黑政發(fā)〔2016〕19號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2016〕19號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)），深入實(shí)施《黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，全面提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞我省實(shí)施“五大規(guī)劃”和發(fā)展十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的決策部署，結(jié)合《黑龍江省深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》（黑政辦發(fā)〔2015〕39號(hào)）的推進(jìn)實(shí)施，著力深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)、整體推進(jìn)。改革創(chuàng)新體制機(jī)制，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果利益分配的導(dǎo)向作用，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、規(guī)范秩序的作用，著力構(gòu)建公平公正、開(kāi)放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，提升政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)發(fā)展。整合全省創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作理念和方式方法，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量同步增長(zhǎng)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和促進(jìn)作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

堅(jiān)持把握重點(diǎn)、突出特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依托我省資源、產(chǎn)業(yè)特色、科技優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)，把握重點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升。

（三）主要目標(biāo)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力全面提升，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境進(jìn)一步改善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、質(zhì)量得到提高，形成一批擁有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、高校和科研院所。到2020年，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出指標(biāo)分別達(dá)到：每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量6．7件，ＰＣＴ國(guó)際專利申請(qǐng)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收入指標(biāo)較大提升；有效商標(biāo)注冊(cè)總量12萬(wàn)件，地理標(biāo)志50件，黑龍江省著名商標(biāo)1300件；作品著作權(quán)登記量3100件，植物新品種授權(quán)總量新增230件。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平明顯提高。企業(yè)、高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、轉(zhuǎn)化實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化程度快速提升。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯增強(qiáng)，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐作用明顯提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資額明顯增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值充分顯現(xiàn)。到2020年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到6．5億元，全省技術(shù)市場(chǎng)登記的技術(shù)合同交易額達(dá)到158億元。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步改善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)能力和水平全面提升，各部門聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，違法行為得到有效遏制，權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能得到加強(qiáng)，管理水平明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)和示范市（地）、縣（市、區(qū)）建設(shè)初見(jiàn)成效。到2020年，新增國(guó)家級(jí)示范城市1個(gè)至2個(gè)，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市2個(gè)至3個(gè)，國(guó)家示范試點(diǎn)縣（市、區(qū)）6個(gè)至10個(gè)。積極推動(dòng)我省企業(yè)、高校和科研院所落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的貫標(biāo)認(rèn)證工作。

---知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善，推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，交易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全，公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)功能和服務(wù)能力基本滿足社會(huì)需求，全方位、多功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)體系初步形成。專利電子申請(qǐng)率達(dá)到95%以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)渠道拓寬，從業(yè)和執(zhí)業(yè)人員數(shù)量有較大幅度增加。

---對(duì)外交流與合作取得新突破。全面貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮黑龍江與俄羅斯毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，打造面向以俄羅斯為重點(diǎn)的東北亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提供重要支撐。

二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革

（四）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。充實(shí)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，完善工作機(jī)制，定期召開(kāi)全體成員會(huì)議研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)，理順各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門職責(zé)關(guān)系，形成互相銜接、密切配合的職能管理體系。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)和事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍建設(shè)，在核定編制數(shù)額內(nèi)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門編制使用結(jié)構(gòu)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理改革試點(diǎn)。加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步明確高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的歸口管理部門，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力提升和科技成果產(chǎn)權(quán)化、商用化。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理。

（五）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，發(fā)布年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、營(yíng)造良好環(huán)境等方面的情況和成效。進(jìn)一步建立健全高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、處置和分享機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入高校和科研院所評(píng)價(jià)體系。探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。

（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究制定省政府專利獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施和運(yùn)用方面取得杰出貢獻(xiàn)及取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專利權(quán)人和發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研院所申報(bào)“中國(guó)專利獎(jiǎng)”“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”，有效激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造者的積極性，促進(jìn)全省專利提質(zhì)增量。

