黑政發(fā)〔2009〕109號《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》










黑政發(fā)〔2009〕109號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省政府第三十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

新材料產(chǎn)業(yè)是新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)老工業(yè)基地振興具有重要作用。各地、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，發(fā)揮我省新材料產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢和市場需求優(yōu)勢，加快我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)老工業(yè)基地振興。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析本地、本部門實(shí)際情況，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施抓緊制定具體落實(shí)方案。要整合資源，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，盡快把新材料產(chǎn)業(yè)培育成支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，把我省建設(shè)成國內(nèi)一流、獨(dú)具特色的新材料基地。要優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，建設(shè)公共研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為新材料領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等提供完善配套的財稅、金融、土地等政策服務(wù)。

省直各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃的要求，盡快制定完善各項(xiàng)配套政策措施，密切配合，形成合力，確保規(guī)劃順利實(shí)施。要積極開展對規(guī)劃的跟蹤及評估工作，及時提出評價意見。

二○○九年十二月十五日

黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近年來，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。為加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老工業(yè)基地振興，特制定本規(guī)劃。

一、新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展條件

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我省在新材料領(lǐng)域已經(jīng)積累了雄厚的力量。2008年，我省擁有規(guī)模以上新材料企業(yè)257家，完成主營業(yè)務(wù)收入約172億元，占規(guī)模以上工業(yè)的2.2%。新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)215家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值803億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的38%。

黑龍江省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，具有一定的比較優(yōu)勢：

--具有豐富的資源優(yōu)勢。我省是礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源品種多、儲量豐富。全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)134種，占全國已發(fā)現(xiàn)234種各類礦產(chǎn)的57.2%。已查明儲量的礦產(chǎn)有87種，占全國已查明礦產(chǎn)資源儲量種數(shù)的37.7%。其中，能源礦產(chǎn)5種，黑色金屬礦產(chǎn)2種，有色金屬礦產(chǎn)11種，貴金屬礦產(chǎn)6種，稀有、稀土、分散元素礦產(chǎn)8種，冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)7種，化工原料非金屬礦產(chǎn)7種，建材和其他非金屬礦產(chǎn)30種，水氣礦產(chǎn)2種。

--具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我省新材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中占有重要地位。在化工新材料、輕金屬材料、陶瓷材料、復(fù)合材料、石墨材料、建筑材料、納米材料等領(lǐng)域，產(chǎn)品及技術(shù)水平具有特色與優(yōu)勢，初步形成了以大慶為中心的化工新材料生產(chǎn)基地，以牡丹江為主的特種陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地，以中心城市為主的建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，以東北輕合金有限責(zé)任公司和東安發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司為龍頭的鋁鎂合金材料產(chǎn)業(yè)化基地，以黑河、綏化為中心的硅基材料生產(chǎn)基地。在納米材料、玻璃鋼、石墨材料、焊接材料等方面正在逐步形成產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

--具有較強(qiáng)的科技研發(fā)優(yōu)勢。我省擁有國內(nèi)一流的大專院校和科研院所。哈爾濱工業(yè)大學(xué)與材料科研密切相關(guān)的學(xué)院有3個，現(xiàn)有4個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。哈爾濱工程大學(xué)材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院建有4個研究創(chuàng)新平臺。哈爾濱理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院設(shè)有高分子材料系、金屬材料系、材料成型與控制工程系、無機(jī)非金屬材料系、材料分析測試中心以及近20個研究所、研究室。哈爾濱玻璃鋼研究院、機(jī)械科學(xué)研究院哈爾濱焊接研究所、黑龍江省科學(xué)院石油化學(xué)研究院、大慶化工研究中心等一批科研機(jī)構(gòu)在新材料領(lǐng)域具有較強(qiáng)的科研實(shí)力。此外，還有一批國家和省級企業(yè)技術(shù)中心為新材料產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展提供技術(shù)支持。

--具有增長的市場需求優(yōu)勢。我省裝備、石化、能源、食品等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，航空航天、電子信息、生物、新能源技術(shù)與裝備、環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，冶金、建材、森工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都需要新材料的支撐。同時，隨著我國工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級將繼續(xù)推進(jìn)，也為新材料的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場空間。

