黑政發(fā)〔2012〕39號《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省平時征兵準備工作實施細則（試行）的通知》

《黑龍江省人民政府黑龍江省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)黑龍江省平時征兵準備工作實施細則（試行）的通知》










黑政發(fā)〔2012〕39號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位，各軍分區(qū)（哈爾濱警備區(qū)、省農(nóng)墾總局軍事部，哈爾濱鐵路局人武部），各縣（市、區(qū)）人武部，各預備役師（旅）、團：

現(xiàn)將《黑龍江省平時征兵準備工作實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月十八日

黑龍江省平時征兵準備工作實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《征兵工作條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實 際，制定本細則。

第二條 做好平時征兵準備工作是打牢征兵工作基礎(chǔ)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)的前提。平時征兵準備工作主要包括宣傳教育、調(diào)查摸底、兵役登記、確定預征對象、預征對象管理考查、確定上站對象等內(nèi)容。

第三條 各級兵役機關(guān)在同級政府和上級兵役機關(guān)領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的平時征兵準備工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和企事業(yè)單位武裝部具體承辦本地區(qū)、本單位的平時征兵準備工作。不設(shè)基層武裝部的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位指定一個部門具體承辦本單位的平時征兵準備工作。

學校武裝工作機構(gòu)或負責學校武裝工作的部門，具體承辦本學校的平時征兵準備工作。

第四條 各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、民政等部門要依據(jù)職責分工、按照兵役機關(guān)的統(tǒng)一安排做好平時征兵準備工作。

第五條 平時征兵準備工作情況作為考核征兵工作績效的重要內(nèi)容和實施獎懲的重要依據(jù)。

第二章 宣傳教育

第六條 宣傳教育是平時征兵準備工作的重要內(nèi)容．各級政府和兵役機關(guān)要加強組織籌劃，科學部署安排，把宣傳教育貫穿平時征兵準備工作始終。

第七條 兵役登記前，重點加強以愛國主義為核心的國防教育，營造關(guān)心支持國防建設(shè)的社會氛圍。

兵役登記期間，重點加強兵役法律法規(guī)和優(yōu)待安置政策的宣傳教育，增強適齡青年依法服兵役的自覺性。

網(wǎng)上預征期間，要深入各級各類學校（包含普通高等學校、普通高中、中等職業(yè)學校，下同），搞好政策解讀和典型引導，鼓勵高學歷青年參加網(wǎng)上預征。

集中征集前，開展“征兵宣傳月”活動，深入做好宣傳發(fā)動和思想工作，切實調(diào)動適齡青年應(yīng)征積極性。

第八條創(chuàng)新宣傳方法手段，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和移動通信等現(xiàn)代傳媒平臺，增強宣傳教育的廣度和深度。

第九條 繼續(xù)大力弘揚“上門送喜報”、“掛光榮軍屬牌”、“慰問軍屬烈屬”等擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新活動內(nèi)容形式，營造“一人參軍，全家光榮”的社會氛圍。

第三章 調(diào)查摸底

第十條 調(diào)查摸底是準確掌握轄區(qū)內(nèi)適齡青年數(shù)量質(zhì)量情況的基礎(chǔ)性工作。調(diào)查摸底應(yīng)在每年的3月至4月進行。

第十一條 調(diào)查摸底的對象為轄區(qū)內(nèi)符合服兵役年齡的男性青年。即當年12月31日以前年滿17周歲至22周歲的男性青年，普通高等學校男性畢業(yè)生的年齡可放寬至24周歲。

第十二條 調(diào)查摸底工作展開前，縣級兵役機關(guān)要健全領(lǐng)導機構(gòu)，區(qū)分職責任務(wù)，制定計劃方案，明確調(diào)查時間、對象、內(nèi)容、方法步驟和時限。統(tǒng)一印發(fā)《適齡青年花名冊》和《適齡青年情況統(tǒng)計表》。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)主要通過派出所、村（居）委會和普通高中、中等職業(yè)學校對轄區(qū)內(nèi)具有常住戶口的適齡青年情況進行調(diào)查統(tǒng)計（不含在校大學生），填寫《適齡青年花名冊》，并按規(guī)定將《適齡青年情況統(tǒng)計表》上報縣級兵役

機關(guān)。

第十四條 普通高等學校應(yīng)主要通過院（系）對在校大學生情況進行調(diào)查統(tǒng)計（不含應(yīng)屆畢業(yè)生），填寫《適齡青年花名冊》，并按規(guī)定將《適齡青年情況統(tǒng)計表》上報所在地縣級兵役機關(guān)。

第十五條 縣級兵役機關(guān)要協(xié)調(diào)教育、公安等部門，組成聯(lián)合工作組，對基層調(diào)查摸底情況進行檢查指導。

第十六條 縣級兵役機關(guān)應(yīng)及時匯總分析調(diào)查摸底數(shù)據(jù)資料，作為各級制定年度征兵工作總體方案的主要參考。

第四章 兵役登記

第十七條 兵役登記是依法對符合服兵役年齡的男性公民進行的注冊管理。每年5月1日至6月30日為集中兵役登記時間。各級兵役機關(guān)要組織本轄區(qū)內(nèi)男性適齡公民進行兵役登記，根據(jù)本人自愿和部隊需要，也可對當年12月31日以前年滿17周歲未滿18周歲的男性公民進行兵役登記。