（七）加速建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和產(chǎn)業(yè)管理部門間的溝通協(xié)作，推動(dòng)建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議政策，明確評(píng)議內(nèi)容、規(guī)范評(píng)議范圍和程序，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，逐步對(duì)政府重大投資和公共財(cái)政支持的經(jīng)濟(jì)、科技項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，規(guī)避產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)構(gòu)的培育力度，培養(yǎng)評(píng)議人才，完善評(píng)議專家?guī)欤岣咧R(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議能力。

（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐服務(wù)體系建設(shè)。培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)。大力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、評(píng)估、交易、運(yùn)營(yíng)、培訓(xùn)、信息開(kāi)發(fā)利用等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)能力和水平。鼓勵(lì)省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，建立健全各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)。完善執(zhí)業(yè)信息披露制度，及時(shí)公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)等相關(guān)信息。增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法資源，支持各市（地）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法條件，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)各市（地）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作督導(dǎo)檢查，開(kāi)展執(zhí)法工作績(jī)效考評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。

（十）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。堅(jiān)持日常監(jiān)管和開(kāi)展集中專項(xiàng)整治相結(jié)合。深入開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。加大對(duì)民生、重大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度。加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法新模式。推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)大型商業(yè)場(chǎng)所、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。發(fā)揮行業(yè)組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的積極作用。加強(qiáng)人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護(hù)。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)、數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)和國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

（十一）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制。以重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為切入點(diǎn)，建立跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和信息共享、案情通報(bào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作制度。建立跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在案件移送、法律文書(shū)送達(dá)、調(diào)查取證、執(zhí)行等方面加強(qiáng)與省外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門協(xié)作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法保護(hù)的有效銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，強(qiáng)化對(duì)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提高違法成本。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)制度。以營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息統(tǒng)一征集公示、信用信息核查、失信聯(lián)合懲戒和誠(chéng)信宣傳教育等工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用保障體系建設(shè)。推進(jìn)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加強(qiáng)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建預(yù)警防范能力。

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助熱線，縮短知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴周期，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)辦案效率。通過(guò)建立網(wǎng)上維權(quán)援助業(yè)務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展維權(quán)援助需求調(diào)研、組織疑難案件專家論證會(huì)等措施，進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)新主體的維權(quán)援助服務(wù)水平。加大對(duì)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助力度，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)監(jiān)管的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

（十三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。繼續(xù)保持對(duì)假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化多警種協(xié)同，加大案件的偵辦力度，促進(jìn)專項(xiàng)打擊常態(tài)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件審判工作，加大罰金刑罰的適用力度，追繳違法所得、收繳犯罪工具，從經(jīng)濟(jì)上剝奪侵權(quán)人再犯罪能力。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政司法保護(hù)和執(zhí)行力度，降低維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)保護(hù)的效果。

（十四）加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。圍繞中俄邊境貿(mào)易口岸地區(qū)和大中城市重點(diǎn)部位，以中俄商品交易、涉外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專營(yíng)專賣店、進(jìn)出口產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)、商品集散地等為重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格進(jìn)出口產(chǎn)品查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)出口商品質(zhì)量。加大國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)中俄博覽會(huì)等大型國(guó)際性展會(huì)實(shí)施全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化展會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局的相關(guān)合作，鞏固和發(fā)展雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流，做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)對(duì)工作。推進(jìn)國(guó)際海關(guān)間知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作，優(yōu)化良好的開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)刑事執(zhí)法國(guó)際合作，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家間打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報(bào)和情報(bào)信息交換力度。

四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

（十五）促進(jìn)專利提質(zhì)增量。實(shí)施專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工程。實(shí)施企業(yè)專利創(chuàng)造激勵(lì)、專利運(yùn)用增效、專利保護(hù)提升、專利管理達(dá)標(biāo)等四個(gè)計(jì)劃，提高專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作整體水平。支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。推動(dòng)企事業(yè)單位貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。強(qiáng)化發(fā)明專利導(dǎo)向，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)各市（地）落實(shí)資助和獎(jiǎng)勵(lì)配套政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量雙提升。發(fā)掘高校和科研院所的創(chuàng)新潛力，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和大學(xué)科技園、孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和發(fā)明專利創(chuàng)造，提高發(fā)明專利擁有量。