我省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)面臨著突出問題：一是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。缺少規(guī)劃指導(dǎo)，缺乏相應(yīng)的有效政策、有效組織機(jī)制的支撐，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。二是新材料研發(fā)環(huán)節(jié)技術(shù)集成不夠。研發(fā)資源條塊分割，資源與技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮不夠，資源及人才浪費(fèi)。三是材料基礎(chǔ)研究與生產(chǎn)技術(shù)研究之間普遍缺少中試研究階段。企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)脫節(jié)，許多新材料研究技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)，規(guī)模效益差。四是新材料產(chǎn)業(yè)層次較低，尚未形成產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。雖然新材料產(chǎn)業(yè)占全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較大，但新材料產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平落后，工藝技術(shù)水平不高，初加工產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，市場競爭能力不強(qiáng)。五是發(fā)展資金短缺。企業(yè)研發(fā)資金、技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足，企業(yè)貸款難，風(fēng)險投資少。六是缺少產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。全省服務(wù)創(chuàng)新資源整合力度薄弱，缺少有影響力且常年面向社會開放的技術(shù)交易、投融資市場及相關(guān)公共服務(wù)平臺。

二、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

(一)指導(dǎo)思想。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為動力，以國際化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化為目標(biāo)，以培育未來新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮既有科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過資源整合建設(shè)5個新材料基地，培育5個產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展和完善新材料產(chǎn)業(yè)鏈，提升新材料產(chǎn)業(yè)競爭力，打造具有較高創(chuàng)新水平的國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全省老工業(yè)基地全面振興。

(二)發(fā)展原則。

--堅(jiān)持與“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”等規(guī)劃相銜接的原則。按照“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃的總體要求，合理確定新材料產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展方向，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，加速“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)。

--堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合的原則。把解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)及瓶頸問題與長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，既要解決現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，又要根據(jù)長期發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的研發(fā)。

--堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的原則。支持企業(yè)著眼于前沿領(lǐng)域，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

--堅(jiān)持有所為、有所不為的原則。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足于整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，集中力量對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品給予支持，盡快形成新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

--堅(jiān)持市場化運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以大專院校和科研院所為技術(shù)支撐，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

--堅(jiān)持以人為本的原則。積極創(chuàng)造寬松、開放的吸引人才環(huán)境，發(fā)現(xiàn)、培育和引進(jìn)人才，充分發(fā)揮人才的核心作用。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1.跨越式發(fā)展階段(2009年-2015年)?？偭恳?guī)模迅速提升。到2010年，全省新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元，年均增長30%以上；到2015年，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，年均增長30%左右。自主創(chuàng)新能力明顯提高。到2015年，建成國家級新材料工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家至15家，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體15個至20個，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果顯著增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，培育5個至6個龍頭企業(yè)，形成1個至2個主營業(yè)務(wù)收入超百億元國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、3個至5個主營業(yè)務(wù)收入超50億元省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動相關(guān)配套企業(yè)聚集發(fā)展。集中建設(shè)哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地、哈大齊化工新材料產(chǎn)業(yè)帶、牡丹江特種材料產(chǎn)業(yè)基地、黑河和綏化硅基材料產(chǎn)業(yè)基地、佳木斯鈦合金產(chǎn)業(yè)基地等5個國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)以哈爾濱市為主建設(shè)先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)群、焊接材料、技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)群、半導(dǎo)體照明材料產(chǎn)業(yè)群、以雞西市和鶴崗市為主建設(shè)石墨及深加工產(chǎn)業(yè)群、以中心城市為主建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)群等5個優(yōu)勢特色資源精深加工產(chǎn)業(yè)群。

2.提檔升級發(fā)展階段(2016年-2020年)。到2020年，產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品比重明顯增強(qiáng)，國際、國內(nèi)知名品牌效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過3000億元，年均增長25%左右。培育3個至5個主營業(yè)務(wù)收入超百億元的國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、5個至10個主營業(yè)務(wù)收入超50億元的省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)。

三、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

(一)金屬新材料。

--鋁鎂合金。以哈爾濱國家鋁鎂合金新材料產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)骨干企業(yè)為依托，加快超大規(guī)格鋁板帶材生產(chǎn)線改造項(xiàng)目建設(shè)，增加鋁鎂合金型材、鑄件、精密件規(guī)格品種，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；鞏固高技術(shù)加工產(chǎn)品市場優(yōu)勢地位，保持合金板在國內(nèi)領(lǐng)先地位，發(fā)展大規(guī)格鋁型材、管材和鍛件制品，重點(diǎn)發(fā)展高精板、帶材、中厚板材、擠壓環(huán)鍛材等高附加值產(chǎn)品，同時采用高新技術(shù)發(fā)展鋁鎂粉制品和鋁鎂合金制品。

--鎂鋰合金。以哈爾濱工程大學(xué)超輕金屬國家重點(diǎn)試驗(yàn)室為依托，加快研發(fā)鎂鋰合金在航天、航空、汽車、電子等領(lǐng)域的性能指標(biāo)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

