（八）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)。推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作，2012年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、大型儲(chǔ)存企業(yè)及使用單位（使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)且數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)）要達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；2012年年底前，車用燃?xì)饪瓦\(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

（九）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)馄髽I(yè)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)責(zé)任，制定監(jiān)控方案，建立檔案。重大危險(xiǎn)源要向行業(yè)管理部門和安全監(jiān)管部門備案。

（十）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，要根據(jù)工藝特點(diǎn)，裝備功能完善的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，嚴(yán)格工藝、設(shè)備管理；對(duì)使用列入重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品且數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置，要裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，2011年年底前要完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造升級(jí)工作。

（十一）加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)控。2011年年底前，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)廛囕v要全部安裝使用具有行駛記錄的衛(wèi)星定位裝置（ＧＰＳ）。

（十二）加強(qiáng)車用燃?xì)廛囕v安全性評(píng)估。企業(yè)所有改裝車輛都要經(jīng)交通運(yùn)輸、公安交警、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行安全性能技術(shù)評(píng)估。建立車用燃?xì)廛囕v安全性能檢測(cè)制度，車用燃?xì)廛囕v經(jīng)檢驗(yàn)合格并在交通運(yùn)輸、公安交警、質(zhì)監(jiān)部門備案后，方可上路行駛。

（十三）在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。鼓勵(lì)、引導(dǎo)車用燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

（十四）各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)獍踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、專項(xiàng)整治、安全監(jiān)管、安全投入、應(yīng)急救援等方面的突出問題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患和上級(jí)部門掛牌督辦的企業(yè)，要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)督辦措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行本行業(yè)（領(lǐng)域）危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)獗O(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。

（十五）明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目安全及許可管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全及許可管理，危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，劇毒化學(xué)品購(gòu)買和道路運(yùn)輸安全及許可管理，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全及許可管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全及許可管理，危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品許可管理；環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置和危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境保護(hù)管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境登記管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具及相關(guān)人員的安全及許可管理；鐵路部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩霸S可管理；民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸、航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具的安全管理；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)登記管理，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；郵政管理部門負(fù)責(zé)查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（十六）明確車用燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸使用燃?xì)饧斑\(yùn)送車用燃?xì)馕ｋU(xiǎn)貨物企業(yè)、車輛管理和駕駛員、維修工、技術(shù)管理人員等相關(guān)人員許可管理；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)車用燃?xì)饧託庹镜慕ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全及許可管理；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)車用燃?xì)饧託庹鞠腊踩霸S可管理，負(fù)責(zé)車用燃?xì)廛囕v、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛道路交通安全及許可管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)車用氣瓶安裝、充裝單位和移動(dòng)式壓力容器充裝許可及使用登記管理，車用氣瓶定期檢驗(yàn)資質(zhì)核準(zhǔn)和車用氣瓶安裝、充裝、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的安全管理；工商行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)燃?xì)饧託庹?、改裝客車企業(yè)的登記管理；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)車用燃?xì)獍踩C合監(jiān)督管理。

（十七）建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。2011年年底前，縣級(jí)以上政府要建立完善由安全監(jiān)管部門牽頭，發(fā)改、工業(yè)和信息化、公安、公安交警、公安消防、商務(wù)、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)資、工商、質(zhì)監(jiān)、法制、民航、郵政、工會(huì)等單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度。

七、加強(qiáng)應(yīng)急救援管理

（十八）危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)馄髽I(yè)要制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)（單位）和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接，并按要求每年至少組織2次應(yīng)急演練。企業(yè)要建立健全應(yīng)急組織和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置與抵御企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備和物資，加強(qiáng)日常管理維護(hù)，滿足應(yīng)急的需要。企業(yè)應(yīng)與周邊企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（十九）各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加大資金投入力度，滿足危險(xiǎn)化學(xué)品和車用燃?xì)鈶?yīng)急救援的需要。在加強(qiáng)中國(guó)石油大慶石化分公司省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快哈爾濱、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗等市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

二○一一年九月二十九日

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