第十八條 網(wǎng)上預征是開展兵役登記的有效輔助手段。網(wǎng)上預征的主要對象是各級各類學校男性應(yīng)屆畢業(yè)生，普通高等學校男性在校大學生。

普通高中、中等職業(yè)學校的往屆畢業(yè)生，高中畢業(yè)后進入成人教育、各類非學歷教育、培訓及自考類學校等非全日制學校學習的男性學生，也可參加網(wǎng)上預征。

第十九條 網(wǎng)上預征一般在4月至7月中旬組織，可結(jié)合兵役登記同步展開。

第二十條 兵役登記過程中，縣級兵役機關(guān)應(yīng)主要做好以下工作：

（一）擬制兵役登記工作計劃，召開兵役登記工作會議，下發(fā)有關(guān)文件明確兵役登記工作的內(nèi)容、方法、目的、要求及時限。

（二）擬訂兵役登記通告，以縣級政府名義發(fā)布。

（三）會同各級各類學校完成網(wǎng)上預征工作。

（四）組織協(xié)調(diào)教育、公安、衛(wèi)生等部門對基層開展兵役登記工作情況進行檢查指導。

（五）審批應(yīng)服、免服、緩服和不得服兵役的人員。

（六）收集、統(tǒng)計兵役登記數(shù)據(jù)資料，將兵役登記人員信息錄入征兵工作管理系統(tǒng)，進行工作總結(jié)。

（七）向同級政府和上級兵役機關(guān)作專題報告，報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部在縣級兵役機關(guān)的安排部署下，主要做好以下工作：

（一）抽調(diào)專門人員組成兵役登記工作小組。

（二）組織兵役登記工作人員業(yè)務(wù)培訓，熟悉規(guī)定，明確工作任務(wù)及具體方法。

（三）設(shè)立固定或流動兵役登記站，組織開展兵役登記，了解掌握登記對象的基本情況，組織填寫《兵役登記表》。

（四）對兵役登記對象提出應(yīng)服、免服、緩服和不得服兵役的意見，并報縣級兵役機關(guān)批準。

（五）協(xié)調(diào)組織教育、公安、衛(wèi)生等部門，對應(yīng)征公民進行初審，提報當年預征人員名單。

（六）向縣級兵役機關(guān)上報統(tǒng)計報表和征兵工作管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，寫出工作總結(jié)。

第二十二條 各級各類學校在縣級兵役機關(guān)和教育部門的安排部署下，主要做好以下工作：

（一）組織搞好宣傳動員，鼓勵學生網(wǎng)上預征。

（二）協(xié)助兵役機關(guān)對網(wǎng)上報名學生進行初檢初審。

（三）會同兵役機關(guān)將《應(yīng)屆畢業(yè)生預征對象登記表》、《應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生補償學費代償國家助學貸款申請表》和《應(yīng)征入伍高校在校生學費補償國家助學貸款代償申請表》審核蓋章后，發(fā)給學生本人。

（四）指導有應(yīng)征意向的應(yīng)屆畢業(yè)生將學校所在地的臨時戶口及時遷回入學前戶口所在地，回入學前戶口所在地或常住戶口所在地應(yīng)征入伍。

第二十三條 對在規(guī)定時間內(nèi)未參加兵役登記的，應(yīng)查明原因，給予補登。

第二十四條 已參加網(wǎng)上預征的學生，在入學前戶口所在地或常住戶口所在地登記。縣級兵役機關(guān)要依據(jù)網(wǎng)上登記信息，完善本轄區(qū)已參加預征學生的兵役登記資料。

第二十五條 不得以任何方式、任何名義向參加兵役登記的適齡青年收取費用。

第五章 確定預征對象

第二十六條 確定預征對象是征兵準備工作的重要環(huán)節(jié)。預征對象應(yīng)按照不少于上年度征兵任務(wù)數(shù)的3倍，于7月31日前確定。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部應(yīng)綜合考慮本轄區(qū)具有常住戶口的適齡青年的年齡、身體、文化、現(xiàn)實表現(xiàn)、參軍意愿以及親屬表現(xiàn)、家庭病史等情況，擇優(yōu)確定預征對象，報縣級兵役機關(guān)審定后，在10個工作日內(nèi)將《預征對象通知書》發(fā)給預征對象本人或家長。

第二十八條 7月15日前，縣級兵役機關(guān)要將經(jīng)初審初檢合格的網(wǎng)上預征學生直接確定為預征對象，并在網(wǎng)上同步確認。7月20日前，縣級兵役機關(guān)要將網(wǎng)上預征學生的姓名、就讀學校和專業(yè)、聯(lián)系方法等網(wǎng)上預征系統(tǒng)顯示的信息，通報其入學前戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部。