--鈦合金。以佳泰鈦業(yè)公司3萬噸海綿鈦項(xiàng)目為依托，加快鈦產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大招商引資力度，發(fā)展鈦及鈦合金板、管、棒、絲及鍛件等鈦深加工產(chǎn)品，達(dá)產(chǎn)后國內(nèi)市場份額達(dá)到35%。

--新型合金鋼。以東北特殊鋼集團(tuán)有限責(zé)任公司、黑龍江建龍鋼鐵有限公司為依托，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，加大改造升級力度，開發(fā)生產(chǎn)非調(diào)質(zhì)鋼、高純高碳鉻軸承鋼及滲碳軸承鋼及合金鋼等產(chǎn)品。

--新型高強(qiáng)高效焊接材料。以機(jī)械科學(xué)研究院哈爾濱焊接研究所為技術(shù)支撐，推進(jìn)與四海數(shù)控集團(tuán)等企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)生產(chǎn)新型焊接材料及設(shè)備，盡快形成規(guī)模化生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展二氧化碳?xì)怏w保護(hù)藥芯焊絲、硬面堆、藥芯焊線等產(chǎn)品。

--特種銅合金材料。以黑河市嫩江縣多寶山銅礦開發(fā)為依托，搞好資源深度開發(fā)和綜合利用，引進(jìn)科技含量高的銅深加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)超薄銅帶、高強(qiáng)度耐磨銅合金、電解銅箔、藝術(shù)用銅合金及銅制品等產(chǎn)品。

(二)纖維及復(fù)合材料。

--碳纖維。以哈爾濱天順化工技術(shù)有限公司已經(jīng)建成的中試生產(chǎn)線為技術(shù)支撐，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，在“十二五”期間，建成千噸級碳纖維生產(chǎn)基地，帶動碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為航天航空、休閑體育用品、汽車等行業(yè)發(fā)展提供原材料。

--聚對苯撐并苯雙唑(PBO)纖維。在開展中試的基礎(chǔ)上，“十二五”期間形成百噸級產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。--玄武巖纖維。以牡丹江金石玄武巖有限公司年產(chǎn)5000噸玄武巖纖維項(xiàng)目為依托，帶動玄武巖纖維深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭在交通、環(huán)保、建筑等領(lǐng)域應(yīng)用。

--高性能纖維復(fù)合材料。以哈爾濱玻璃鋼研究院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中航工業(yè)哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為技術(shù)支撐，在輸電設(shè)施、風(fēng)電葉片、休閑體育用品等方面加快研發(fā)，形成規(guī)?；a(chǎn)。

(三)化工新材料。

--高性能專用塑料。依托哈爾濱鑫達(dá)高分子材料公司、華安塑料公司等企業(yè)，充分利用大慶120萬噸／年乙烯擴(kuò)建工程機(jī)遇，重點(diǎn)支持生產(chǎn)高端牌號專用材料生產(chǎn)，改變高性能專用樹脂進(jìn)口局面。發(fā)展高性能聚乙烯管材塑料PE6、PE38、PE專用0100材料和高密度聚乙烯(HDPE)材料。發(fā)展高熔體強(qiáng)度聚丙烯(HMSPP)，從而獲得高倍率聚丙烯發(fā)泡體，拓寬其應(yīng)用領(lǐng)域，提高附加值。支持發(fā)展丁苯樹脂。

--工程塑料。抓住國家“十一五”期間將工程塑料納入國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整鼓勵類項(xiàng)目的機(jī)遇，依托大慶市在原料、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，加快發(fā)展聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA，又稱有機(jī)玻璃)、聚碳酸酯(PC)等在電視屏幕、汽車及飛機(jī)玻璃、照明器材等領(lǐng)域的應(yīng)用。

--高性能膠粘劑。依托黑龍江省科學(xué)院石油化學(xué)研究院的技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展低甲醛、無甲醛型、無溶劑型環(huán)保膠粘劑和有機(jī)硅類及環(huán)氧類高性能膠粘劑，為汽車、木材加工、建材、電子等行業(yè)配套。

--阻燃劑。以東北林業(yè)大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院為技術(shù)支撐，重點(diǎn)支持黑龍江潤特科技有限公司等企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)用于聚烯烴類材料使用的高效有機(jī)膨脹阻燃劑的產(chǎn)業(yè)化。

--變性淀粉。依托我省豐富的玉米和馬鈴薯淀粉資源，采取引進(jìn)技術(shù)和自我研發(fā)并舉的手段，做大做強(qiáng)變性淀粉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大其在造紙、紡織、食品、醫(yī)藥、化工、環(huán)保、建材等行業(yè)的應(yīng)用范圍。