（十六）培育馳名、著名商標(biāo)和國(guó)家、省名牌。培育引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)。深入開(kāi)展有關(guān)商標(biāo)法規(guī)政策及相關(guān)知識(shí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)及運(yùn)用保護(hù)管理意識(shí)。積極推進(jìn)黑龍江省著名商標(biāo)認(rèn)定和管理?xiàng)l例立法工作，提高省著名商標(biāo)認(rèn)定管理工作法治化水平。圍繞我省特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品商標(biāo)重點(diǎn)培育工作力度，鼓勵(lì)和支持服務(wù)市場(chǎng)主體申請(qǐng)省著名商標(biāo)認(rèn)定、馳名商標(biāo)裁定和各類品牌以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，不斷擴(kuò)大全省商標(biāo)注冊(cè)增量，優(yōu)化質(zhì)量。圍繞“龍江絲路帶”戰(zhàn)略布局，積極支持引導(dǎo)我省大型出口加工企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)，不斷擴(kuò)大提升我省商標(biāo)品牌在國(guó)內(nèi)外及全社會(huì)的知名度、認(rèn)知度和美譽(yù)度，為商標(biāo)品牌引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐和保障作用。

（十七）打造綠色食品品牌。加強(qiáng)植物新品種、農(nóng)業(yè)技術(shù)專利、地理標(biāo)志，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)綠色食品商標(biāo)培育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)工程，加大種質(zhì)資源創(chuàng)新和新品種選育繁育力度，加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性技術(shù)研究。推進(jìn)生物育種研發(fā)，重點(diǎn)培育玉米、水稻、大豆、小麥、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗新品種，推動(dòng)育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)，力爭(zhēng)每年審定新品種100個(gè)左右。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專利布局。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)綠色食品商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)事業(yè)單位申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，合力打造綠色食品品牌，增強(qiáng)林產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

（十八）推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和實(shí)施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系建設(shè)?；I備設(shè)立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)企事業(yè)單位設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基金，大力支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。積極吸引省內(nèi)外投融資機(jī)構(gòu)，探索專利證券化、信托、出資等金融服務(wù)?；I劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，構(gòu)建布局合理、層次分明、高效順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建開(kāi)放、多元、互利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)環(huán)境。升級(jí)專利技術(shù)展示交易服務(wù)聯(lián)盟功能，建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)同工作體系。建立健全聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運(yùn)用、合理保護(hù)、共同管理的合作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在相應(yīng)行業(yè)的運(yùn)用轉(zhuǎn)化。

（十九）促進(jìn)商標(biāo)有效運(yùn)用。積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品延伸、品牌塑造、信用管理等方面的能力。研究推動(dòng)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押工作，拓寬融資渠道，解決融資難題。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)運(yùn)用和管理的指導(dǎo)，大力推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

（二十）推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)版權(quán)產(chǎn)品商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)文化品牌開(kāi)發(fā)和建設(shè)，利用版權(quán)交易平臺(tái)，活躍文化創(chuàng)意產(chǎn)品傳播，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶持動(dòng)漫游戲、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力支持具有鮮明黑龍江特色、時(shí)代特點(diǎn)的作品創(chuàng)作，培育一批擁有自主版權(quán)、多元投資主體的文化企業(yè)，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)版權(quán)示范單位和園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)我省版權(quán)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二十一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化和商品化。加強(qiáng)部門合作，不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的融資渠道，幫助中小企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道。進(jìn)一步加大省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支持力度。培育1家至3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)，開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)范圍。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金加大對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域的投資力度。推動(dòng)高等院校建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所等事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償許可專利的方式，支持單位員工和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)營(yíng)的眾籌、眾包模式，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。

