué)
12 生物 技術(shù)	29．生物科學(xué)與技術(shù)	生物科學(xué)、生物技術(shù)	東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
合計(jì)				40萬人	67萬人

（三）高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃。依托我省具有專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)資質(zhì)的高等學(xué)校對(duì)在職人員進(jìn)行高層次教育與培訓(xùn)，舉辦招商引資、服務(wù)外包、項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)高層次管理和科技人員1000人、企業(yè)中級(jí)管理人員和行政管理人員4000人。高等學(xué)校依托骨干企業(yè)建立50個(gè)黑龍江省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，結(jié)合國家重大項(xiàng)目培養(yǎng)企業(yè)高層次科研人員及技術(shù)骨干。實(shí)行雙導(dǎo)師制，學(xué)位論文在“示范基地”撰寫，論文選題必須是企業(yè)實(shí)際科研攻關(guān)項(xiàng)目。到2015年為企業(yè)培養(yǎng)工程碩士4000人左右、農(nóng)業(yè)推廣碩士600人左右、臨床獸醫(yī)碩士200人左右。

專欄8高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃
項(xiàng)目名稱	學(xué)習(xí)類別	學(xué)習(xí)內(nèi)容	目標(biāo)任務(wù)	主辦單位
高級(jí)管理和科技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃	培訓(xùn)教育	以面向我省各類企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人員為主的高水平、深層次在職教育	每年培訓(xùn)1000名高層管理人員和科技人員，培訓(xùn)4000名左右企業(yè)中級(jí)管理人員和地方干部	哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)ＭＢＡ教育中心
	學(xué)歷教育	高級(jí)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)中心	1． ＥＭＢＡ班每年招生20人 2．ＭＢＡ班每年招生200人	1．哈爾濱工業(yè)大學(xué) 2．哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)ＭＢＡ教育中心
高層次人才創(chuàng)新計(jì)劃	學(xué)歷和專業(yè)學(xué)位教育	結(jié)合國家重大科研項(xiàng)目、定向招收企業(yè)高層次科技人員和科技骨干	企業(yè)建立50個(gè)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地：2008－2010年培養(yǎng)博士60人、碩士300人、工程碩士1500人。2011－2015年培養(yǎng)博士100人、碩士500人、工程碩士2500人。	大慶石油學(xué)院、哈爾濱理工大學(xué)、齊齊哈爾大學(xué)、黑龍江科技學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍 江中醫(yī)藥大學(xué)

（四）校企共建工程研發(fā)中心服務(wù)計(jì)劃。進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)作用，重點(diǎn)圍繞哈大齊工業(yè)走廊、東部煤電化基地建設(shè)和生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)與領(lǐng)域的發(fā)展需要，進(jìn)一步整合完善已有的26個(gè)校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心，到2015年建成50個(gè)校企共建工程技術(shù)研發(fā)中心。工程技術(shù)研發(fā)中心須以技術(shù)集成創(chuàng)新為核心，以共建合作企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行工程技術(shù)研究與開發(fā)、孵化高新技術(shù)成果，促進(jìn)國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢服務(wù)，加大科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化力度。強(qiáng)化生物領(lǐng)域校企共建工程研發(fā)中心建設(shè)，解決我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的重大科技難題。重點(diǎn)加強(qiáng)哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、黑龍江大學(xué)在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)在生物環(huán)保和生物資源保護(hù)領(lǐng)域工程研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

專欄9校企共建工程研發(fā)中心數(shù)量
	服務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)	2010年	2015年
1	裝備制造業(yè)	9個(gè)	12個(gè)
2	石油與化學(xué)工業(yè)	6個(gè)	9個(gè)
3	能源工業(yè)	2個(gè)	3個(gè)
4	生物與農(nóng)業(yè)	10個(gè)	13個(gè)
5	信息與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)	2個(gè)	4個(gè)
6	醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)	6個(gè)	9個(gè)
合計(jì)		35個(gè)	50個(gè)

（五）高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)計(jì)劃。

針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，重點(diǎn)在資源精深加工、裝備制造、航空航天、生物產(chǎn)業(yè)等方面，每年從哈爾濱工業(yè)大學(xué)等科技實(shí)力較強(qiáng)的高等學(xué)校中精選推薦10項(xiàng)左右市場(chǎng)前景好、科技含量高、可轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)成果予以重點(diǎn)支持，為用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)在科技創(chuàng)新與服務(wù)方面的作用，重點(diǎn)推進(jìn)哈爾濱工業(yè)大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院的建-設(shè)，整合資源、辦出特色，更好地服務(wù)于我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省經(jīng)委、教育廳、科技廳、農(nóng)委、中小企業(yè)局共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作，進(jìn)一步發(fā)揮裝備制造業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、能源工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、綠色食品和森林工業(yè)6個(gè)校企合作委員會(huì)的作用，提供產(chǎn)學(xué)研合作信息，搭好洽談對(duì)接平臺(tái)，做好科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)工作。全省所有高等學(xué)校都要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)與1至2個(gè)地市、縣（市、區(qū)）或企事業(yè)單位建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推進(jìn)校企聯(lián)姻、加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

專欄10科技成果近期擬推薦轉(zhuǎn)化數(shù)量
	服務(wù)領(lǐng)域、行業(yè)	2010年
1	裝備制造業(yè)	11項(xiàng)
2	石油與化學(xué)工業(yè)	5項(xiàng)
3	能源工業(yè)	2項(xiàng)
4	生物與農(nóng)業(yè)	7項(xiàng)
5	醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)	5項(xiàng)
合計(jì)		30項(xiàng)