(四)硅基新材料。

以綏化、黑河硅基新材料園區(qū)等為依托，提高化學(xué)硅、有機(jī)硅生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平，支持硅產(chǎn)業(yè)鏈的形成，重點(diǎn)支持發(fā)展化學(xué)級工業(yè)硅的研發(fā)生產(chǎn)。

--化學(xué)硅材料。利用已有工業(yè)硅材料基礎(chǔ)，發(fā)展高純度硅基材料。

--有機(jī)硅單體。支持甲基有機(jī)硅單體發(fā)展，適度發(fā)展苯基有機(jī)硅單體。

--有機(jī)硅材料。支持硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯(lián)劑和白炭黑研發(fā)。

--有機(jī)硅制品。支持低污染、低能耗高效提純多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，支持硅橡膠制品、硅油制品、硅樹脂制品、硅丙涂料發(fā)展。

--無機(jī)硅系列。支持三氯氫硅、單晶硅發(fā)展，適度發(fā)展多晶硅，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電池。

(五)新型陶瓷材料。

以牡丹江圣戈班陶瓷材料有限公司、黑龍江寶通石英公司、牡丹江金剛鉆碳化硼有限公司、哈博森公司、雞西市遠(yuǎn)大磨料磨具廠等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展硼化硅超細(xì)微粉、高純超細(xì)石英粉、球形硅微粉、硼化物陶瓷粉體、高純硼化鈣等產(chǎn)品。以哈軸集團(tuán)、雞西市宏泰陶瓷公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展碳化硅陶瓷材料、碳化硅陶瓷軸承球、陶瓷軸承、石英陶瓷及制品等產(chǎn)品。

(六)光電材料。

以哈工大奧瑞德光電技術(shù)有限公司為技術(shù)支撐，以哈爾濱賓西藍(lán)寶石產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體及大尺寸光電窗口用藍(lán)寶石器件，為“國家半導(dǎo)體照明工程”計(jì)劃中LED產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)中提供所需襯底材料。加快園區(qū)建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以哈爾濱工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院等為技術(shù)支撐，進(jìn)一步壯大磷化鍺鋅晶體生長與器件制造和砷化鎵單晶及甲硅烷等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平。積極引進(jìn)中芯國際、臺灣億光、臺灣固態(tài)照明等國際知名大企業(yè)，形成完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈。以牡丹江北京東旭集團(tuán)為依托，發(fā)展液晶玻璃基板材。

(七)石墨及深加工。

以雞西市和鶴崗市蘿北縣石墨優(yōu)勢資源為依托，引進(jìn)高水平企業(yè)集團(tuán)，整合資源，加大技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展石墨微粉、高碳高純石墨、氟化石墨、可膨脹石墨、柔性石墨、石墨乳、電池石墨、天然石墨電極及高檔石墨制品等深加工產(chǎn)品，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“十二五”期間，把石墨產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(八)納米材料。

--發(fā)展聚合物基納米復(fù)合材料。以哈爾濱理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)為技術(shù)支撐，重點(diǎn)發(fā)展聚合物基納米復(fù)合材料，開展高絕緣高導(dǎo)熱材料、耐電暈材料、納米阻燃材料、500千伏直流電纜用交聯(lián)聚乙烯絕緣材料和半導(dǎo)電屏蔽材料等原創(chuàng)性研究并取得突破。支持哈爾濱麥捷科技發(fā)展有限公司發(fā)展高性能納米陶瓷粉體材料。

--積極發(fā)展其他納米材料。發(fā)展環(huán)保方面的納米材料與技術(shù)，突破納米濾膜、納米催化降解技術(shù)，發(fā)展納米催化劑、納米抗菌劑等復(fù)合材料。

(九)新型建材。

--新型墻體屋面材料及隔熱保溫材料。以雙鴨山東方墻材工業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展以煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)渣為原材料的燒結(jié)空心磚、混凝土砌塊、輕質(zhì)墻板等輕質(zhì)高強(qiáng)、符合建筑節(jié)能的新型墻體屋面材料及隔熱保溫材料；發(fā)展利用農(nóng)業(yè)秸禾干、林業(yè)“三?！蔽?采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)生產(chǎn)的節(jié)能建筑板材、木塑復(fù)合材料、裝飾裝修材料。以黑龍江勃陶實(shí)業(yè)有限公司為依托，發(fā)展多功能彈性水泥及抗菌、多孔陶瓷材料。以哈爾濱博元生物科技有限公司、哈爾濱雪佳集團(tuán)有限公司、黑龍江恒信材料有限公司等為依托，發(fā)展氟碳建筑乳液，水溶性工業(yè)漆等建筑用漆，以及有機(jī)硅防水建材等，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高競爭力，占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