（二十二）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。面向高新區(qū)、大學(xué)科技園、孵化器等企業(yè)集聚區(qū)，開(kāi)展專利挖掘和專利導(dǎo)航，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專利布局，形成一批擁有核心技術(shù)的專利池。圍繞我省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”積累和儲(chǔ)備一批核心專利技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利組合和戰(zhàn)略布局，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色密集型產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)以相關(guān)專利技術(shù)為紐帶建立專利聯(lián)盟，構(gòu)建專利組合和專利池，促進(jìn)專利協(xié)同運(yùn)用。運(yùn)用股權(quán)投資基金等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，邁向中高端水平。

（二十三）推進(jìn)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)企創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)哈爾濱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作的支持，促進(jìn)在專利創(chuàng)造等方面更好地發(fā)揮龍頭作用，保持全省專利申請(qǐng)量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。推動(dòng)大慶市、牡丹江市全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，重點(diǎn)支持、加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，培育其早日進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市行列。啟動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)）工作，突出區(qū)域特色，推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。通過(guò)實(shí)施專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工程，培養(yǎng)一批具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。

（二十四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等信息服務(wù)，有序開(kāi)放共享基礎(chǔ)信息資源，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，推進(jìn)建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度。完善專利分析與預(yù)警服務(wù)平臺(tái)，圍繞促進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，組織開(kāi)展專利信息分析工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性分析預(yù)測(cè)，探索建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。支持企業(yè)開(kāi)展與本企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品相關(guān)的專利預(yù)警分析，為企業(yè)掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手專利布局、避免專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、把握技術(shù)研發(fā)路線、選擇技術(shù)突破方向提供支撐。鼓勵(lì)對(duì)專利基礎(chǔ)信息進(jìn)行深度加工，開(kāi)發(fā)高端專利分析工具，為企事業(yè)單位及發(fā)明人提供及時(shí)專利分析、在線預(yù)警等服務(wù)。建立健全我省注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用商標(biāo)發(fā)展、商標(biāo)監(jiān)管和公眾查詢平臺(tái)，充分發(fā)揮商標(biāo)信息作用，滿足企事業(yè)單位對(duì)商標(biāo)的多層次需求。

六、加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和防控

（二十五）推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。對(duì)ＰＣＴ國(guó)際專利申請(qǐng)給予資助，鼓勵(lì)企事業(yè)單位及時(shí)取得核心專利的國(guó)際保護(hù)，提升我省國(guó)際專利擁有量。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局指導(dǎo)，圍繞“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等聯(lián)合開(kāi)展海外專利布局工作，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際專利布局。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃。加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化和專利化工作力度，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，繪制服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國(guó)家和地區(qū)專利導(dǎo)航圖，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。

（二十六）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力。加大輕工、紡織、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)力度，為開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行海外股權(quán)投資，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)建立品牌管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)海外知名品牌。保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”。

（二十七）提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布相關(guān)國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題及案件信息提交機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)人才引進(jìn)、國(guó)際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等活動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際糾紛能力。

（二十八）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作水平。借助國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的契機(jī)，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，依托黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和哈爾濱市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，加快中國(guó)-俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展對(duì)俄羅斯、蒙古及東北亞地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流與合作提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐，提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流與合作水平。

七、加強(qiáng)組織實(shí)施和政策保障

（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省政府的工作部署，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策措施落實(shí)工作的指導(dǎo)、督促、檢查，及時(shí)向省政府報(bào)告工作并提出工作建議。各市（地）政府（行署）、各有關(guān)部門要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將本實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí)工作納入重要議事日程，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。

（三十）加大財(cái)稅和金融支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要加大現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，促進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的資金支持力度。稅務(wù)部門要落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。金融部門要深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金試點(diǎn)。

（三十一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育，培養(yǎng)急需的專業(yè)人才。鼓勵(lì)引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃給予相關(guān)待遇。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人員、企事業(yè)單位從業(yè)人員、中介服務(wù)人員和高層次實(shí)務(wù)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審制度，調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才從業(yè)的積極性。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍。加大對(duì)各類創(chuàng)新人才的培訓(xùn)力度。選拔培訓(xùn)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（三十二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各市（地）政府（行署）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù)，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，使尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營(yíng)造良好氛圍。

黑龍江省人民政府

2016年6月15日

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