五、保障條件

高等教育強(qiáng)省建設(shè)是新型工業(yè)化建設(shè)和老工業(yè)基地振興的基礎(chǔ)工程。各級(jí)政府負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，要樹立服務(wù)高等學(xué)校就是服務(wù)區(qū)域，發(fā)展高等學(xué)校就是發(fā)展區(qū)域的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，使高等教育強(qiáng)省建設(shè)成為各級(jí)政府的行為和社會(huì)的共識(shí)，切實(shí)提到突出位置，認(rèn)真抓緊、抓實(shí)、抓好。

（一）建立高等教育強(qiáng)省建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。成立黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定高等教育強(qiáng)省的總體規(guī)劃和重大方針政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳，負(fù)責(zé)日常工作。高等學(xué)校比較集中的地市政府要成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，牽頭研究政策，重點(diǎn)支持高等學(xué)校發(fā)展和發(fā)揮高等學(xué)校服務(wù)地方的作用。建立高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)和政府為高等學(xué)校發(fā)展服務(wù)的評(píng)價(jià)制度，與省目標(biāo)考核制度等相銜接，把高等學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府為高等學(xué)校發(fā)展開展的服務(wù)工作與效果，作為考核高等學(xué)校和政府工作以及干部績效的重要內(nèi)容。

高等院校要成立高等教育強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，優(yōu)化高等學(xué)校內(nèi)部管理體制，統(tǒng)籌安排自身發(fā)展和社會(huì)服務(wù)工作，加快科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。

（二）建立高等學(xué)校發(fā)展的支持和激勵(lì)機(jī)制。高等學(xué)校所在地市政府要主動(dòng)研究支持高等學(xué)校發(fā)展和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，謀劃大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和公共社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接、重大項(xiàng)目對(duì)接、人才使用對(duì)接等問題，努力形成以地方政府為主導(dǎo)，區(qū)?；?dòng)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展格局。要制定和完善相應(yīng)政策法規(guī)，給高等學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件和寬松環(huán)境。省機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)高等學(xué)校編制管理，合理確定編制總量規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向一線教師傾斜，優(yōu)化編制使用結(jié)構(gòu)。省人事廳要加快推進(jìn)高等學(xué)校人事分配制度改革。省教育廳要積極推進(jìn)高等學(xué)校深化內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，配合加強(qiáng)高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省發(fā)改委、物價(jià)局、公安廳、財(cái)政廳、國土資源廳、審計(jì)廳、地稅局、國稅局等部門要在化解高等學(xué)校貸款、物資采購、稅收、學(xué)校創(chuàng)收等方面給高等學(xué)校以政策扶持，幫助高等學(xué)校按規(guī)劃解決建設(shè)用地，整治校園周邊環(huán)境。對(duì)高等學(xué)校校區(qū)置換涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅免稅，契稅先征后返。鼓勵(lì)高等學(xué)校吸引社會(huì)資助，對(duì)引進(jìn)社會(huì)捐助發(fā)展資金的學(xué)校，政府給予10．5的匹配資金獎(jiǎng)勵(lì)。省經(jīng)委、國資委、科技廳、農(nóng)委、中小企業(yè)局等部門要牽頭建立企業(yè)與高等學(xué)校長期聯(lián)系機(jī)制，搭建校企合作平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)和高等學(xué)校開展科技合作，鼓勵(lì)校企共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，吸收大學(xué)生實(shí)習(xí)。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。教育、科技、財(cái)政、人事等部門要研究制定科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)高等學(xué)校教師和科研人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開展科學(xué)研究。對(duì)在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的成果，按取得經(jīng)濟(jì)效益的一定比例給成果所有者以獎(jiǎng)勵(lì)。轉(zhuǎn)化取得經(jīng)濟(jì)效益的科技成果應(yīng)作為評(píng)聘教師職務(wù)的重要依據(jù)。重點(diǎn)支持高等學(xué)校新研制成果的中試，積極推進(jìn)科技成果向我省企業(yè)轉(zhuǎn)化。大學(xué)科技園中符合國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)享受相應(yīng)的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠。

（四）創(chuàng)造高層次人才成長創(chuàng)業(yè)的條件。制定優(yōu)惠政策，加大高層次人才培養(yǎng)、穩(wěn)定和引進(jìn)力度。對(duì)在我省工作的兩院院士、長江學(xué)者和龍江學(xué)者給予特殊待遇。對(duì)院士后備人選、長江學(xué)者和龍江學(xué)者給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)政府和高等學(xué)校要進(jìn)一步加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、培訓(xùn)的政策扶持和資金投入力度。高等學(xué)校要重視高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部人才政策體系，制定培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才的戰(zhàn)略規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

（五）完善高等教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。省政府加大高等教育投入力度，建立按生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款的增長機(jī)制，到2010年達(dá)到當(dāng)年全國高等學(xué)校預(yù)算內(nèi)平均生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款水平。各地市、行業(yè)和國有企業(yè)舉辦的高等學(xué)校也要參照建立相應(yīng)的生均培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥款增長機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金，突出支持重點(diǎn)，提高專項(xiàng)資金使用效益。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量辦學(xué)，進(jìn)一步拓寬高等學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展資金渠道。省政府近5年每年安排一定數(shù)量專項(xiàng)資金支持高等學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省