--沸石開發(fā)。依托我省天然沸石儲量大的優(yōu)勢，加大應(yīng)用開發(fā)和改性研究，不斷拓展在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)藥、輕工、化工、冶金等領(lǐng)域的應(yīng)用。

(十)生物材料。

以哈爾濱翰邦醫(yī)療科技公司、哈爾濱沛奇隆生物制藥公司、哈爾濱商業(yè)大學(xué)食品學(xué)院、大慶煉化公司等單位為依托，擴(kuò)大安可膠、生物法丙烯酰胺、生物蛋白海綿醫(yī)用材料的生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展新型醫(yī)用生物手術(shù)材料。加快r-聚谷氨酸中試進(jìn)程，并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)生物基高分子新材料和生物基綠色化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快糖工程和新型碳吸附材料的研發(fā)。

四、政策措施

(一)完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門在重大項(xiàng)目審批、政府資金投放等方面的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化政府對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。強(qiáng)化軍民溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮黑龍江省航空航天、船舶動力、兵器工業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資金、項(xiàng)目、產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展環(huán)境等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)國防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。組建黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)和信息服務(wù)。

(二)強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策保障。制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策，營造良好的企業(yè)發(fā)展和市場投資的軟環(huán)境。完善相應(yīng)科技及產(chǎn)業(yè)政策，對符合規(guī)定條件、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的新材料企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和獎勵。制定包括財政、金融、土地、環(huán)保、政府采購、人才等促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，落實(shí)國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，充分利用有關(guān)專項(xiàng)資金，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的投資力度，引導(dǎo)資源向新材料產(chǎn)業(yè)集聚。

(三)整合新材料領(lǐng)域資源，建立富有活力的創(chuàng)新發(fā)展體系。扶持相關(guān)新材料研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過股份制、捆綁式項(xiàng)目開發(fā)等組織模式，進(jìn)一步深化和完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新環(huán)節(jié)的聯(lián)合與合作，實(shí)現(xiàn)科研單位和企業(yè)之間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、加快發(fā)展的良好機(jī)制。加強(qiáng)科技資源的整合和公共研發(fā)、服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源和新材料研發(fā)平臺，組建工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室，為新材料領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化等提供全方位服務(wù)。

(四)加強(qiáng)軍用民用新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，加快科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對軍用民用結(jié)合產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。篩選一批科技含量高、市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益明顯的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目，依托省政府相關(guān)專項(xiàng)資金，支持軍用民用結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立軍用民用結(jié)合科技創(chuàng)新體系。加快建立軍用民用科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制和科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，形成軍用民用協(xié)同配合與資源共享的創(chuàng)新平臺。實(shí)施軍用民用結(jié)合產(chǎn)品的特色品牌戰(zhàn)略。以輕合金、復(fù)合材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，打造一批具有黑龍江省特色和優(yōu)勢的軍用民用結(jié)合知名品牌。

(五)廣辟渠道，建立面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的多元化投融資體系。加大新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技投入，現(xiàn)有支持科技發(fā)展的專項(xiàng)資金要向新材料科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，利用政策降低企業(yè)投資風(fēng)險，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入，建立新材料產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要在提高授信額度、擴(kuò)大流動資金信貸規(guī)模、簡化信貸手續(xù)等方面給予支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資，建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

(六)扶持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中的作用。大力發(fā)展本地民營企業(yè)，出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)鼓勵政策。突出解決當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的資金融通、市場地位、信息獲取等方面的問題。政府的資金要進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜。

(七)加強(qiáng)新材料人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期智力支撐。通過多種教育模式，培養(yǎng)各類專業(yè)人才，支持組織和建設(shè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，支持新材料聚才計(jì)劃，制定吸引省外、國(境)外優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的優(yōu)惠政策。

(八)加強(qiáng)國際國內(nèi)合作，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，用開放的思路發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。積極開展招商引資活動，吸引省外、國(境)外資本和技術(shù)進(jìn)入我省。強(qiáng)化區(qū)域互動與跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索多樣化的合作渠道與合作方式。不斷推進(jìn)區(qū)域互動的深度廣度，鞏固和擴(kuò)大跨區(qū)域協(xié)作的成果和范圍。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附件1.黑龍江省新材料研發(fā)項(xiàng)目匯總表

2.黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目匯總表

黑政發(fā)109表1.xls黑政發(fā)109表2.xls

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省