第二十九條 縣級兵役機關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要及時張榜公布預征對象人員名單，時間不少于5天。預征對象名單公布后，需進行調(diào)換的，必須說明原因，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人武部核實批準。

第六章 預征對象管理考查

第三十條 預征對象管理考查時間為8月1日至10月30日?？h級兵役機關(guān)要利用征兵工作管理系統(tǒng)，詳細掌握預征對象的年齡、文化、身體、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭住址、工作單位、聯(lián)系電話等情況，做好管理教育工作。

第三十一條 縣級兵役機關(guān)要會同普通高等學校重點做好網(wǎng)上預征學生的管理考查工作，確保網(wǎng)上預征與集中征集的有效銜接。

第三十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要會同教育、公安部門對預征對象進行跟蹤考查。公安部門負責預征對象的政治審查，準確掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)情況；教育部門負責預征對象的學歷審查，準確掌握其文化程度。

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責對預征對象實行面對面管理，并組織村（居）委會做好預征對象及家庭的工作。組織專人定期與預征對象本人和家庭聯(lián)系，走訪其家庭、學校和單位，同其主要社會關(guān)系人員見面了解情況，與預征對象本人談話；對外出經(jīng)商、打工、就學的采取電話、書信、網(wǎng)絡(luò)等形式進行聯(lián)系，跟蹤掌握預征對象情況。

第三十四條 對不符合征集條件或入伍態(tài)度發(fā)生變化的預征對象，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部報縣級兵役機關(guān)批準后，及時進行調(diào)整。

第七章 確定上站對象

第三十五條 10月上旬，縣級兵役機關(guān)要將年度新兵征集任務(wù)預分配任務(wù)數(shù)明確至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部。

第三十六條 接到預分配任務(wù)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部要根據(jù)文化程度、身體素質(zhì)、年齡、政治面貌、專業(yè)特長等要素對預征對象進行排序，按照征集任務(wù)預分配任務(wù)數(shù)的2.5倍標準，從預征對象中確定上站對象，報縣級兵役機關(guān)批準后，及時張榜

公布，時間不少于5天。

10月30日前，將不在本地的上站青年召回，按照縣級兵役機關(guān)要求做好上站體檢準備。

第三十七條 普通高等學校應(yīng)按照所在地縣級兵役機關(guān)要求，組織網(wǎng)上預征對象參加上站體檢。

第三十八條 對積極要求參軍入伍，但未被確定為預征對象的普通高等學校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校生，縣級兵役機關(guān)要開辟“綠色通道”，直接確定為預征對象，安排其上站體檢。

第八章 責任追究

第三十九條 有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記和體檢，由縣級政府責令限期糾正；逾期不改的，責令補辦兵役登記手續(xù)并依法予以處罰。

應(yīng)征公民拒絕、逃避征集，由縣級政府責令限期改正；逾期不改的，依法強制其履行義務(wù)并予以處罰。同時，不得錄用為公務(wù)員或者參照公務(wù)員法管理的工作人員，兩年內(nèi)不得出國（境）或者升學。

縣級政府對違反本細則的單位和個人的處罰，由縣級兵役機關(guān)會同行政監(jiān)察、公安、民政、衛(wèi)生、教育、人力資源和社會保障等部門組織具體辦理。

第四十條 國家工作人員和軍人在兵役工作中，應(yīng)按照兵役法等法律法規(guī)，嚴格按章辦事，確保上站青年質(zhì)量。對收受賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守、徇私舞弊的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分。

第四十一條 國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位拒絕完成《中華人民共和國兵役法》規(guī)定的兵役工作任務(wù)的，阻撓公民履行兵役義務(wù)的，或者有其他妨害兵役工作行為的，由縣級以上政府責令改正，并可處以罰款；對單位直接負責的領(lǐng)導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處罰。

第四十二條 國家機關(guān)、群團組織和事業(yè)單位違反規(guī)定招收和錄用拒絕、逃避征集的人員，由縣級以上政府責令整改；拒不整改的，對法定代表人和直接責任者依法追究責任。

第四十三條 有下列情況之一的，依法追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）武裝部長的責任：

（一）上站對象數(shù)達不到征集任務(wù)預分配數(shù)2.5倍的。

（二）上站青年中因身高、體重、視力或其他明顯身體缺陷造成淘汰率超過10%的。

（三）上站青年出現(xiàn)年齡、戶籍不符合規(guī)定的。

第四十四條 完不成征兵任務(wù)的單位及領(lǐng)導，由其上級政府和兵役機關(guān)給予通報批評，不得參與“征兵工作先進單位（個人）”、“雙擁模范城”、“黨管武裝好書記”、“先進師（團）級單位”等評選表彰活動，性質(zhì)嚴重的要依照有關(guān)規(guī)定追究責任。上述先進單位或個人的評比呈報，須征求上級和本級兵役機關(guān)的意見。

第九章 附則

第四十五條 本細則未盡事宜參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本細則自發(fā)布之日起實施。

附件：1.適齡青年花名冊

2.適齡青年情況統(tǒng)計表

3.兵役登記表

4.預征對象通知書

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